Административное дело № 2а-3684/2025

54RS0005-01-2024-008520-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2025 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе

Председательствующего судьи Барбалюк М.В.

при секретаре Браун Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании финансовых санкций,

установил:

ОСФР по Новосибирской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать с нее в свою пользу финансовые санкции в сумме 1000 руб. за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за март, май, 2019 года, предусмотренные п.2.2 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ, по форме СЗВ-М «исходная» за апрель 2021 года.

В обоснование административного иска указано, что индивидуальный предприниматель ФИО1 являлась плательщиком страховых взносов, зарегистрированным в ОСФР по Новосибирской области.

ДД.ММ.ГГГГ страхователь представил СЗВ-М (дополняющую):

- за март 2019 года еще на 1 застрахованное лицо, на которое сведения по форме СЗВ-М (исходная) за март 2019 года не представлялись;

- за май 2019 года еще на 1 застрахованное лицо, на которое сведения по форме СЗВ-М (исходная) за март 2019 года не представлялись.

При этом, страхователь не моет дополнить сведения о застрахованном лице которые ранее не предоставлялись им, поскольку дополнительное представление страхователем сведений на застрахованных лиц, в отношении которых не были предоставлены сведени в срок, является не исправлением ошибок в ранее представленных сведениях, а дополнительным предоставлением сведений с нарушением срока, что влечет применение финансовых санкций.

По результатам камеральной проверки УПФР составлены два акта обнаружения факта нарушения законодательства от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности и предложено оплатить финансовые санкции в размере 1000 руб. (по 500р. за каждое нарушение).

ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлены соответствующие требования.

Однако, ответчик требования не исполнила.

По причине реорганизации территориальных органов ПФР и формировании новых отделов, отвечающих за подготовку докумкнтов для обращения в суд, истцом был пропущен срок на обращение с настоящим иском.

Административный истец просит восстановить срок для взыскания финансовых санкций по требованиям от ДД.ММ.ГГГГ и взыскать с ФИО1 в свою пользу финансовые санкции в размере 1000 руб.

Представитель ОСФР по Новосибирской области в судебное заседание не явился, ОСФР по Новосибирской области о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями признаются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

В силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд.

В силу статьи 8 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в редакции, действующей по состоянию на дату принятия решения ( ДД.ММ.ГГГГ), сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 250-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Указанные сведения предоставляются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ N 83 п.

Статьей 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предусмотрена ответственность за непредоставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона в виде взыскания финансовых санкций в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Как установлено судом, ФИО1 является страхователем и обязана представлять сведения о каждом застрахованном лице.

В адрес ОПФР по Новосибирской области страхователем ИП ФИО1 несвоевременно представлены сведения о застрахованных лицах – исходная форма СЗВ-М за март 2019 года на 1 застрахованное лицо и за май 2019 года на 1 застрахованное лицо представлены ДД.ММ.ГГГГ.

Изложенные обстоятельства были установлены СФР, в соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ в результате проведения проверки были составлены Акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете системе обязательного пенсионного страхования от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании Актов принято решение от ДД.ММ.ГГГГ о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 1000 рублей (по 500 руб. за каждый факт нарушения).

Указанное решение ФИО1 не оспорено, не отменено.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ об уплате финансовых санкций с предложением добровольно уплатить сумму финансовой санкций в размере 1000,00 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный срок требование не исполнено и денежные средства в полном объеме в бюджет Социального фонда Российской Федерации до настоящего времени не поступили.

Проверяя соблюдение сроков обращения в суд административным истцом, суд приходит к следующему.

Согласно п.20 ст.17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Срок исполнения требования истек ДД.ММ.ГГГГ, три года истекло ДД.ММ.ГГГГ, следовательно срок обращения в суд – не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

С настоящим исковым заявлением административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ (дата отправки почтой).

Следовательно, срок обращения в суд с требованием о взыскании финансовых санкций является пропущенным.

Довод административного истца о том, что срок пропущен в связи с реорганизацией, не свидетельствует об уважительности пропуска такого срока.

В силу п.8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, в связи с пропуском административным истцом без уважительных причин установленного ч.2 ст.48 НК РФ срока на обращение в суд, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании финансовых санкций оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2025 года.

Судья /подпись/ М.В. Барбалюк

подлинник решения находится в административном деле №2а-3684/2025 Новосибирского районного суда Новосибирской области.