Дело № 2-6101/2023

УИД 23RS0040-01-2023-004810-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

07 декабря 2023 года город Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Подгорновой Е.С.

при секретаре Цыганеш О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО1 о понуждении в предоставлении доступа,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования г. Краснодар обратилась в суд с иском к ФИО1 о понуждении в предоставлении доступа.

В обоснование исковых требований указано, что в управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар (далее - Управление) поступило обращение от 11.05.2023 № 22-4891-П/23, по вопросу переустройства и (или) перепланировки помещений, без согласования с органом местного самоуправления в многоквартирном <адрес>, в <адрес>, в <адрес>, в городе Краснодаре (далее - МКД). В целях проверки доводов, Управлением инициирован внеплановый инспекционный визит. На основании решения о проведении инспекционного визита от 06.06.2023 №00231110600125392, управлением 07.06.2023 в период с 14 часов 00 минут по 15 часов 00 минут осуществлен выход по адресу: <адрес>, нежилые помещения №№1-4,6-10 первого этаж здания литер А. Провести контрольно - надзорные мероприятия не представилось возможным в связи с отсутствием доступа в нежилые помещения №№ 1-4, 6-10 первого этажа здания литер А в МКД. Данный факт зафиксирован актом о невозможности проведения инспекционного визита от 07.06.2023 № 23231182340206418047. На основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 07.06.2023 № КУВИ-001/2023-132838137 нежилые помещения №№ 1-4, 6-10 первого этажа здания литер А в МКД, площадью 94,9 кв. м., являются собственностью ФИО1 На основании решения о проведении инспекционного визита от 14.06.2023 № 00231110600126380, Управлением 15.06.2023 в период с 15 часов 00 минут по 16 часов 00 минут осуществлен выход по адресу: <адрес>, нежилые помещения №№ 1-4, 6-10 первого этажа здания литер А. Управлением в адрес собственника 10.06.2023 была направлена телеграмма с уведомлением о проведении инспекционного визита. Провести контрольно - надзорные мероприятия не представилось возможным в связи с отсутствием доступа в нежилые помещения №№ 1 -4, 6-10 первого этажа здания литер А в МКД. Данный факт зафиксирован актом о невозможности проведения инспекционного визита от 14.06.2023 № 00231110600126380. Действия собственника нежилых помещений №№ 1-4,6-10 первого этажа здания литер А в МКД препятствуют в осуществлении Управлением возложенных на него действующим законодательством полномочий. В связи с чем истец обратился в суд с требованиями об обязании ФИО1 предоставить должностному лицу управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар доступ в нежилые помещения №№ 1-4, 6-10 первого этажа здания литер А в многоквартирном <адрес> в городе Краснодаре, а также об обязании ФИО1 предоставить должностному лицу управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Краснодар технический паспорт на нежилые помещения №№ 1-4,6-10первого этажа здания литер А в многоквартирном <адрес> в <адрес> в городе Краснодаре, по состоянию на дату последней технической инвентаризации.

Представитель истца по доверенности ФИО3 настаивала на удовлетворении исковых требований.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания был надлежащим образом извещен, что подтверждается отчетами об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами.

В соответствии со статьей 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших ответчика возможности являться за судебными уведомлениями в. отделение связи, не представлено. При таких обстоятельствах неявку за получением заказного письма и судебным извещением следует считать отказом от получения судебного извещения, а неблагоприятные последствия, в связи с не получением судебных уведомлений, в силу ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ должно нести само лицо.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских и дел об административных правонарушениях» от 27.12.2007 № 52 предусмотрено, что в соответствии с п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являющейся в силу ч. 4 ст. 15 Конституции РФ составной частью правовой системы Российской Федерации, предусмотрено, каждый в случае спора о гражданских правах и обязанностях или предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство в разумный срок и беспристрастным судом, созданным на основании закона. С учетом требований данной нормы, а также положений п.3 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах уголовные, гражданские дела и дела об административных правонарушениях должны рассматриваться без неоправданной задержки в строгом соответствии с правилами судопроизводства, важной составляющей которых являются сроки рассмотрения дел.

