копия

УИД 16RS0...-52

дело ...а- 4594/2025

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

24 июля 2025 года ...

Вахитовский районный суд ... в составе

председательствующего судьи Нуруллиной Л.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 ФИО2 к Министерству внутренних дел по ..., Управлению по вопросам миграции Министерства внутренних дел по ..., ФИО3 Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по ... ФИО7, врио заместителя министра внутренних дел по ... ФИО10,ФИО3 ООДВ и ПП Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по ... ФИО8, главному специалисту –эксперту отдела по оформлению документов на временное и постоянное проживание Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по ... ФИО11, ФИО3 по ... –Петербурга ФИО12, специалисту –эксперту ОВМ ФИО3 по ... –Петербурга ФИО13, ФИО3 ОВМ ФИО3 по ... ФИО14 о признании решения об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 ФИО2 (далее- административный истец) обратился с административным иском к Министерству внутренних дел по ..., Управлению по вопросам миграции Министерства внутренних дел по ..., ФИО3 Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по ... ФИО7, врио заместителя министра внутренних дел по ... ФИО10,ФИО3 ООДВ и ПП Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по ... ФИО9, главному специалисту –эксперту отдела по оформлению документов на временное и постоянное проживание Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по ... ФИО11, ФИО3 по ... –Петербурга ФИО12, специалисту –эксперту ОВМ ФИО3 по ... –Петербурга ФИО13, ФИО3 ОВМ ФИО3 по ... ФИО14 о признании решения об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации незаконным.

В обоснование административных исковых требований указав, что административный истец является гражданином Ирака. Решением МВД по РТ ... от ... было аннулировано ранее выданное разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации. О данном решении административному истцу стало известно ... при уведомлении об аннулировании ранее выданного разрешения на временное проживание. Указанное решение незаконно, вынесено без учета всех обстоятельств. Истец состоит в браке с гражданкой Российской Федерации ФИО16, проживает на территории Российской Федерации с 2014 года, в 2020 году окончил ФГБОУВО «Санкт –Петербургский горный университет», в настоящее время является студентом магистратуры Института нефти, химии и нанотехнологий по направлению «Техносферная безопасность». Срок обучения ..., трудоустроен в ООО «МОНАТ ГРУПП». Решение основано лишь на наличии обстоятельств совершенных административных правонарушений, без оценки иных обстоятельств, в частности –характера деяния, который не свидетельствует о их опасности, угрозе общественному порядку и государственному строю Российской Федерации.

В ходе рассмотрения административного дела к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены врио заместителя министра внутренних дел по ... ФИО10, ФИО3 ООДВ и ПП Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по ... ФИО8, главный специалист –эксперт отдела по оформлению документов на временное и постоянное проживание Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по ... ФИО11, ФИО3 по ... –Петербурга ФИО12, специалист –эксперт ОВМ ФИО3 по ... –Петербурга ФИО13, ФИО3 ОВМ ФИО3 по ... ФИО14, в качестве заинтересованных лиц привлечены ОВМ ФИО3 по ..., ФГБОУ ВО "КНИТУ".

В судебном заседании представитель административного ответчика МВД по ... ФИО15, действующая на основании доверенности, с административными исковыми требованиями не согласилась. Просила в удовлетворении административных исковых требований отказать пояснив, что решение о неразрешении въезда в ФИО1 принято ОВМ ФИО3 по ... –Петербурга .... На основании данного решения. Ранее принятое решение об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации административному истцу. Оснований для признания принятого МВД по РТ решения незаконным, не имеется.

Административный истец, его представитель, а также иные участники производства по делу в судебное заседание не явились, извещены, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, сведений об уважительности причин в судебное заседание не предоставили, в связи с чем их неявка в соответствии со статьёй 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не является препятствием к разрешению административного дела.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от ... N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 4 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации иностранные граждане имеют право обращаться в суды за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов в сфере административных и иных публичных правоотношений, основанных на властном подчинении одной стороны другой. Иностранные лица пользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с ФИО4 гражданами и организациями, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим Кодексом. Правительством Российской Федерации могут быть установлены ответные ограничения в отношении иностранных лиц тех государств, в судах которых допускаются ограничения процессуальных прав ФИО4 граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный же ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из материалов административного дела следует, что ФИО2 ФИО2, ... года рождения, уроженец Республики Ирак, является гражданином Республики Ирак.

Решением МВД по ... ... от ... административному истцу разрешено временное проживание сроком до ... на территории Российской Федерации.

