Дело № 2-590/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 февраля 2025г. г.Смоленск
Ленинский районный суд г.Смоленска
в составе:
председательствующего судьи Иванова Д.Н.,
при секретаре Именитовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Смоленска в интересах несовершеннолетней ФИО1 к Главному управлению ветеринарии по Смоленской области, ИП ФИО2, администрации г. Смоленска, Министерству финансов Смоленской области о взыскании компенсации морального вреда,
установил:
Прокурор Ленинского района г.Смоленска, действуя в интересах несовершеннолетней ФИО1, первоначально обратился в суд с иском к Главному управлению ветеринарии Смоленской области, ИП ФИО2 о взыскании денежной компенсации морального вреда, причиненного укусом собаки, в размере 30 000 руб. В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, несовершеннолетняя ФИО1 подверглась нападению безнадзорной собаки, которая укусила ее за лицо и голову. Согласно справке от 21.03.2024 ОГБУЗ «Клиническая больница скорой медицинской помощи», выданной на имя ФИО1 11.02.2024, пациента укусила неизвестная собака, укус не спровоцирован. Поставлен диагноз -укушенная ссадины лица. Получает антирабическую вакцинацию. Кроме того, ФИО1 находилась на стационарном лечении в отделении челюстно-лицевой хирургии ОГБУЗ СОКБ с 11.02.2024 по 14.02.2024 с диагнозом укушенная ссадина щечной области справа, крыла носа справа (S01.4). Законный представитель ребенка ФИО4 в своем объяснении пояснил, что в связи с произошедшим случаем его дочь ФИО1 пережила сильнейший стресс, тяжелые моральные страдания, в связи с чем боится выходить на улицу без сопровождения либо специального устройства для отпугивания собак. Также ввиду того, что необходимо делать прививки от бешенства, ФИО1 страдает от боли в плече. Кроме того, период нахождения ребенка в больнице вызвал для него сильный стресс. Главное управление ветеринарии Смоленской области определено органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным в сфере обращения с животными, между управлением и ИП ФИО2 заключен государственный контракт № 1 от 27.12.2023 на оказание услуг по реализации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Смоленской области.
С учетом уточненных требований просит взыскать со Смоленской области в лице Главного управления ветеринарии Смоленской области за счет казны Смоленской области, администрации г. Смоленска и ИП ФИО2 солидарно компенсацию морального вреда в пользу законного представителя несовершеннолетней ФИО1 - ФИО4 в размере 35 000 руб.
В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г.Смоленска Новикова О.В. требования поддержала.
Представитель Главного управления ветеринарии Смоленской области в судебное заседание не явился, заявленное им ходатайство об отложении судебного заседания оставлено без удовлетворения ввиду отсутствия уважительных причин неявки в судебное заседание. Ранее в письменных возражениях требования не признал, ссылаясь на то, что истцом не доказано, что Управление является лицом, действия (бездействие) которого повлекли нарушения личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ФИО1 нематериальные блага, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред, факт причинения вреда здоровью ФИО1 животным без владельцев не доказан; сведения об обращении в органы полиции и в органы местного самоуправления г.Смоленска с заявлением о розыске владельца животного, причинившего вред здоровью потерпевшего, отсутствуют. Прокурорская проверка проводилась формально, не установлены причины нахождения ребенка в чужом дворе в вечернее время в зимний период, а также где в момент происшествия находились его родители. Размер компенсации морального вреда не отвечает критериям разумности и справедливости.
Представитель администрации г. Смоленска ФИО5 требования не признала.
ФИО1, в лице законного представителя ФИО4, ИП ФИО2, представитель привлеченного к участию в деле в качестве соответчика Министерства финансов Смоленской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, заключение прокурора, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению с учетом следующего.
Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации относит компенсацию морального вреда к способам защиты гражданских прав.
В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда (п. 1).
Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (п. 2).
Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В силу положений статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме; размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий; при определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости; характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. При этом обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одним из основных условий реализации названных конституционных гарантий.
