Решение по делу № 2-135/2023 от 15.02.2023

№2-135/2023

61RS0005-01-2022-006605-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2023 г.

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Соломахиной Е.А.

при секретаре Вурц Н.Ю.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчиков ФИО2, представителя 3 лица МКУ "Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры города Ростова-на-Дону" по доверенности ФИО3 к.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Ростова-на-Дону к ФИО4, третье лицо МКУ "Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры города Ростова-на-Дону" об изъятии объектов недвижимого имущества, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности,

Установил:

Представитель Администрации г. Ростова-на-Дону обратился в суд с иском к ответчикам об изъятии земельных участков и нежилых помещений путем выкупа, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, по тем основаниям, что ответчик ФИО4 является собственником земельного участка, площадью 552 кв.м. по адресу: <...> с КН 61:44:0000000:174852, нежилого здания площадью 230,4 кв.м. по адресу: <...> с КН 61:44:0000000:174890, ответчик ФИО5 является собственником хозяйственной постройки площадью 98 кв.м. по адресу: <...> с КН 61:44:0000000:167049.

Администрацией г. Ростова-на-Дону принято Постановление №990 от 03.11.2021г. об изъятии для муниципальных нужд объектов недвижимого имущества, связанных с размещением линейного объекта «реконструкция автомобильной дороги по ул. Вавилова (ул. Особенная – ул. Сосновая) со строительством транспортной развязки ул. Особенная – ул. Вавилова – пр. Королева».

Пунктами 1.3, 1.3.1 и 1.3.2 указанного постановления установлено изъятие части земельного участка площадью 315 кв.м, (условный номер изымаемого земельного участка по ППиПМ ЗУ 6) из земельного участка площадью 552 кв.м с КН 61:44:0000000:174852, с видом разрешенного использования «Объекты гаражного назначения, автомобильные мойки; Магазины (объекты капитального строительства для продажи товаров; Общественное питание (объекты капитального строительства для устройства мест общественного питания (рестораны, кафе, столовые, закусочные, бары)); Бытовое обслуживание (мастерские мелкого ремонта, ателье, бани, парикмахерские, прачечные, химчистки, похоронные бюро и иные объекты капитального строительства для оказания населению или организациям бытовых услуг», расположенного по адресу: <...>, нежилого здания площадью 230,4 кв.м, с КН 61:44:0000000:174890, нежилого здания площадью 98 кв.м, с КН 61:44:0000000:167049 принадлежащих на праве собственности ответчикам.

Согласно пункту 3 указанного постановления при не достижении с собственниками соглашения о выкупе правовому управлению Администрации г. Ростова-на-Дону предъявить в суд иск о выкупе изымаемых объектов.

МКУ "Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры города Ростова-на-Дону" были проведены мероприятия, направленные на заключение с собственниками соглашения об изъятии части земельного участка и жилого дома для муниципальных нужд, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемой части земельного участка и находящегося на нем жилого дома, проведены мероприятия по согласованию результатов отчетов об оценке на заседании городской комиссии.

Согласно отчета № 6654/634-13/21 рыночная стоимость части земельного участка площадью 315 кв.м, составляет 2 766 000 руб., рыночная стоимость хозяйственной постройки площадью 98 кв.м, составляет 0 рублей, рыночная стоимость нежилого здания площадью 230,4 кв.м, составляет 9 399 000 руб. Сумма убытков, причиняемых изъятием для муниципальных нужд объектов недвижимого имущества, составляют 92 800 руб.

На основании изложенного, представитель истца просил суд изъять путем выкупа у ФИО4 в муниципальную собственность часть земельного участка площадью 315 кв.м. (временный КН 61:44:0000000:179641) из земельного участка площадью 552 кв.м с КН 61:44:0000000:174852 по адресу: <...> по цене равной 2 766 000 руб., нежилое здание площадью 230,4 кв.м. с КН 61:44:0000000:174890 по цене равной 9 399 000 руб.; прекратить право собственности ФИО4 на часть земельного участка площадью 315 кв.м. (временный КН 61:44:0000000:179641) из земельного участка площадью 552 кв.м с КН 61:44:0000000:174852 по адресу: <...>, нежилое здание площадью 230,4 кв.м. с КН 61:44:0000000:174890; признать право муниципальной собственности на часть земельного участка площадью 315 кв.м. (временный КН 61:44:0000000:179641) из земельного участка площадью 552 кв.м с КН 61:44:0000000:174852 по адресу: <...>, нежилое здание площадью 230,4 кв.м. с КН 61:44:0000000:174890; изъять путем выкупа у ФИО5 в муниципальную собственность хозяйственную постройку площадью 98 кв.м с КН 61:44:0000000:167049 по адресу: <...> по цене равной 0 руб.; прекратить право собственности ФИО5 на хозяйственную постройку площадью 98 кв.м с КН 61:44:0000000:167049 по адресу: <...>; признать право муниципальной собственности на хозяйственную постройку площадью 98 кв.м с КН 61:44:0000000:167049 по адресу: <...>; обязать ФИО4 предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое недвижимого имущества.

