ДЕЛО №а-4621/2022
27RS0№-36
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 16 ноября 2022 года
Железнодорожный районный суд <адрес> края в составе:
председательствующего судьи Сурнина Е.В.,
при секретаре ФИО2,
с участием истца ФИО1, представителя истца адвоката ФИО3 по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ года
представителя органа осуществляющего административный надзор ОП № старшего инспектора ФИО4,
с участием помощника прокурора <адрес> ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к начальнику ОП № УМВД России по <адрес> о прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Железнодорожный районный суд <адрес> с указанным выше заявлением. В обоснование заявленных требований указал, что решением Волжского районного суда <адрес> от "<данные изъяты> отношении административного истца был установлен административный надзор сроком на 2 (два) года, предусматривающий следующие виды административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Административный истец добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", положительно характеризуется по месту работы и по месту жительства. На основании изложенного, просит суд: прекратить административный надзор, установленный в отношении административного истца решением <данные изъяты> <адрес> от "<данные изъяты>
В судебном заседании административный истец ФИО1, и его представитель ФИО3 поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении. Суду пояснили, что истец действительно выезжал в <адрес> для участия в похоронах без предупреждения сотрудников ОВД осуществляющих административный надзор, за что был привлечен к административной ответственности в виде предупреждения. Вместе с тем истец не знал о необходимости предупреждения, поскольку каких-либо ограничений на передвижения за пределы <адрес> в отношении истца не установлено. В настоящее время срок действия предупреждения истек, поскольку прошло более года.
Представитель административного ответчика старший инспектор ОП № УМВД России по <адрес> ФИО4, не возражала против удовлетворения заявленных требований. Суду пояснила, что ФИО1 соблюдает установленные ограничения, каких-либо нарушений не допускал, положительно характеризуется, поставлен на учет с ДД.ММ.ГГГГ. Представила письменный отзыв из которого следует, что за время нахождения под административным надзором ФИО1 было допущено одно административное правонарушение по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ - невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния. По данному случаю было вынесено наказание в виде предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ.
Прокурор ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства с учетом требований ст. 61,60 КАС РФ, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст.2 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее- КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется в соответствии с теми нормами процессуального права, которые действуют во время рассмотрения и разрешения административного дела, совершения отдельного процессуального действия.
В соответствии со ст.1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).
В силу ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 26.2 ГПК РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту- Федеральный закон, Закон).
В соответствии с ч. 2 ст. 9 указанного Закона административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.
Срок административного надзора, на основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Истец с ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет и в настоящее время состоит под административным надзором, на учете в ОП № УМВД России по <адрес>. Срок административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно представленной характеристике отдела УУП и ПДН ОП № УМВД России по <адрес> за время проживания зарекомендовал себя с посредственной стороны, по сместу жительства характеризуется положительно.
Согласно представленной характеристике с места работы <данные изъяты> характеризуется с положительной стороны.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Согласно п. 1 ст. 10 Закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
Согласно ч. 3 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.
В настоящее время истекло более половины срока установленного решением Волжского районного суда <адрес> от "<данные изъяты>.
Административный истец добросовестно соблюдает административные ограничения, положительно характеризуется по месту работы и по месту жительства, что подтверждается представленными характеристиками и пояснениями представителя органа осуществляющего административный надзор.
Вместе с тем оценивая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку отсутствует совокупность условий предусмотренных законом для прекращения административного надзора. Так в силу ч. 2 ст. 9 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" одним из условий является выполнение обязанностей, предусмотренных указанным законом.
В силу ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо обязано: 4) уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона; 5) уведомить орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения не позднее чем за три рабочих дня до его перемены, а также в течение трех рабочих дней - о возвращении к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона; 6) уведомить орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор в отношении указанного лица, в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы.
Указанная обязанность в период административного надзора истцом не исполнена, за что истец привлекался к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к начальнику ОП № УМВД России по <адрес> о прекращении административного надзора – отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня вынесения.
Судья Е.В. Сурнин