Дело № 2-2663/2022

№23RS0006-01-2022-004983-67

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Армавир 24 октября 2022 г.

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Николаенко И.В.,

с участием:

представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 11.01.2022,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования город Армавир к ФИО2 об изъятии путем продажи с публичных торгов объекта незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования г. Армавир обратилась в суд с иском к ФИО2 об изъятии путем продажи с публичных торгов объекта незавершенного строительства с кадастровым номером <...> расположенный на земельном участке с кадастровым номером <...> по адресу: <...>. Свои требования мотивирует тем, что на основании постановления главы города Армавира от 6 декабря 2007 года <...> «О предоставлении земельного участка в Промзоне, 16 в аренду» между администрацией муниципального образования г. Армавир и ОАО «Армавиркабель» заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения <...> от 11 января 2008 года, согласно которому в аренду передан земельный участок общей площадью 60269 квадратных метров, с кадастровым номером <...>, для производственной деятельности. Срок действия договора установлен до 11 января 2057 года. Постановлением администрации муниципального образования город Армавир от 20 июня 2013 года <...> «О разделе земельного участка по <...> на два самостоятельных земельных участка» был осуществлен раздел земельного участка по <...> общей площадью 42 327 квадратных метров, с кадастровым номером <...> на два самостоятельных земельных участка:

- площадью 34 867 квадратных метров с кадастровым номером <...> (земли населенных пунктов) по <...>;

- площадью 7 460 квадратных метров с кадастровым номером <...> (земли населенных пунктов) по <...>.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав за ответчиком 4 июля 2016 года зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства, назначение – нежилое, площадью 1472,9 квадратных метра, степенью готовности 18%, с кадастровым номером <...>, регистрационная запись <...>. Объект незавершенного строительства с кадастровым номером <...> находится на земельном участке с кадастровым номером <...>, площадью 5 041 квадратный метр по адресу: <...> с видом разрешенного использования «для производственной деятельности». Поскольку ответчик не обращался в администрацию МО г. Армавир за заключением договора аренды земельного участка под расположенным объектом незавершенного строительства с кадастровым номером <...>, истец обратился с настоящим исковым заявлением об изъятии объекта незавершенного строительства с целью его продажи с публичных торгов в соответствии с положениями статьи 239.1 ГК РФ.

В судебном заседании представитель администрации МО г. Армавир, действующая, на основании доверенности ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении в полном объеме, поскольку заключить договор аренды был лишен возможности по объективным причинам – запретительные мероприятия в связи с коронавирусом, а также наличие запретов на совершение регистрационных действий в отношении спорного земельного участка.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Как установлено в судебном заседании, на основании постановления главы города Армавира от 6 декабря 2007 года <...> «О предоставлении земельного участка в Промзоне, 16 в аренду» между администрацией муниципального образования г. Армавир и ОАО «Армавиркабель» заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения <...> от 11 января 2008 года, согласно которому в аренду передан земельный участок общей площадью 60269 квадратных метров, с кадастровым номером <...>, для производственной деятельности. Срок действия договора установлен до 11 января 2057 года.

Постановлением администрации муниципального образования город Армавир от 25 апреля 2012 года <...> «О разделе земельного участка в Северной промзоне на четыре самостоятельных участка и предоставления их в аренду» был осуществлен раздел земельного участка в Северной промзоне, общей площадью 60269 квадратных метров, с кадастровым номером <...> на четыре самостоятельных участка:

- площадью 42 327 квадратных метров с кадастровым номером <...> (земли населенных пунктов) по <...>;

- площадью 4 276 квадратных метров с кадастровым номером <...> (земли населенных пунктов) по <...>;

- площадью 10 000 квадратных метров с кадастровым номером <...> (земли населенных пунктов) по <...>;

- площадью 3 676 квадратных метров с кадастровым номером <...> (земли населенных пунктов) по <...>.

Постановление главы города Армавира от 6 декабря 2007 года <...> «О предоставлении земельного участка в <...> в аренду» в части площади земельного участка, предоставленного ОАО «Армавиркабель» в аренду признано утратившим силу, земельный участок площадью 42 327 квадратных метров с кадастровым номером <...> (земли населенных пунктов) по <...> был оставлен в аренде у ОАО «Армавиркабель» для производственной деятельности.

Постановлением администрации муниципального образования город Армавир от 20 июня 2013 года <...> «О разделе земельного участка по <...> на два самостоятельных земельных участка» был осуществлен раздел земельного участка по <...> общей площадью 42 327 квадратных метров, с кадастровым номером <...> на два самостоятельных земельных участка:

- площадью 34 867 квадратных метров с кадастровым номером <...> (земли населенных пунктов) по <...>;

- площадью 7 460 квадратных метров с кадастровым номером <...> (земли населенных пунктов) по <...>.

Постановлением главы города Армавира от 6 декабря 2007 года <...> «О предоставлении земельного участка в Промзоне, 16 в аренду», постановление администрации муниципального образования город Армавир от 25 апреля 2012 года <...> «О разделе земельного участка в Северной промзоне на четыре самостоятельных участка и предоставления их в аренду» в части площади земельного участка по <...>, предоставленного ОАО «Армавиркабель» в аренду, признаны утратившими силу, земельный участок (земли населенных пунктов) площадью 34 867 квадратных метров с кадастровым номером <...> (земли населенных пунктов) по <...> был оставлен в аренде у ОАО «Армавиркабель» для производственной деятельности.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав за ответчиком 4 июля 2016 года зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства, назначение – нежилое, площадью 1472,9 квадратных метра, степенью готовности 18%, с кадастровым номером <...>, регистрационная запись <...>

Объект незавершенного строительства с кадастровым номером <...> находится на земельном участке с кадастровым номером <...>, площадью 5 041 квадратный метр по адресу: <...> с видом разрешенного использования «для производственной деятельности», распоряжение которым в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно пункту 5 статьи 39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов, либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Согласно п.21 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на участке из публичной собственности и собственность на указанный объект зарегистрирована до 1 марта 2015 года или участок предоставлен в аренду до 1 марта 2015 года, собственник может приобрести такой участок в аренду сроком на три года однократно для завершения строительства без торгов.

Из совокупности указанных правовых норм следует, что собственник объекта незавершенного строительства ФИО2 вправе приобрести земельный участок под указанным объектом в аренду без проведения торгов только в следующих случаях:

- право собственности на указанный объект зарегистрировано до 01.03.2015 или такой земельный участок предоставлен до 01.03.2015 в аренду;

- право собственности на объект незавершенного строительства приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка;

- орган местного самоуправления не обратился в суд с требованием об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах.

На основании статьи 239.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

При этом в силу пункта 2 указанной статьи ГК РФ требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект.

Судом установлено, что в соответствии с выпиской ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 04.05.2022 <...> ФИО2 принадлежит объект незавершенного строительства, степень готовности 18 %, площадью 1472,9 кв.м., с кадастровым номером <...>, находится на земельном участке с кадастровым номером <...>, площадью 5 041 кв.м., с видом разрешенного использования «для производственной деятельности», расположенном по адресу: <...>, находящимся в собственности администрации МО г. Армавир.

В закрытом перечне оснований заключения договора аренды земельного участка публичной собственности без проведения торгов, установленном пунктом 2 статьи 39.6 ЗК РФ, предусмотрено такое основание, как нахождение на земельном участке объектов незавершенного строительства. При этом в отличие от большинства других оснований заключения договора аренды без проведения торгов, в приведенном случае участок может быть предоставлен только однократно, только в целях завершения строительства объектов незавершенного строительства, и только собственникам указанных объектов, перечисленным в пункте 5 данной статьи (подпункт 10 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ).

Таким образом, поскольку ответчик не обращался в администрацию МО г. Армавир за заключением договора аренды земельного участка под расположенным объектом незавершенного строительства с кадастровым номером <...>, суд считает заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд учитывает, что нормы ст. 239.1 ГК РФ не возлагают на суд обязанности при изъятии объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, в связи с прекращением действия договора аренды такого земельного участка, решать вопрос об установлении его начальной продажной стоимости при реализации с публичных торгов. Вопрос об оценке стоимости изъятого объекта незавершенного строительства может быть решен на стадии исполнения решения суда.

Доводы ответчика о наличии объективных причин, препятствовавших ему в заключении с истцом договора аренды, судом проверены и не нашли своего подтверждения в судебном заседании и опровергаются представленными истцом доказательствами. Так, истцом в адрес ответчика направлен 26.02.2020 проект договора аренды спорного земельного участка для подписания в течение 30 дней со дня получения предложения. Однако, договор ответчиком не подписан. 14.08.2020 истцом вновь направлен ответчику проект договора аренды земельного участка для подписания, однако, договор также не был подписан. Указанные обстоятельства свидетельствуют, по мнению суда, об уклонении ответчика от подписания договора аренды земельного участка.

Доводы ответчика о наличии запрета на регистрационные действия в отношении спорного земельного участка опровергаются сведениями из выписки из ЕГРН, согласно которым на 04.08.2020 обременений в отношении спорного участка не зарегистрировано.

Анализируя в совокупности представленные доказательства, а также нормы права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, учитывая фактически установленные обстоятельства по делу, суд считает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования город Армавир к ФИО2 об изъятии путем продажи с публичных торгов объекта незавершенного строительства - удовлетворить.

Изъять у ФИО2, <...>) путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 <...> «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства» объект незавершенного строительства с кадастровым номером <...>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <...> по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Армавирский городской суд.

В окончательной форме решение суда изготовлено 31 октября 2022 г.

Судья

Армавирского городского суда И.В. Николаенко