Решением о неразрешении въезда в ФИО1 от ... ОВМ ФИО3 по ..., административному истцу неразрешен въезд в ФИО1 по следующим основаниям. УВМ ГУ МВД ФИО5 по городу Санкт –Петербургу и ... в адрес ФИО3 по ... направлена информация о том, что по результатам расследования уголовного дела, возбужденного ... 1 отделом СЧ по РОПД ГСУ ГУ МВД ФИО5 по городу Санкт –Петербургу и ... по признакам состава преступления. Предусмотренного по пункту «а» части 2 статьи 322.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. В отношении ректора Частного образовательного учреждения высшего образования «Санкт- Петербургский реставрационно- строительный институт», по факту организации незаконной миграции, путем оформления фиктивных приглашений для прохождения обучения в вышеуказанном образовательном учреждении, ходатайств о продлении данного обучения и регистрации иностранных граждан по месту пребывания, а также заключения браков между ними и гражданами Российской Федерации, которые предоставлялись в миграционные подразделения МВД ФИО5 для получения учебной визы, вида на жительство и гражданства Российской Федерации, тем самым обеспечивая нахождение мигрантов на территории страны. По результатам собранных доказательств следствием достоверно установлено, что ни один из приглашенных иностранных граждан фактически не обучался в ЧОУ ВО «Санкт- Петербургский реставрационно –строительный институт», в том числе гражданин Ирака ФИО2 ФИО2, ... года рождения. В связи с чем, в отношении указанных граждан необходимо принять решение о неразрешении въезда в ФИО1, в связи с сообщением заведомо ложных сведений об обучении в университете.

Данным решение административному истцу неразрешен въезд в ФИО1 сроком до ....

Указанное выше решение послужило основанием для принятия МВд по ... решения ... от ... об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации гражданину Ирака ФИО2 Р.И.Х., обеспечено снятие данного гражданина с регистрации по месту жительства.

... решение об аннулировании разрешения на временное проживание ФИО2 Р.И. Х. было доведено до его сведения путем вручения соответствующего уведомления.. с которым административный истец был ознакомлен ..., что подтверждается его подписями в соответствующих графах уведомления и выданном ему предостережении.

Выданная административному истцу виза аннулирована и ... в адрес истца направлено сообщение об отказе ему в выдаче вида на жительство ввиду принятия решения о неразрешении въезда в ФИО1.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учётом регулирующих рассматриваемые правоотношения норм материального права, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для принятия административными ответчиками оспариваемых решений, при вынесении которых были учтены все существенные обстоятельства, имеющие значение для его принятия, при соблюдении должного баланса личных и публичных интересов, уполномоченным лицом и в соответствии с имеющимися у него полномочиями.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации).

Правовое положение иностранных граждан, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации определяются и регулируются Федеральным закономот ... N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее- ФЗ ... от ...)

В силу пункт 1.2 статьи 7 Федерального закона от ... N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» помимо случаев, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение на временное проживание аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе в случае приостановления действия такого решения, или решения о неразрешении въезда в ФИО1 данного иностранного гражданина.

Федеральным законом от ... N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» установлено, что миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции.

Функция федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции в пункте 33 части 1 статьи 12 Федерального закона от ... N 3-ФЗ "О полиции" реализуется органами полиции и заключается в контроле за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства паспортно-визовых правил и процедуры миграционного учета в Российской Федерации.

Реализация МВД по ... и ФИО3 по РТ своих полномочий при разрешении вопроса в отношении административного истца соответствовала охраняемым законом целям, поскольку была обусловлена действиями последнего, направленные на предоставление документов, достоверность и правильность оформления которых, была поставлена под сомнение при соответствующей проверке.

Не согласие, в данном случае с принятым уполномоченным органом решением, не свидетельствует о незаконности действий административного органа, вынесшего оспариваемое решение.

При принятии оспариваемого решения, государственный орган руководствовался нормами права и интересами населения Российской Федерации.

Учитывая, что оспариваемое решение об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации принято на основании решения о неразрешении въезда в ФИО1, которое оспорено не было, уполномоченный орган на законных основаниях принял ... решение, аннулировав разрешение на временное проживание административного истца в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие оспариваемого решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Между тем, совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых решений административных ответчиков при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.

Анализ приведенных правовых норм в совокупности с предоставленными по делу доказательствами позволяет суду сделать вывод об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО2 ФИО2.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного исковогозаявления ФИО2 ФИО2 к Министерству внутренних дел по ..., Управлению по вопросам миграции Министерства внутренних дел по ..., ФИО3 Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по ... ФИО7, врио заместителя министра внутренних дел по ... ФИО10,ФИО3 ООДВ и ПП Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по ... ФИО8, главному специалисту –эксперту отдела по оформлению документов на временное и постоянное проживание Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по ... ФИО11, ФИО3 по ... –Петербурга ФИО12, специалисту –эксперту ОВМ ФИО3 по ... –Петербурга ФИО13, ФИО3 ОВМ ФИО3 по ... ФИО14 о признании решения об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан путем подачи апелляционной жалобы через Вахитовский районный суд ....

Судья Вахитовского

районного суда ... подпись Л.Н. Нуруллина

Копия верна. Судья Л.Н. Нуруллина

Мотивированное решение изготовлено ....