Дело № 64RS0027-01-2025-000467-79

Производство № 2а-311/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2025 года г. Петровск

Петровский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Раат О.С., при секретаре Кандидатовой О.А., с участием представителя административного истца – помощника Петровского межрайонного прокурора Саратовской области Максяшева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Петровского межрайонного прокурора Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО5, заинтересованные лица - Государственное учреждение здравоохранения «Аткарская психиатрическая больница», Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Петровскому району Саратовской области, о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Петровский межрайонный прокурор Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с наличием противопоказаний к управлению транспортными средствами по состоянию здоровья. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены обстоятельства нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. В ходе проверки установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серия и номер №, выданное 28.05.2024 года, действующее до 08.06.2031 года. Согласно информации ГУЗ «Аткарская психиатрическая больница» ФИО1 с июля 2023 года состоит на учете у врача психиатра с диагнозом <данные изъяты> Указанное заболевание включено в Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604. С учетом изложенного просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами.

Определением Петровского городского суда Саратовской области от 04.07.2025 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Государственное учреждение здравоохранения «Аткарская психиатрическая больница», Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Петровскому району Саратовской области.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник Петровского межрайонного прокурора Саратовской области Максяшев А.А., действующий на основании доверенности от 05.08.2024 года, заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить.

Административный ответчик – ФИО1 о дате, месте и времени судебного заседания извещался по адресу регистрации, почтовая корреспонденция, содержащая извещение о дате, времени и месте рассмотрения дела возвращена в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения. Ответчик в судебное заседание не явился, явку своего представителя не обеспечил, о причинах неявки суду не сообщил, письменных возражений относительно заявленных требований в адрес суда не предоставил. Сведениями о том, что неявка ответчика в судебное заседание имеет место по уважительной причине, суд не располагает.

Заинтересованные лица – Государственное учреждение здравоохранения «Аткарская психиатрическая больница», Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Петровскому району Саратовской области о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители заинтересованных лиц не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не предоставили.

С учетом мнения представителя административного истца, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Государство в лице органов законодательной и исполнительной власти, действующих на основании закона, обязано устанавливать определенные требования, лишь при соблюдении которых гражданин вправе управлять транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности; это согласуется с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, предусматривающей, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

К числу таких требований Закон о безопасности дорожного движения, определяющий, что одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения (ст. 3), относит прохождение кандидатами в водители транспортных средств обязательного медицинского освидетельствования (п. 6 ст. 23), в ходе которого должно быть подтверждено отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами, что является необходимым условием для получения соответствующего права (п. 1 ст. 26).

Согласно пунктам 1 и 4 ст. 23.1 этого же Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 года № 1604 (далее - Перечень медицинских противопоказаний).

Приведенное регулирование направлено на ограничение участия лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, в дорожном движении в качестве водителя транспортного средства. Из этого же исходят и Правила дорожного движения Российской Федерации, которые прямо запрещают водителю управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения (п. 2.7). Гарантией достижения указанной цели является п. 1 ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения, который допускает прекращение действия права на управление транспортными средствами при выявлении у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. При этом названным законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования, порядке.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 27.02.2020 года № 521-О, на основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном ст. 39 КАС РФ, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

Судом установлено, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Так, в ходе проверки установлено, что гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории B, B1(AS), С, С1, M, выданное ему 28.05.2024 года сроком действия до 08.06.2031 года.

Согласно обменной карте ГУЗ «Областная клиническая психиатрическая больница Святой Софии» ФИО1 проходил стационарное лечение в указанном медицинском учреждении с 11.05.2023 года по 16.06.2023 года, где ему был поставлен диагноз <данные изъяты>

Согласно медицинской справке № от 10.06.2025 года, выданной ГУЗ «Аткарская психиатрическая больница» ФИО1 с июля 2023 года состоит на учете у врача психиатра с диагнозом <данные изъяты>.

Административным ответчиком сведений о наличии у него стойкой ремиссии, либо о снятии его с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как это предусмотрено действующим законодательством, в материалы дела не представлено, что свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья. Таким образом, наличие у ФИО1 права управления транспортными средствами нарушает права неопределенного круга лиц в сфере безопасности дорожного движения, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и принимая во внимание вышеприведенные положения действующего законодательства, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление прокурора является законным и обоснованным и, как следствие, подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Петровского межрайонного прокурора Саратовской области - удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №), на управление транспортными средствами в связи с состоянием здоровья до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

Возложить на ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №), обязанность в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение от 28.05.2024 года серия и номер № в регистрирующий орган.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Петровский городской суд Саратовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 06.08.2025 года.

Председательствующий подпись О.С. Раат