61RS0023-01-2022-005058-28
Дело № 2а-3893/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 сентября 2022 года г.Шахты, Ростовской области
Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Сухова О.А., при секретаре Ефимовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «СК «Согласие» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1, УФССП по Ростовской области, заинтересованное лицо - ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ООО «СК «Согласие» обратилось в суд по следующим основаниям: вступившим в законную силу решением мирового судьи судебного участка №9 Шахтинского судебного района от 05.09.2019 по делу №2-9-236/2019 удовлетворены исковые требования ООО «СК «Согласие» к ФИО2 о взыскании задолженности, судом выдан исполнительный документ ВС №.
13.08.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ФИО1 возбуждено исполнительное производство №.
Требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены.
Административный истец полагает, что судебным приставом-исполнителем в нарушение ст. ст. 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» не совершены необходимые исполнительные действия и не применены необходимые меры принудительного характера, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в установленный законом срок, что нарушает права и законные интересы взыскателя ООО «СК «Согласие».
На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ФИО1, выраженное в непринятии необходимых действий и не применении необходимых мер, направленных на взыскание задолженности с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «СК «Согласие» в рамках исполнительного производства №-ИП от 13.08.2021 в период с 13.08.2021 по 06.07.2022; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 совершить действия, направленные на взыскание задолженности в размере 28 888 руб. 60 коп. с должника ФИО2 в пользу ООО «СК «Согласие» в рамках исполнительного производства №-ИП от 13.08.2021, возбужденного на основании исполнительного листа ВС №, а именно: вызвать должника на прием к судебному приставу-исполнителю, а в случае уклонения должника от явки, подвергнуть приводу; наложить арест на имущество должника, денежные средства и ценные бумаги, изъять указанное имущество, передать арестованное и изъятое имущество на хранение; объявить исполнительный розыск должника, его имущества, если должник уклонился или невозможно установить местонахождение должника, его имущества и направить копию постановления о розыске должника; осуществить выходы по адресу должника или занимаемым им помещениям; запросить информацию об имущественном положении должника в территориальных подразделениях Росреестра, ГИБДД МВД России, ГИМС, Гостехнадзора, Роспатента; о наличии заключенных договоров аренды банковских ячеек и иных имущественных правах должника в банках и иных кредитных организациях; сведения о должнике в территориальных подразделениях: ПФР (получение СНИЛС, сведений о месте работы и получении пенсии должником), ФМС России (получение информации о паспортных данных должника, месте жительства или пребывания), ФНС России (получение свидетельства ИНН, выписки из ЕГРИП, наличии доли в уставном капитале), ЗАГС (о наличии записи акта гражданского состояния), о зарегистрированных за должником номерах телефонов у операторов сотовой связи; установить временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации; совершить необходимые и достаточные исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения для осуществления.
Представитель ООО «СК «Согласие» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, при подаче административного иска просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.
Представитель УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо – ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, предоставленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно статье 360 КАС Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями 218 КАС Российской Федерации, ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ.
Как указано в ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно частям 1, 2 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.
Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названым Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В силу части 1 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.
В соответствии с частью 3 статьи 68 от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
Из материалов дела следует, что на исполнении судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 13.08.2021 на основании исполнительного документа серия ВС №, выданного 20.09.2019 мировым судьей судебного участка №2 Шахтинского судебного района Ростовской области в период исполнения обязанностей временно отсутствующего мирового судьи судебного участка №9 Шахтинского судебного района Ростовской области, в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности в размере 32 388 руб. 60 коп. в пользу взыскателя ООО "СК «Согласие".
Из сводки по исполнительному производству следует, что после его возбуждения судебным приставом-исполнителем ФИО3 13.08.2021 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, в этот же день путем электронного документооборота направлены запросы в ГУВМ МВД России, ФНС, ГИБДД о зарегистрированных автомототранспортных средствах, 30.08.2021 - ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния, о счетах должника, в центр заняости населения, в ПФР о заработной плате и СНИЛС, в банки, Росреестр, оператору связи; 11.09.2021, 12.09.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО4 направлен запрос в ПФР о заработной плате, в ГИБДД о зарегистрированных автомототранспортных средствах, 15.09.2021 – в ГУВМ МВД России; 15.10.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО3 направлены запросы в ПФР о заработной плате, 22.10.2021 - запрос о должнике или о его имуществе, 06.11.2021 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; 12.11.2021 направлен запрос об ИНН, 15.11.2021, 01.12.2021 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; 23.04.2022 и 13.05.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО1 направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, 11.06.2022 - ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния – о перемени имени, о смерти, 10.08.2022 - вынесено постановление о временном ограничении на выезд из РФ; 11.08.2022 - направлен запрос в ФН о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов, запрос в ЗАГС - сведения о смерти, о заключении брака, в ПФР на получение сведений о заработной плате и СНИЛС, в ГИБДД МВД России о зарегистрированных автомототранспортных средствах; Росреестр, оператору связи.
Таким образом, из представленных в материалы дела документов следует, что судебные приставы-исполнители фактически направляли только запросы, при этом сами запросы и какие-либо ответы на запросы в материалах исполнительного производства отсутствуют; постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ, постановления о наложении ареста на имущество должника в материалах исполнительного производства отсутствуют.
Учитывая, что оспариваемым бездействием было нарушено право административного истца на своевременное исполнение судебного приказа, в данном случае установлена предусмотренная положениями п.1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ совокупность условий, необходимых для признания такого бездействия незаконным.
Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст. ст. 60, 61 КАС РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд,
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие должностных лиц ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области, в том числе судебного пристава-исполнителя ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО2.
Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 принять меры принудительного характера, предусмотренные Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" для исполнения требований исполнительного документа серия ВС №, выданного 20.09.2019 мировым судьей судебного участка №2 Шахтинского судебного района Ростовской области в период исполнения обязанностей временно отсутствующего мирового судьи судебного участка №9 Шахтинского судебного района Ростовской области по делу №2-9-236/2019.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца, начиная с 19.09.2022.
Судья: