№5-89/2025
УИД 13RS0024-01-2025-000984-59
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
25 июня 2025г. <...> Октября,77
Судья Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия Фомкина И.Н., с участием секретаря судебного заседания Никоновой Т.В.,
защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении общества с ограниченной ответственностью «Энергия М», ФИО1,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица
общества с ограниченной ответственностью «Энергия М», расположенного по адресу: <..>, ИНН <..>, КПП <..> ОГРН <..>,
установил:
должником по исполнительному производству <..>-ИП обществом с ограниченной ответственностью «Энергия М» не исполнены требования исполнительного документа исполнительного листа ФС <..> от 29 октября 2020г., выданного на основании вступившего в законную силу решения Пролетарского районного суда г.Саранска от 15 июля 2020г., содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, до 25 ноября 2024г.
Ранее, постановлением судьи Октябрьского районного суда г.Саранска от 07 ноября 2024г. должник ООО «Энергия М» был привлечен к административной ответственности по части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 руб. Требованием от 14 августа 2024г. установлен срок исполнения требований исполнительного документа до 25 ноября 2024г.
Тем самым общество совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении дела защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении общества с ограниченной ответственностью «Энергия М», ФИО1 просила учесть тяжелое материальное положение общества, а также то, что, ООО «Энергия М» отнесено к малым предприятиям.
В соответствии с частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от 02 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007г. №229-ФЗ).
Как установлено при рассмотрении дела, ООО «Энергия М» является должником в рамках исполнительного производства <..>-ИП, возбужденного судебным приставом-исполнителем 02 марта 2021г. на основании исполнительного листа серии ФС <..>, выданного Пролетарским районным судом <адрес> Республики Мордовия на основании решения того же суда от 15 июля 2020г., вступившего в законную силу 13 октября 2020г., о возложении на ООО «Энергия М» обязанности в срок – в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, провести мероприятия по противопожарной безопасности в нежилых помещениях в части здания склада, расположенного по адресу: <..>
В установленный судебным приставом-исполнителем срок должник в добровольном порядке требования исполнительного производства не исполнил, в связи с чем должнику неоднократно устанавливался новый срок для его исполнения.
04 марта 2024г. ООО «Энергия М» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. (л.д.17), и 09 февраля 2024г. судебным приставом-исполнителем установлен новый срок исполнения решения суда - до 26 апреля 2024г.
Постановлением судьи Октябрьского районного суда г.Саранска от 07 ноября 2024г. ООО «Энергия М» признано виновным в совершении административного праовнарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 руб. (л.д.18-21), и 14 августа 2024г. судебным приставом-исполнителем установлен новый срок исполнения решения суда - до 25 ноября 2024г. (л.д.22).
Во вновь установленный срок требования исполнительного документа также не исполнены, о чем 21 января 2025г. составлен акт (л.д.23).
Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, копией материалов исполнительного производства: протоколом об административном правонарушении от 20 мая 2025г. (л.д.4-5)., копией исполнительного листа (л.д.6-7), копией постановления о возбуждении исполнительного производства (л.д.8), копией постановления о взыскании исполнительского сбора (л.д.10), копией определения о процессуальном правопреемстве (л.д.11-14), копией постановления о замене стороны от 30 марта 2023г. (л.д.15), копией постановления от 04 марта 2024г. (л.д.17), копией постановления от 07 ноября 2024г. (л.д.18-21); копией требования от 14 августа 2024г. (л.д.22), копией акта совершения исполнительных действий от 21 января 2025г. (л.д.23) и другими материалами дела, которые были исследованы при рассмотрении дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и признаны относимыми, допустимыми и достоверными.
Факт совершения административного правонарушения и виновность юридического лица подтверждены совокупностью перечисленных выше доказательств. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений у суда не вызывает.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При рассмотрении настоящего дела судом установлен факт неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, связанных соблюдением требований по обеспечению пожарной безопасности, что сомнений не вызывает.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии в бездействии юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данная квалификация бездействия Общества его защитником не оспорена и судом признается верной.
Срок давности привлечения Общества к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не истек.
Оснований для признания совершенного юридическим лицом административного правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не усматривает. Значимость охраняемых отношений, факт не исполнения требований пожарной безопасности безусловно подразумевает наличие угрозы причинения вреда, и не позволяют расценить административное правонарушение, как малозначительное. При этом, отсутствие тяжких последствий также не свидетельствует о малозначительности нарушения.
Согласно части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в силу статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено. Повторное совершение однородного административного правонарушения в силу пункта 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд признает в качестве отягчающего обстоятельства, что подтверждается материалами дела.
Как разъяснено в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ).
С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.
Однако в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части таких обстоятельств как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда и имущественного ущерба неопределенному кругу лиц, государству ввиду неисполнения ООО «Энергия М» своих обязанностей, возложенных на него решением суда.
В рассматриваемом деле суд также не усматривает оснований для применения положений частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку при определении размера административного штрафа, являющейся обязанностью суда, применение положений частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обусловлено наличием исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, которых в настоящем случае судом не установлено.
В соответствии с частью 1 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Энергия М» относится к категории микропредприятие с <дата>г.
Санкцией части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Учитывая приведенные выше положения статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю возможным назначить Обществу административное наказание по части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.
Руководствуясь статьями 29.9- 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
признать общество с ограниченной ответственностью «Энергия М», (расположено по адресу: 430031 <адрес>, офис 210, ИНН <***>, КПП 130001001, ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.
Сумму административного штрафа необходимо перечислить на следующие банковские реквизиты: наименование получателя – УФК по <адрес> (УФССП России по <адрес> л/с <***> (<..>), КБК 32<..> ОКТМО 89701000, Банк получателя отделение НБ <адрес> России // УФК по <адрес>, БИК 018952501, расчетный счет 03<..>, Корреспондентский счет 40<..>
УИН 32<..>.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г.Саранска в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья - И.Н.Фомкина