В силу ст. 10 ГК РФ не допускается злоупотребление правом.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая отсутствие доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки ответчика в судебное заседание, сроки рассмотрения гражданских дел, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», Уставом муниципального образования город Краснодар,утверждённым решением городской Думы Краснодара от 21.04.2011 № 11 п.6 «О принятии устава муниципального образования город Краснодар», наосновании Положения об управлении по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар, утверждённого постановлением администрация муниципального образования город Краснодар от 30.08.2010 № 6523, Управление осуществляет государственный жилищный надзор в части организации и проведения внеплановых проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию; порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение; порядку переустройства и (или) перепланировки жилых помещений; порядку переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах.

В управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар (далее - Управление) поступило обращение от 11.05.2023 № 22-4891-П/23, по вопросу переустройства и (или) перепланировки помещений, без согласования с органом местного самоуправления в многоквартирном <адрес>, в <адрес>, в <адрес>, в городе Краснодаре (далее - МКД).

В целях проверки доводов Управлением инициирован внеплановый инспекционный визит.

На основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 07.06.2023 № КУВИ-001/2023-132838137 нежилые помещения №№ 1-4, 6-10 первого этажа здания литер А в МКД, площадью 94,9 кв. м., являются собственностью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании решения о проведении инспекционного визита от 06.06.2023 №00231110600125392, управлением 07.06.2023 в период с 14 часов 00 минут по 15 часов 00 минут осуществлен выход по адресу: <адрес>, нежилые помещения №№1-4,6-10 первого этаж здания литер А.

Провести контрольно - надзорные мероприятия не представилось возможным в связи с отсутствием доступа в нежилые помещения №№ 1-4, 6-10 первого этажа здания литер А в МКД. Данный факт зафиксирован актом о невозможности проведения инспекционного визита от 07.06.2023 № 23231182340206418047.

На основании решения о проведении инспекционного визита от 14.06.2023 № 00231110600126380, Управлением 15.06.2023 в период с 15 часов 00 минут по 16 часов 00 минут осуществлен выход по адресу: <адрес>, нежилые помещения №№ 1-4, 6-10 первого этажа здания литер А.

Управлением в адрес собственника 10.06.2023 была направлена телеграмма с уведомлением о проведении инспекционного визита.

Провести контрольно - надзорные мероприятия не представилось возможным в связи с отсутствием доступа в нежилые помещения №№ 1 -4, 6-10 первого этажа здания литер А в МКД.

Данный факт зафиксирован актом о невозможности проведения инспекционного визита от 14.06.2023 № 00231110600126380.

Согласно части 4 статьи 70 Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Россииской Федерации» инспекционный визит проводится без предварительного уведомления контролируемого лица и собственника производственного объекта.

В соответствии со статьёй 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) органы государственной власти в пределах своих полномочий обеспечивают условия для реализации гражданами права на жилище, осуществляют контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, а также иным требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 20 ЖК РФ требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение из нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно статьи 1 Закона Краснодарского края от 22.11.2017 №3700-КЗ «О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае отдельными государственными полномочиями по осуществлению государственного жилищного надзора и лицензионного контроля» с 01.01.2018 орган местного самоуправления, то есть администрация муниципального образования город Краснодар, наделена отдельными государственными полномочиями по осуществлению государственного жилищного надзора и лицензионного контроля

При изложенном, учитывая, что действия собственника нежилых помещений №№ 1-4,6-10 первого этажа здания литер А в МКД препятствуют в осуществлении Управлением возложенных на него действующим законодательством полномочий исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО1 о понуждении в предоставлении доступа удовлетворить.

Обязать ФИО1 предоставить должностному лицу управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар доступ в нежилые помещения №№ 1-4, 6-10 первого этажа здания литер А в многоквартирном <адрес> в городе Краснодаре.

Обязать ФИО1 предоставить должностному лицу управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар технический паспорт на нежилые помещения №№ 1-4, 6-10 первого этажа здания литер А в многоквартирном <адрес> в <адрес> в городе Краснодаре, по состоянию на дату последней технической инвентаризации.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечение срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.С. Подгорнова

Мотивированный текст изготовлен 11.12.2023.