Решение по делу № 2А-2687/2025 от 14.10.2025 | Советский районный суд г. Махачкалы (Республика Дагестан)

Дело 2а-2687/2025

УИД 05RS0038-01-2025-004150-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 30 сентября 2025 г.

Советский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Валетдиновой Р.Р.

при секретаре судебного заседания Абдулкадировой М.М.,

с участием представителя административного истца Дагестанской таможни ФИО8.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Дагестанской таможни к ФИО2 ФИО9 о взыскании доначисленной суммы утилизационного сбора и пени,

УСТАНОВИЛ:

Дагестанская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании доначисленой суммы утилизационного сбора в размере 3740 800 руб. и пени в размере 1249 925 руб. 42 коп, всего на общую сумму 4990 725 руб. 42 коп.

В обоснование заявленных требований указала, что Дагестанской таможней в отношении ФИО2, был проведен таможенный контроль после выпуска товаров в форме проверки таможенных, иных документов и сведений представленных при ввозе транспортных средств для личного пользования.

Административный ответчик по таможенным приходным ордерам (далее –ТПО):

-№;

-№ оформил ввезенные в Российскую Федерацию следующие транспортные средства:

Транспортное средство VIN №ТПО

№

Таможенным огранном по результатам проведенного таможенного контроля был составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств №/А000014/000 от ДД.ММ.ГГГГ

Ввезенные административным ответчиком транспортные средства отнесены к категории М1

Виды и категории транспортных средств

Коэффициент расчета суммы утилизационного сбора

новые транспортные средства

транспортные средства, с даты выпуска которых прошло более 3 лет

1. Транспортные средства, выпущенные в обращение на территории Российской Федерации, категории М1 в том числе повышенный проходимости категории G, а также специальные и специализированные транспортные средства указанной категории

1. Транспортные средства с электродвигателями, за исключением транспортных средств с гибридной силовой установкой

1,63

6,1

2.Транспортные средства с рабочим объемом двигателя:

не более 1000 куб. сантиметров

2,41

6,15

свыше 1000 куб. сантиметров, но не более 2000 куб. сантиметров

8,92

15,69

свыше 2000 куб. сантиметров, но не более 3000 куб. сантиметров

14,08

24,01

свыше 3000 куб. сантиметров, но не более 3500 куб. сантиметров

12,98

28,5

свыше 3500 куб. сантиметров

22,25

35,01

3.Транспортные средства, ввозимые физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя

0,17

0,26

При оформлении транспортных средств административным ответчиком уплачены утилизационные сборы исходя из коэффициента, предусмотренного для транспортных средств для личного пользования.

В связи с чем, административным истцом в целях всестороннего и объективного разбирательства по данному вопросу, у административного ответчика запрошены имеющиеся в распоряжении документы и сведения, в том числе:

1) копии документов (договора купли-продажи, справки-счета и т.п.), подтверждающие право владения (пользования) ввезенными транспортными средствами;

2) сведения об источниках происхождения денежных средств, использованных для оплаты товара, в случае их получения от иных лиц (физических либо юридических);

3) сведения о цели ввоза указанных транспортных средств;

4) сведения о постановке на регистрационный учет указанных транспортных средств;

5) сведения о причинах передачи указанных транспортных средств (в случае передачи права владения/пользования);

6) сведения о том, кем и каким образом в настоящее время используются указанные транспортные средства;

7) дополнительные документы и сведения, касающиеся обстоятельств проводимого анализа.

Однако, административным ответчиком ответ на запрос в Дагестанскую таможню, не представлен.

В ходе проводимой аналитической работы Дагестанской таможней направлен запрос в ООО «КЕХ ЕКОММЕРЦ» от ДД.ММ.ГГГГ № с целью получения информации о размещении ФИО2 объявлений в интернет ресурсе «Avito». Ответа на данный запрос в таможню не поступил.