В соответствии с пунктом 2 статьи 230 Гражданского кодекса Российской Федерации на органы местного самоуправления возлагается обязанность принимать меры к розыску собственников безнадзорных животных.
Безнадзорные животные при определенных условиях, указанных в пункте 1 статьи 231 Гражданского кодекса Российской Федерации, переходят в муниципальную собственность.
Положениями статьи 1 Федерального закона N 498-ФЗ от 27 декабря 2018 года "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что указанный Закон регулирует отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.
Деятельность по обращению с животными без владельцев - деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные указанным Федеральным законом (подпунктом 2 статьи 3 Федерального закона "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
В соответствии со статьей 7 данного Федерального закона к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с животными относятся: установление порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по организации деятельности приютов для животных и нормам содержания животных в них: установление порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев.
Постановлением Администрации Смоленской области от 18.11.2020 N 701 "Об органе исполнительной власти Смоленской области, уполномоченном в сфере обращения с животными" Главное управление ветеринарии Смоленской области определено органом исполнительной власти на территории Смоленской области в сфере осуществления деятельности, связанной с обращением с животными без владельцев.
Согласно статье 3 Закона Смоленской области от 24.12.2020 N 130-з "О разграничении полномочий органов государственной власти Смоленской области в сфере обращения с животными" Администрация Смоленской области в соответствии с федеральным законодательством, Уставом Смоленской области и областными законами, в том числе определяет уполномоченный орган в сфере обращения с животными (п. 1); устанавливает порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев (п. 3 ст. 3); устанавливает порядок предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями (п. 3.1. ст. 3).
Постановлением Администрации Смоленской области от 24.02.2021 N 98 утвержден Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Смоленской области, согласно которому органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным осуществлять организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, является Главное управление ветеринарии Смоленской области (п. 1.3).
Как предусмотрено п.1.1, 1.7, 3.21 Положения о Главном управлении ветеринарии Смоленской области, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 25.07.2024 №567, Главное управление ветеринарии Смоленской области является исполнительным органом Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере ветеринарии на территории Смоленской области, а также уполномоченным государственным органом по осуществлению переданных Смоленской области отдельных полномочий Российской Федерации в области ветеринарии. Финансирование расходов на содержание Главного управления и реализацию возложенных на него полномочий осуществляется из областного бюджета в соответствии с бюджетной сметой. Главное управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет в соответствии с федеральным и областным законодательством функции главного распорядителя средств областного бюджета, администратора поступлений в областной бюджет.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела 11.02.2024 по адресу: <...>, несовершеннолетняя ФИО1 подверглась нападению безнадзорной собаки, которая укусила ее за лицо и голову.
Согласно справке от 21.03.2024 ОГБУЗ «Клиническая больница скорой медицинской помощи», выданной на имя ФИО1 11.02.2024, пациента укусила неизвестная собака, укус не спровоцирован. Поставлен диагноз - укушенная ссадины лица. Получает антирабическую вакцинацию.
В своих объяснениях отец ФИО1 – ФИО4 указал, что в день укуса имело место обращение в Травмпункт, после чего направили в сационар. Дочь собаку не провоцировала, старалась от нее уйти. В связи с произошедшим случаем его дочь ФИО1 пережила сильнейший стресс, тяжелые моральные страдания, в связи с чем боится выходить на улицу без сопровождения либо специального устройства для отпугивания собак.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась на стационарном лечении в отделении челюстно-лицевой хирургии ОГБУЗ СОКБ с диагнозом укушенная ссадина щечной области справа, крыла носа справа (S01.4).
Доказательства наличия у укусившей ФИО1 собаки владельца суду в ходе рассмотрения дела не представлены, как не представлены и допустимые и относимые доказательства того, что соответствующие телесные повреждения получены несовершеннолетним при иных обстоятельствах.
Факт проявленной ребенком грубой неосторожности судом не установлен, поскольку своими действиями он не провоцировал нападение собаки, на какую-либо территорию, защищаемую собакой без владельца, не проникал, нападение произошло на улице - в общественном месте.
Как предусмотрено п.1.3 Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Смоленской области, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 24.02.2021 №98, органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным осуществлять организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, является Главное управление ветеринарии Смоленской области
На основании п.2 Порядка предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Смоленской области, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 05.10.2023 №590 (далее – Порядок №590), ответственными за создание условий для снижения риска причинения вреда в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Смоленской области, являются: Главное управление ветеринарии Смоленской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области; юридические лица, индивидуальные предприниматели, привлекаемые в качестве исполнителей мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, предусмотренных ч.1 ст.18 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Выявление обитающих на территориях муниципальных образований Смоленской области животных без владельцев и мониторинг состояния популяции животных без владельцев осуществляются органами местного самоуправления (п.6 Порядка №590). При проведении мероприятий, указанных в п.6 названного Порядка, органы местного самоуправления определяют количество обитающих на территории соответствующего муниципального образования Смоленской области животных без владельцев, в том числе подлежащих и не подлежащих отлову (имеющих неснимаемые или несмываемые метки и не проявляющих немотивированной агрессивности), для осуществления мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (п.7 Порядка №590). Органы местного самоуправления ведут систематизированный учет данных о количестве животных без владельцев, обитающих на территориях соответствующих муниципальных образований Смоленской области, предусмотренных п.7 названного Порядка, а также данных о количестве случаев причинения вреда по каждому из фактов, указанных в п.3 этого же Порядка, и ежеквартально не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют указанные данные в Главное управление ветеринарии Смоленской области (п.8 Порядка №590). Главное управление ветеринарии Смоленской области осуществляет сбор и анализ данных, поступающих от органов местного самоуправления, а также расчет показателя напряженности ситуации, связанной с причинением вреда, на основании данных, представленных органами местного самоуправления (п.9 Порядка №590). Отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинация, стерилизация), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев осуществляются исполнителями мероприятий в соответствии с Порядком осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Смоленской области, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 24.02.2021 №98 (п.12 Порядка №590).
Таким образом, полномочия по организации на территории Смоленской области мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, созданию условий, препятствующих их бесконтрольному передвижению, возложены на Главное управление ветеринарии Смоленской области, которым 27.12.2023 с ИП ФИО2 на срок до 31.12.2024 заключен государственный контракт на оказание услуг по реализации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Смоленской области.
Согласно п.1.1 приложения №1 к названному контракту объём подлежащих оказанию услуг определяется в ходе его исполнения в соответствии с графиком отлова животных и на основании письменных заявок на отлов животных без владельцев от физических и юридических лиц и в соответствии с перечнем услуг.
В силу п.4.1 описания объекта закупки (приложение № к государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №) отлов животных без владельцев проводится ИП ФИО3 (исполнителем) в соответствии с планом-графиком и графиком, составленным на основании письменных заявок на отлов животных без владельцев от физических лиц, юридических лиц.
На основании п.3.4 государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ № Главное управление ветеринарии Смоленской области как заказчик вправе требовать выполнения ИП ФИО2 обязательств по этому контракту в полном объеме с соблюдением сроков оказания услуг и во всякое время проверять ход и качество услуг, оказываемых исполнителем, а также запрашивать и получать от последнего документы, имеющие отношение к исполнению контракта.
Анализ совокупности имеющихся в деле доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что ответственным за причиненный ФИО1 моральный вред является Смоленская область в лице Главного управления ветеринарии Смоленской области, которое, являясь уполномоченном органом исполнительной власти на территории Смоленской области в сфере осуществления деятельности, связанной с обращением с животными, в том числе с животными без владельцев, допустило (не предотвратило) нападение на истца собаки без владельца, не приняв достаточных (исчерпывающих) и результативных мер по выявлению и изоляции проявляющего агрессию животного без владельца.
