Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>
Первомайский районный суд <адрес> в составе:
Председательствующего судьи Корочкиной А.В.
с участием помощника прокурора
<адрес> ФИО2,
представителя административных ответчиков: администрации <адрес>, управления по работе с муниципальными
учреждениями образования администрации <адрес> ФИО3,
При секретаре ФИО4
Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес>, Управлению по работе с муниципальными учреждениями образования администрации <адрес>, МБДОУ "Детский сад № <адрес>" о возложении обязанности,
установил:
<адрес> обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с названным административным иском. В обоснование требований указано, что по результатам проведенной проверки установлено, что МБДОУ «Детский сад № общеразвивающего вида <адрес>» вопреки требованиям пункта 6.1.1 СП № доступность входа для мобильных групп населения не обеспечена (отсутствует пандус либо иные технологические решения, обеспечивающие доступность входа). Кроме того, вопреки требованиям подпункта «е» пункта 3 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ №, вывеска с названием организации, графиком работы организации, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайла на контрастном фоне отсутствовал.
Представление прокурора от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, нарушения не устранены. Просит возложить на администрацию <адрес> обязанность в течение в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обязанность по обеспечению финансирования расходов МБДОУ «Детский сад № <адрес>» по обеспечению доступности входа для маломобильных групп населения путем оборудования его пандусом, либо применив иные технологические решения, обеспечивающие доступность входа, установить вывеску с названием организации, графиком работы организации, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайла на контрастном фоне.
Также просит возложить на МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № <адрес>» обязанность в течение 4 месяцев со дня выделения финансирования на указанные цели от администрации <адрес> провести работы по обеспечению доступности входа для маломобильных групп населения путем оборудования его пандусом, либо применив иные технологические решения, обеспечивающие доступность
входа, установить вывеску с названием организации, графиком работы организации, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайла на контрастном фоне.
В судебном заседании помощник прокурора поддержала заявленные требования, настаивала на удовлетворении требований.
Представитель административных ответчиков - администрации <адрес>. Управления по работе с муниципальными учреждениями образования администрации <адрес> возражала против удовлетворения требований.
Представитель административного ответчика МБДОУ «Детский сад № общеразвивающего вида <адрес>» в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не известил, ходатайств не заявлял.
Выслушав помощника прокурора, представителей административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии со ст. 9.2 Федерального закона «О некоммерческих организациях» имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Собственником имущества бюджетного учреждения является, в указанном случае, муниципальное образование.
Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.
Пунктом 5 ч.1 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
Согласно пп. 13 п. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.
Из материалов дела следует, что администрация <адрес> является самостоятельным главным распорядителем бюджетных средств Владивостокского городского округа.
Администрация <адрес> является учредителем образовательного учреждения, а также лицом, ответственным за формирование бюджета муниципального образования.
В соответствии с ч. 3 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организацию оказания первичной медико- санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.
В силу ст. ст. 1, 28 названного закона образовательное учреждение обязано создать в сфере своей деятельности необходимые условия для охраны и укрепления здоровья обучающихся, несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что все заявленные в административном иске и привлеченные к участию в деле административные ответчики являются надлежащими.
Согласно п.З ч.1 ст.З Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», одним из основных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования является, в том числе, приоритет жизни и здоровья человека.
В силу части 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» государственная политика в сфере образования основываются, среди прочего, на принципах обеспечения праве каждого человека на образование, а также обеспечение права на образование в течение всей жизни в соответствии с потребностями личности, адаптивность системы образования к уровню подготовки, особенностям развития, способностям и интересам человека.
В силу пункта 3 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ №, руководителями организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них; возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления услуги.
Пунктом 6.1.1 СП № утвержденных приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № 904/пр (далее — СП установлено, что в общественном или
производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения (далее - МГН), с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.
Факт отсутствия пандуса или иного технологического решения, обеспечивающего доступность входа на территории МБДОУ «Детский сад № <адрес>» по адресу <адрес>) и отсутствие вывески с названием организации, графиком работы организации, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайла подтверждаются актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, не оспаривалось представителем административного ответчика.
В силу пункта 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие звательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
При указанных обстоятельствах имеются основания для удовлетворения исковых требований прокурора <адрес>.
В соответствии с ч.2 ст.178 КАС РФ суд полагает возможным определить срок исполнения решения суда для администрации <адрес> - 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, а МБДОУ «Детский сад № <адрес>» - 4 месяцев с момента выделения финансовых средств администрацией <адрес>.
Руководствуясь ст.ст.175, 180, 227 КАС РФ, суд
Решил:
Возложить на администрацию <адрес>, управление по работе с муниципальными учреждениями образования в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обязанность по обеспечению финансирования расходов МБДОУ «Детский сад № <адрес>» по обеспечению доступности входа для маломобильных групп населения путем оборудования его пандусом, либо применив иные технологические решения, обеспечивающие доступность входа, а также установление вывески с названием организации, графиком работы организации, выполненная рельефноточечным шрифтом Брайла на контрастном фоне.
Возложить на МБДОУ «Детский сад № <адрес>» обязанность в течение 4 месяцев со дня выделения финансирования на указанные цели от администрации <адрес> провести работы по обеспечению доступности входа для маломобильных групп населения путем оборудования его пандусом, либо применив иные технологические решения, обеспечивающие доступность входа, а также установление вывески с названием организации, графиком работы организации, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайла на контрастном фоне.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Первомайский районный суд <адрес> в месячный срок.
Мотивированный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