2а-961/2023/10RS0016-01-2023-002132-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2023 года г. Сегежа

СЕГЕЖСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

в составе председательствующего судьи Ткачук Н.А.,

при секретаре Таркан А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства образования и спорта Республики Карелия к ведущему судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Сегежскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия об обжаловании постановления судебного пристава-исполнителя FORMTEXT,

УСТАНОВИЛ:

Министерство образования и спорта РК обратилось в суд с административным исковым заявлением к ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по Сегежскому району УФССП по Республике Карелия ФИО1 об обжаловании постановления судебного пристава-исполнителя.

Требования мотивированы тем, что решением Сегежского городского суда РК от 26.11.2021 суд обязал ГАПОУ РК «Северный колледж» в г. Сегеже в срок не позднее 01.09.2022, обеспечить охрану объектов (территорий) - ГАПОУ РК «Северный колледж», обособленное структурное подразделение ГАПОУ РК «Северный колледж» в г. Медвежьегорске сотрудниками частных охранных организаций, или подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, или военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; оснастить ГАПОУ РК «Северный колледж» в г. Сегеже 17 камерами видеонаблюдения; оснастить обособленное структурное подразделение ГАПОУ РК «Северный колледж» в г. Медвежьегорске охранной сигнализацией. При недостаточности денежных средств у ГАПОУ РК «Северный колледж» на выполнение вышеуказанных мероприятий данная обязанность возложена на Министерство образования и спорта Республики Карелия.

01.03.2023 ведущим судебным приставом исполнителем ОСП по Сегежскому району УФССП по Республике Карелия ФИО1 на основании решения от 26.11.2021 в отношении Министерства образования и спорта РК возбужденно исполнительное производство №...-ИП.

Административный истец считает постановление судебного пристава-исполнителя от 01.03.2023 о возбуждении исполнительного производства незаконным, поскольку исполнительное производство, возбужденное на основании решения Сегежского городского суда РК от 26.11.2021 в отношении ГАПОУ РК «Северный колледж», не прекращено, срок исполнения решения суда истек.

Кроме того, административным истцом заявлено о восстановлении процессуального срока на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства в связи с возвратом административного искового заявления об обжаловании постановления судебного пристава-исполнителя Петрозаводским городским судом РК.

Определением Сегежского городского суда РК от 21.06.2023 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГАПОУ РК "Северный колледж".

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Сегежскому району УФССП по Республике Карелия ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признала, пояснила что в Отделение судебных приставов по Сегежскому району на исполнение поступил исполнительный лист в отношении Министерства образования и спорта РК. 01.03.2023 в отношении должника возбуждено исполнительное производство №...-ИП, постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику через Единый портал государственных услуг, получено им 06.04.2023, в установленном законом порядке не обжаловано, в связи с чем Министерство имущественных и земельных отношений РК пропустило срок обжалования постановления о возбуждении исполнительного производства.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия в суд не явился, о дне слушания извещались.

Представитель третьего лица ГАПОУ РК «Северный колледж» в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав административного ответчика, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Право на обжалование постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов содержатся так же в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствует закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

При этом частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствие со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в качестве одного из основных принципов исполнительного производства закреплен также в пункте 2 ст. 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Судом установлено, что решением Сегежского городского суда РК от 26.11.2021 на ГАПОУ РК «Северный колледж» возложена обязанность в г. Сегеже в срок не позднее 01.09.2022: обеспечить охрану объектов (территорий) - ГАПОУ РК «Северный колледж», обособленное структурное подразделение ГАПОУ РК «Северный колледж» в г. Медвежьегорске сотрудниками частных охранных организаций, или подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, или военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; оснастить ГАПОУ РК «Северный колледж» в г. Сегеже 17 камерами видеонаблюдения; оснастить обособленное структурное подразделение ГАПОУ РК «Северный колледж» в г. Медвежьегорске охранной сигнализацией. При недостаточности денежных средств у ГАПОУ РК «Северный колледж» на выполнение вышеуказанных мероприятий данная обязанность возложена на Министерство образования и спорта Республики Карелия

12.10.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Сегежскому району УФССП России по Республике Карелия возбуждено исполнительное производство №...-ИП по поступившему в службу судебных приставов исполнительному листу ФС №..., выданному по гражданскому делу №... в отношении должника ГАПОУ РК «Северный колледж».

01.03.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Сегежскому району УФССП России по Республике Карелия возбуждено исполнительное производство №...-ИП по поступившему в службу судебных приставов исполнительному листу ФС №..., выданному по гражданскому делу №... в отношении должника Министерство образования и спорта Республики Карелия.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

К исполнительным документам относятся, в том числе, исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов (пункт 1 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве).

Перечень требований предъявляемых к содержанию исполнительного документа установлен статьей 13 Закона об исполнительном производстве.

Согласно части 4 статьи 14 Закона об исполнительном производстве постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, а также постановление Федеральной службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в соответствующем постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности или оспорено в суде.

Возможность вынесения постановления судебным приставом-исполнителем в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя и его направление адресату в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя предусмотрена частью 2.1 статьи 14 этого же Федерального закона.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

01.03.2023 постановление о возбуждении исполнительного производства через Единый портал государственных услуг направлено должнику – Министерству образования и спорта РК, получено им 06.04.2023, не оспорено в установленном законом порядке.

Таким образом, поскольку предъявленный взыскателем исполнительный документ соответствовал требованиям статьи 13 Закона об исполнительном производстве, учитывая, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания, предусмотренные статьей 31 Закона об исполнительном производстве для отказа в возбуждении исполнительного производства, суд приходит к выводу о правомерном возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем, в связи с чем требования административного истца удовлетворению не подлежат.

Учитывая, что Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия получило постановление о возбуждении исполнительного производства от 01.03.2023 06.04.2023, доказательств уважительности причин пропуска срока на обжалование указанного постановления суду не предоставило, суд не находит оснований для восстановления срока на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Министерства образования и спорта Республики Карелия к ведущему судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Сегежскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия об обжаловании постановления судебного пристава-исполнителя.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Ткачук

Мотивированное решение в порядке ст.177 КАС РФ

изготовлено 23.08.2023.