31RS0016-01-2022-009292-87 № 2а-6652/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2022 года город Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Гладченко Р.Л.,

при секретаре Ямпольской В.И.,

с участием: представителя административного истца ФИО1- ФИО2, административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по взысканию алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородском району УФССП России по Белгородской области ФИО3,

в отсутствие: истца ФИО1, представителя административных ответчиков УФССП России по Белгородской области, ОСП по взысканию алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородском району УФССП России по Белгородской области, заинтересованного лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по взысканию алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району по УФССП России по Белгородской области ФИО3, ОСП по взысканию алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району по УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области о признании о признании незаконным и отмене постановления о расчете задолженности по алиментам от 14.09.2022 в рамках исполнительного производства № 46716/21/31007-ИП, возложении обязанности устранить допущенные нарушения закона,

установил:

административный истец ФИО1 обратился в суд к судебному приставу-исполнителю ОСП по взысканию алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району по УФССП России по Белгородской области ФИО3, ОСП по взысканию алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району по УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области, в котором просил:

- признать незаконным и отменить постановление о расчете задолженности по алиментам от 14.09.2022, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по ИИДО по взысканию алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО3 в рамках исполнительного производства № 46716/21/31007-ИП;

- возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя ОСП по ИИДО по взысканию алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО3, вынести постановление о расчете задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства № 46716/21/31007-ИП с момента предъявления исполнительного листа в ФССП, с учетом внесенных платежей.

В обоснование заявленных требований указано, что 14.09.2022 в рамках исполнительного производства № 46716/21/31001-ИП от 02.11.2021, возбужденного в отношении ФИО1, административным ответчиком принято постановление о расчете задолженности по алиментам за период 02.11.2018 по 31.10.2021 по состоянию на 14.09.2022, согласно которому размер задолженности составил 122683,68 руб. С данным расчетом административный истец не согласен, поскольку вины должника в неуплате алиментов не имеется, ФИО4 не предпринимала попыток к взысканию алиментов с момента окончания исполнительного производства 30.11.2013 по заявлению взыскателя в связи с отзывом исполнительного документа. Судебным–приставом исполнителем при расчете задолженности по алиментам не учтена уплата алиментов должником за период с февраля 2022 по август 2022.

Административный истец ФИО1 о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом ( конверт возвращен за истечением срока хранения), в судебное заседание не явился, обеспечил представление своих интересов, представителем по доверенности ФИО2, которая в судебном заседании исковые требования поддержала по обстоятельствам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель по взысканию алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородском району УФССП России по Белгородской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, в обоснование указала, что у нее на исполнении находится исполнительное производство № 46716/21/31007-ИП, возбужденное 02.11.2021, в рамках которого 14.09.2022 ею произведен расчет задолженности по алиментам за период с 02.11.2018 по 31.10.2021 в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного документа к исполнению, что полностью согласуется с требованиями ч. 1 ст. 113 СК РФ.

Представитель административных ответчиков УФССП России по Белгородской области, ОСП по взысканию алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородском району УФССП России по Белгородской области, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом (на электронный адрес), о причинах неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом (уведомление вручено 30.09.2022), о причинах неявки суду не сообщила, об отложении не просила.

Также информация о времени и месте рассмотрения административного дела в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации размещена на сайте Октябрьского районного суде г.Белгорода в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Руководствуясь ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 46 Конституции РФ гарантировано право обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

Дела об оспаривании решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Задачами исполнительного производства, согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - ФЗ "Об исполнительном производстве"), являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Поскольку взыскание алиментов на содержание ребенка является одним из способов реализации конституционных положений о защите детства и имеет особое социальное значение, федеральный законодатель в целях гарантирования защиты прав и законных интересов несовершеннолетних детей, для которых регулярное получение указанных платежей может стать одним из основных источников средств к существованию, установил в Семейном кодексе Российской Федерации и в Законе об исполнительном производстве обязанность судебного пристава-исполнителя в случае неисполнения решения суда о взыскании алиментов на содержание детей определять размер задолженности по алиментам путем принятия постановления в соответствии с требованиями ст. 14 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии со ст. 113 СК РФ взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.

Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

Статьей 102 ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что при повышении величины прожиточного минимума судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства либо организация или иное лицо, которым направлен в случаях, установленных частью 1 статьи 9 и пунктом 8 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, исполнительный документ (копия исполнительного документа), производит индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по Российской Федерации. О такой индексации указанные лица обязаны издать приказ (распоряжение), а судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

Исходя из избранного административным истцом способа защиты его прав путем оспаривания в порядке административного судопроизводства действий судебного пристава-исполнителя по определению задолженности по алиментам при разрешении заявленных требований необходимо выяснение вопроса о наличии либо отсутствии у должника задолженности на момент начала оспариваемого периода, а также о ее размере, определенном в соответствии с приведенными нормами Семейного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 02.11.2021 ФИО4 предъявила к исполнению дубликат судебного приказа N 2-604/2007 о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО4 алиментов на содержание дочери ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ежемесячно в размере 1/4 части заработка и ( или) иных доходов начиная с 05.07.2007 и до ее совершеннолетия.

02.11.2021 судебным приставом исполнителем ОСП по взысканию алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородском району УФССП России по Белгородской области возбуждено исполнительное производство N 46716/21/31001-ИП, о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО4 алиментов на содержание ребенка.

14.12.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 05.07.2007 по 31.10.2021 по состоянию на 22.12.2021 в размере 862148,78 руб., исходя из средней заработной платы в Российской Федерации. В соответствии со ст. 81 СК РФ задолженность определена исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного выплачивать алименты.

Решением Октябрьского районного суда г. Белгорода от 14.03.2022 постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности от 14.12.2021 признано незаконным и отменено ввиду недоказанности виновного поведения должника в неуплате алиментных платежей за расчетный период с 05.07.2007 по 31.10.2021.

Апелляционным определением Белгородского областного суда от 21.07.2022 решение суда от 14.03.2022 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения.

14.09.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 02.11.2018 по 31.10.2021 по состоянию на 14.12.2022 в размере 122683,68 руб., в соответствии со ст. 81 СК РФ задолженность определена исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного выплачивать алименты.

Учитывая, что исполнительный документ – дубликат судебного приказа № 2 -604/2007 предъявлен к исполнению 02.11.2021, судебным приставом-исполнителем верно применены положения ч. 1 ст. 113 СК РФ и определен размер задолженности по уплате алиментов в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа к исполнению, оснований для удовлетворения требований административного иска о признании незаконным и отмене постановления от 14.09.2022 о расчете задолженности присужденных к взысканию алиментов по возбужденному исполнительному производству N 46716/21/31001-ИП от 02.11.2021 в отношении должника ФИО1, взыскателем по которому является ФИО4 с предметом взыскания ежемесячных алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 1/4 всех видов заработка, и как следствие обязании административного ответчика устранить нарушения прав и законных интересов административного истца, произведя расчет задолженности по алиментам за период с 02.11.2021, не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 14.09.2022 необходимо несоответствие его нормативному правовому акту, а также наличие нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Таких обстоятельств по делу не установлено.

Изложенное, является основаниям для отказа административному истцу в удовлетворении административного иска.

Доводы представителя административного истца об отсутствии вины со стороны ФИО1 в неуплате алиментов, в связи и с чем алименты должны взыскиваться с момента обращения взыскателя в ОСП с дубликатом исполнительного документа отклоняются в силу следующего.

Тот факт, что судебный приказ был предъявлен к исполнению 02.11.2021, не исключает в соответствии с пунктом 1 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации взыскания задолженности алиментов за прошедший период в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного документа к исполнению, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось; напротив, законодатель прямо устанавливает, что расчет задолженности по уплате алиментов производится за указанное время.

Исполнение решения о взыскании периодических платежей и, как следствие, обращение с ходатайством о признании и разрешении принудительного исполнения этого решения, является правом заявителя, не ограниченным трехлетним сроком. Оно может быть реализовано в любой период времени, на который присуждены периодические платежи.

Согласно части 4 статьи 121 Закона об исполнительном производстве исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока.

Доводы представителя административного истца о том, что судебным приставом – исполнителем при расчете задолженности не учтено, что ФИО1 произвел выплату алиментов в размере 18324, 63 руб. за период с февраля 2022 по август 2022, погасил задолженность с февраля 2022 по август 2022 размере 32984, 33 руб. не могут быть приняты во внимание, поскольку расчет задолженности судебным приставом – исполнителем произведен за период с 02.11.2018 по 31.10.2021, который не включает период с февраля 2022 по август 2022.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к судебному приставу-исполнителю ОСП по взысканию алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району по УФССП России по Белгородской области ФИО3, ОСП по взысканию алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району по УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области признании о признании незаконным и отмене постановления о расчете задолженности по алиментам от 14.09.2022 в рамках исполнительного производства № 46716/21/31007-ИП, возложении обязанности устранить допущенные нарушения закона отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Белгорода.

Мотивированный текст составлен 21.11.2022.

Судья Р.Л. Гладченко

Решение23.11.2022