Учитывая, что сам факт ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации физическим лицом, не свидетельствует о его ввозе для личного пользования, Дагестанской таможней по результатам проведенного анализа таможенных приходных ордеров, оформленных в счет уплаты утилизационного сбора физическими лицами, выявлены факты неоднократного (двух и более фактов) ввоза и уплаты утилизационного сбора одним и тем же физическим лицом, зарегистрированным в зоне деятельности Дагестанской таможни. Кроме того, транспортные средства, предназначенные для личного пользования, не могут быть предназначены для производственной или иной коммерческой деятельности и ввозиться исключительно для пользования или потребления лицом, их перемещающим, и членами его семьи, проживающих совместно с лицом, перемещающим транспортные средства, и ведущие с ним общее хозяйство.

Также Дагестанской таможней в ходе аналитической работы направлено письмо в <данные изъяты> <адрес> об оказании содействия в проведении оперативно - розыскных мероприятий с целью получения информации о том, является ли ФИО2 лицом, осуществляющим перепродажу автомобилей, ввоз автомобилей по предварительному заказу и оплате («перекупщиком»). <данные изъяты> <адрес> представлен ответ о том, что ими были проведены оперативно-розыскные мероприятия в отношении ФИО2, в рамках которых установлено, что с учетом количества, ассортимента и сроков оформления товаров, усматривается ввоз товаров не для целей личного пользования.

В соответствии с п. 15(1) Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, установленных постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2013 г. № 1291, ФИО2 направлено уведомление об уплате утилизационного сбора и пени от 23 октября 2024 г. № 20-20/24618 в размере - 4 990725 руб. 42 коп. (утилизационный сбор - 3 740 800 руб., пени - 1 249925 руб. 42 коп.) по адресу: <адрес>, которое в добровольном порядке не исполнено. В связи с неуплатой ФИО1 в установленный срок утилизационного сбора в отношении восьми автотранспортных средств, административному ответчику доначисленна сумма утилизационного сбора и пени по состоянию на 24 января 2025 г., в размере - 4 990725 руб. 42 коп. (утилизационный сбор - 3 740 800 руб., пени - 1 249925 руб. 42 руб.).

С учетом изложенного, административный истец просит суд взыскать с ФИО2 доначисленную сумму утилизационного сбора и пени, в размере - 4 990 725,42 руб. (утилизационный сбор - 3 740 800,00 руб., пени - 1 249 925,42 руб.) в пользу Дагестанской таможни.

Определением судьи Советского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 03 июня 2025 г. в качестве заинтересованного лица привлечен заместитель начальника таможни - начальник службы Дагестанской таможни ФИО5

В судебном заседании представитель административного истца Дагестанской таможни ФИО6 требования административного иска поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, извещённые о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, заблаговременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте его проведения.

Изучив письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, выслушав представителя административного истца ФИО6, суд исходит из следующего.

На основании ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статья 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее также – Закон № 89-ФЗ) устанавливает, что за каждое транспортное колесное средство, ввозимое в Российскую Федерацию или произведенное, изготовленное в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в п. 6 данной статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа (п. 1). Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации (п. 2). Плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые, в частности, осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию (п. 3). Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора) устанавливается Правительством РФ (п. 4).

Реализуя предоставленные законом полномочия, Правительство РФ издало постановление от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации (далее также – Постановление № 1291), которым утвердило Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила).

Согласно п. 5 Правил утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства № 1291.

Пунктом 12 Правил закреплено, что таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора на основании документов, представленных в соответствии с п. 11 Правил.

В силу п. 15 (1) раздела II Правил, в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора в сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, за период с 2022 года по август 2023 года ФИО1 на территорию РФ ввезены следующие транспортные средства, при оформлении которых уплачены утилизационные сборы исходя из коэффициента, предусмотренного для транспортных средств для личного пользования:

-№ №

№

Дагестанской таможней в отношении ФИО2 проведен таможенный контроль после выпуска товаров в форме проверки таможенных, иных документов и сведений, представленных при ввозе указанных транспортных средств для личного пользования. Ответчик по таможенным приходным ордерам оформил ввезенные в Российскую Федерацию транспортные средства.

По результатам проведенного таможенного контроля составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № года. При оформлении транспортных средств ФИО2 уплачены утилизационные сборы исходя из коэффициента, предусмотренного для транспортных средств для личного пользования.

