Решение по делу № 2А-57/2023 от 02.03.2023 - о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления и взыскании задолженности.

Дело №а-57/2023

Решение

Именем Российской Федерации

<адрес> 02 марта 2022 года

<адрес>

Мантуровский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Коростелевой Н.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления и взыскании задолженности,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления и взыскании задолженности по налогам, в обоснование заявленных требований указав, что административный ответчик является плательщиком имущественных налогов и имеет задолженность по налогам. На основании ст. 69 НК РФ ФИО1 было направлено требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1049 рублей 59 копеек, которое на момент подачи административного иска не исполнено. В установленный НК РФ срок с заявлением о взыскании с налогоплательщика запрашиваемой задолженности в судебном порядке Управление не обращалось. Просят восстановить пропущенный срок на взыскание с налогоплательщика задолженности по налогу в связи с отсутствием иных возможностей взыскания задолженности и взыскать с ФИО1 в доход бюджета транспортный налог в размере 1035 рублей 00 копейки за 2017 год, пеню в размере 14 руб. 59 коп., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 1049 руб. 59 коп.

Представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был надлежаще извещен.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, извещён в срок надлежащим образом, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие к которому приложил налоговое извещение и квитанцию от ДД.ММ.ГГГГ об оплате единого налогового платежа на сумму 2762,96 рублей без указания сведений о конкретном назначении платежа.

Согласно ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся административного истца и административного ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 286 КАС РФ установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет задолженность по транспортному налогу с физических лиц в сумме 1035 рублей 00 копейки за 2017 год, пеню в размере 14 руб. 59 коп., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Всего 1049 руб. 59 коп. Сумма задолженности образовалась в результате неуплаты налога по сумме начислений согласно налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, срок уплаты по требованию – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно абз.3 п.п.2 п.3 ст.48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции не позднее 1 июля года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей.

Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно п.4 ст.48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно п.5 ст.48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

В силу ст.70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В случае, если отрицательное сальдо единого налогового счета лица - налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента не превышает 3 000 рублей, требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета должно быть направлено этому лицу не позднее одного года со дня формирования указанного отрицательного сальдо единого налогового счета.

Исходя из положений ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При подаче административного искового заявления административный истец ходатайствовал о восстановлении срока на его подачу в связи с истечением срока для обращения в суд с административным иском, мотивируя заявленное ходатайство отсутствием иных возможностей взыскания суммы задолженности, при этом в административном исковом заявлении не приведены доводы уважительности причин пропуска срока на подачу административного иска.

На основании определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Учитывая изложенное, суд полагает, что ходатайство о восстановлении срока подачи административного иска о взыскании задолженности по налогам и пени не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных причин, препятствующих своевременному обращению в суд, налоговым органом не представлено.

Таким образом, налоговым органом пропущен срок, предусмотренный ст. 48 НК РФ, для обращения в суд за взысканием налогов и пени.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат в связи с пропуском установленного законом срока для обращения в суд с настоящим иском.

При этом, суд полагает, что представленная ФИО1 квитанция от ДД.ММ.ГГГГ об оплате единого налогового платежа на сумму 2762,96 рублей не является основанием для признания иска ответчиком, т.к. в ней, а также в представленном налоговом извещении нет сведений о конкретном назначении платеж, а также периода, за который он был произведен.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления и взыскании в доход бюджета задолженности по оплате транспортного налога в размере 1035 рублей 00 копейки за 2017 год, пени в размере 14 руб. 59 коп., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 1049 руб. 59 коп. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Мантуровский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий

судья Н.А. Коростелева