РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Усть-Лабинск 11 октября 2022 года
Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Ярушевской В.В.,
секретаря Петиной Е.Ю.,
административного истца помощника прокурора Васильевой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Усть-Лабинского района в интересах неопределенного крага лиц к ФИО1 о признании прекратившими действия права на управление транспортными средствами в связи с состоянием здоровья до его выздоровления, подтвержденного в установленном законном порядке,
установил :
В Усть-Лабинский районный суд обратился Прокурор в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1, в котором просил признать административного ответчика прекратившими действия права на управление транспортными средствами в связи с состоянием здоровья до его выздоровления, подтвержденного в установленном законом порядке. В обоснование иска указал, что административный ответчик имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, согласно справке МБУЗ «ЦРБ» Усть-Лабинского района ФИО1 стоит на учете у врача-нарколога с диагнозом <данные изъяты>, код заболевания по №.
В соответствии с ч. 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. На основании п. 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, код по МКБ-10 F10 – F16, являются медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством.
Наличие у ФИО1 вышеназванного заболевания препятствует безопасному управлению им транспортными средствами и угрожает жизни и здоровью неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, то есть создает опасность причинения вреда в будущем.
В судебном заседании административный истец помощник прокурора Васильева М.С. просила исковые требования удовлетворить, признать ФИО1 утратившим право управления транспортным средством.
Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду неизвестно.
Исследовав материалы дела, выслушав прокурора, суд приходит к следующим выводам.
На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 8 «Конвенции о дорожном движении» (заключенной в г. Вене 08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г., водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В соответствии со ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон о безопасности дорожного движения) задачами данного Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно ст. 23 Закона о безопасности дорожного движения медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Согласно частям 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
На основании п. 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, код по МКБ-10 F10 – F16, являются медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством.
Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ категории А, В.
Вместе с тем, согласно справке МБУЗ «ЦРБ» Усть-Лабинского района ФИО1 стоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «<данные изъяты>», код заболевания по №.
Административный ответчик не представил суду документов подтверждающих, прохождение лечения и улучшения состояния здоровья.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
В настоящее время такой порядок Правительством Российской Федерации не принят.
Вместе с тем, в соответствии с п. 1 ст. 1079 ГК РФ использование транспортных средств, признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.
Следовательно, указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.
Согласно ч.ч. 1, 2 и 4 ст. 24 Закона о безопасности дорожного движения права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона о безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
В случае установления опасности причинения какого-либо вреда деятельность гражданина по управлению транспортными средствами может быть прекращена в соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ, согласно которому опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Прокурором Усть-Лабинского района административное исковое заявление подано в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, в рамках полномочий, предоставленных прокурору федеральным законом.
Исковые требования прокурора обоснованно предъявлены на основании п. 1 ст. 1065 ГК РФ, поскольку они направлены на запрещение ФИО деятельности по управлению транспортными средствами, создающей опасность причинения вреда в будущем жизни, здоровью и имуществу участников дорожного движения.
При таких обстоятельствах административное исковое заявление прокурора подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 114 КАС РФ государственную пошлину в сумме 300 рублей, от уплаты которой прокурор освобожден в силу закона, следует взыскать с административного ответчика в бюджет муниципального района.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил :
Административное исковое заявление прокурора Усть-Лабинского района удовлетворить.
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратившими действия права на управление транспортными средствами в связи с состоянием здоровья до его выздоровления, подтвержденного в установленном законном порядке.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в бюджет муниципального района государственную пошлину в сумме 300 рублей.
Копию решения после вступления его в законную силу направить для сведения в МРЭО № 13 ГИБДД ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
судья Усть-Лабинского
районного суда подпись В.В. Ярушевская