В ходе проверки, в целях всестороннего и объективного разбирательства, ФИО2 направлен запрос № о представлении имеющихся в его распоряжении документов и сведений, в том числе: копии документов (договора купли-продажи, справки-счета и т.п.), подтверждающих его право владения (пользования) ввезенным транспортным средством; сведения об источниках происхождения денежных средств, использованных для оплаты товара, в случае их получения от иных лиц (физических либо юридических); сведения о цели ввоза указанных транспортных средств; сведения о постановке на регистрационный учет указанных транспортных средств; сведения о причинах передачи указанных транспортных средств (в случае передачи права владения/пользования) сведения о том, кем и каким образом в настоящее время используются указанные транспортные средства; дополнительные документы и сведения, касающиеся обстоятельств проводимого анализа. Однако ответ на запрос ответчиком не дан.

Из СЭБ УФСБ России по РД получен ответ о том, что в ходе проведенных оперативно-розыскных мероприятий получены данные, свидетельствующие о возможной причастности ФИО2 к осуществлению коммерческой деятельности по купле-продаже автомобилей.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 ноября 2019 года № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях.

В то же время, систематическая (более пяти раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

В соответствии со ст. 256 Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, отнесение товаров к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу этим физическим лицом или в его адрес.

При определении характера товаров учитываются их потребительские свойства, традиционная практика их применения и использования. Количество товаров оценивается исходя из того, что однородные товары (одного наименования, размера, фасона, цвета и т.п.) в количестве, превышающем потребность лица, перемещающего товары, и членов его семьи, как правило, ввозятся (вывозятся) с коммерческими целями. При оценке частоты перемещения товаров принимается во внимание периодичность ввоза одним и тем же лицом однородных товаров.

По результатам проведенного анализа ТПО, оформленных в счет уплаты утилизационного сбора физическими лицами за период с 2022 года по август 2023 года, выявлены факты восьмикратного ввоза и уплаты утилизационного сбора одним и тем же физическим лицом, зарегистрированным в зоне действия Дагестанской таможни.

Исходя из совокупности полученных в ходе проверки документов и сведений, количества, ассортимента и сроков оформления транспортных средств, должностными лицами Дагестанской таможни установлены признаки ввоза транспортных средств не для личного пользования самим административным ответчиком или членами семьи, а в коммерческих целях.

В связи с неуплатой плательщиком утилизационного сбора в указанный срок в отношении восьми автотранспортных средств ответчику доначислена сумма утилизационного сбора и пени по состоянию на 24 января 2024 года в размере - 4990 725 руб. 42 коп. (утилизационный сбор - 3740 800 руб., пени - 1249 925 руб. 42 коп.).

Заказным письмом ФИО2 направлено уведомление об уплате утилизационного сбора и пени от 23 октября 2024 г. № 20-20/24618 по адресу: <адрес>, которое в добровольном порядке не исполнено.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, отсутствие со стороны ответчика доказательств ввоза указанных транспортных средств для личного пользования или пользования членами его семьи (лица, проживающие совместно с лицом, перемещающим товары, в том числе транспортные средства, и ведущие с ним общее хозяйство), суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований о взыскании задолженности перед бюджетом на сумму доначисленного утилизационного сбора за транспортные средства и пени.

Расчеты задолженности ФИО2, произведенные таможенным органом, проверены судом, не содержат ошибок, соответствуют установленным фактическим обстоятельствам и действующему нормативному регулированию.

Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что административный ответчик ФИО2 освобожден от уплаты судебных расходов, судом не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, поскольку в случае удовлетворения административного иска, предъявленного освобожденным от уплаты государственной пошлины органом государственной власти или органом местного самоуправления, государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика, в связи с чем с ФИО2 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 58935 руб., установленном статьей 333.19 НК РФ.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Дагестанской таможни к ФИО2 ФИО10 взыскании доначисленной суммы утилизационного сбора и пени – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу Дагестанской таможни доначисленую суммы утилизационного сбора в размере 3740 800 руб. и пени в размере 1249 925 руб. 42 коп, всего на общую сумму 4990 725 руб. 42 коп.

Взыскать с ФИО2 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 58935 руб.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Дагестан через Советский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Советского районного суда

г. Махачкалы Республики Дагестан Р.Р. Валетдинова

Мотивированное решение изготовлено 14 октября 2025 года