Само по себе заключение упомянутого выше государственного контракта с исполнителем на отлов животных основанием для освобождения Главного управления ветеринарии Смоленской области от ответственности за причиненный моральный вред не является. Условиями данного контракта несение исполнителем ответственности за вред, причиненный животным без владельца, третьим лицам не предусмотрено.
В силу положений ч.2 ст.1064 ГК РФ бремя доказывания отсутствия вины в причинении вреда здоровью истца при установленных обстоятельствах его причинения от укуса собаки возложено на Главное управление ветеринарии Смоленской области, которым таких доказательств не представлено.
Не представлено Главным управлением ветеринарии Смоленской области и доказательств ненадлежащего исполнения ИП ФИО2 принятых на себя в соответствии с государственным контрактом от 27.12.2023 №1 обязательств, находящегося в причинно-следственной связи с укусом ребенка собакой без владельца.
Ссылка на формальный характер проведения прокурорской проверки является необоснованной, поскольку не находится в причинной связи с причинением вреда здоровью несовершеннолетней, ответственность за которое несет именно Управление.
В соответствии с разъяснениями, данными в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 года N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина", учитывая, что причинение вреда жизни или здоровью гражданина умаляет его личные нематериальные блага, влечет физические или нравственные страдания, потерпевший, наряду с возмещением причиненного ему имущественного вреда, имеет право на компенсацию морального вреда при условии наличия вины причинителя вреда. При этом суду следует иметь в виду, что, поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается. Установлению в данном случае подлежит лишь размер компенсации морального вреда.
При указанных обстоятельствах суд полагает требование истца о компенсации морального вреда обоснованным и подлежащим удовлетворению.
При рассмотрении требований о компенсации причиненного гражданину морального вреда необходимо учитывать, что размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств и не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального ущерба, убытков и других материальных требований. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий (пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда").
Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из фактических обстоятельства причинения вреда, тяжести полученных повреждений, характера перенесенных истцом страданий, отсутствия в его действиях грубой неосторожности, степени вины ответчика, требования разумности и справедливости.
С учетом доказанности факта нарушения личных неимущественных прав истца (причинение телесных повреждений и физической боли в результате укуса собаки, являющейся животным без владельца), его индивидуальных особенностей (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), характера и объема причиненных ФИО1 физических и нравственных страданий, а также фактических обстоятельств дела (вызванная укусом животного психотравмирующая ситуация и необходимость обращения за медицинской помощью и прохождения лечения (продолжительные по времени антирабические вакцинации), исходя из требований разумности и справедливости, суд определяет размер денежной компенсации причиненного ФИО1 морального вреда равным 20 000 руб., что соответствует нравственным страданиям, которые перенес истец, в том числе с учетом приведенных обстоятельств, и взыскивает данную денежную сумму с Главного управления ветеринарии Смоленской области за счет казны Смоленской области (ст.ст.125, 1069, 1071 ГК РФ, подп.1 п.3 ст.158 БК РФ) в пользу ФИО1 в лице законного представителя ФИО4
По правилам ст.98, 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета.
Руководствуясь ст. ст. 194- 197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Ленинского района г. Смоленска удовлетворить частично.
Взыскать с Главного управления ветеринарии по Смоленской области за счет казны Смоленской области в пользу Градовой ФИО9, в лице законного представителя ФИО6 ФИО10 20 000 руб. в счет компенсации морального вреда.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Взыскать с Главного управления ветеринарии по Смоленской области госпошлину в доход бюджета города Смоленска в сумме 300 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца.
Председательствующий Д.Н. Иванов
Решение в окончательной форме изготовлено 04.03.2025г.
«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи Д.Н. Иванов секретарь судебного заседания Ленинского районного суда г. Смоленсканаименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции А.А. Именитова (Инициалы, фамилия)04.03.2025 г.
Ленинский районный суд г. Смоленска
УИД: 67RS0002-01-2024-002608-31
Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-590/2025 (2-2924/2024;) ~ М-1475/2024