Представитель истца в суде требования поддержала и уточнила в порядке ст.39 ГПК РФ в части, указав, что хозяйственная постройка, площадью 98 кв.м., с КН 61:44:0000000:167049 по адресу: <...> зарегистрирована по праву собственности за ФИО4, однако физически строение отсутствует, а потому просила прекратить право собственности ФИО4 на указанную постройку.

Представитель ответчика ФИО4 в суде требования признал в части, не возражал против изъятия части земельного участка и нежилого помещения, хозяйственной постройки, однако считал необходимым взыскать в пользу ФИО4 убытки в размере 13035550,00 руб., рассчитанные судебным экспертом.

Представитель 3 лица МКУ "Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры города Ростова-на-Дону" в суде требования поддержала и просила удовлетворить.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 279 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

На основании ст.281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

В силу ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с:

строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов:

В соответствии со ст. 56.2 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений: органов местного самоуправления - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

Решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также - решение об изъятии) может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию. (ст. 56.6 ЗК РФ).

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены:

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в пункте 1 статьи 56.4 настоящего Кодекса. (п. 1 ст. 56.3 ЗК РФ).

Пункт 15 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) устанавливает возможность правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения генерального плана, оспорить генеральный план в судебном порядке.

Согласно п. 4 ст. 32 ГрК РФ физические и юридические лица вправе оспорить решение об утверждении правил землепользования и застройки в судебном порядке.

Статьей 282 ГК РФ предусмотрено, что если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

В силу ст. 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

Из материалов дела следует, что ФИО4 является собственником земельного участка, площадью 552 кв.м. по адресу: <...> с КН 61:44:0000000:174852, нежилого здания площадью 230,4 кв.м. по адресу: <...> с КН 61:44:0000000:174890, хозяйственной постройки площадью 98 кв.м с КН 61:44:0000000:167049 по адресу: <...>, что подтверждается выписками ЕГРН.

Пунктами 1.3, 1.3.1 и 1.3.2 указанного постановления установлено изъятие части земельного участка площадью 315 кв.м, (условный номер изымаемого земельного участка по ППиПМ ЗУ 6) из земельного участка площадью 552 кв.м с КН 61:44:0000000:174852, с видом разрешенного использования «Объекты гаражного назначения, автомобильные мойки; Магазины (объекты капитального строительства для продажи товаров; Общественное питание (объекты капитального строительства для устройства мест общественного питания (рестораны, кафе, столовые, закусочные, бары)); Бытовое обслуживание (мастерские мелкого ремонта, ателье, бани, парикмахерские, прачечные, химчистки, похоронные бюро и иные объекты капитального строительства для оказания населению или организациям бытовых услуг», расположенного по адресу: <...>, нежилого здания площадью 230,4 кв.м, с КН 61:44:0000000:174890, нежилого здания (хозпостройки) площадью 98 кв.м, с КН 61:44:0000000:167049 принадлежащих на праве собственности ответчику.

Согласно пункту 3 указанного постановления при не достижении с собственником соглашения о выкупе правовому управлению Администрации г. Ростова-на-Дону предъявить в суд иск о выкупе изымаемых объектов.

МКУ "Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры города Ростова-на-Дону" были проведены мероприятия, направленные на заключение с собственниками соглашения об изъятии части земельного участка и нежилого строения для муниципальных нужд, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемой части земельного участка и находящегося на нем нежилого строения, проведены мероприятия по согласованию результатов отчетов об оценке на заседании городской комиссии.

Согласно отчета № 6654/634-13/21 от 04.04.2022 ООО «Твой город» рыночная стоимость части земельного участка площадью 315 кв.м, из земельного участка площадью 552 кв.м., КН 61:44:0000000:174852, категории земель, населенных пунктов, вид разрешенного использования «Объекты гаражного назначения, автомобильные мойки; Магазины (объекты капитального строительства для продажи товаров; Общественное питание (объекты капитального строительства для устройства мест общественного питания (рестораны, кафе, столовые, закусочные, бары)); Бытовое обслуживание (мастерские мелкого ремонта, ателье, бани, парикмахерские, прачечные, химчистки, похоронные бюро и иные объекты капитального строительства для оказания населению или организациям бытовых услуг», расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Сосновая, 13/132, составляет 2 766 000 руб., рыночная стоимость хозяйственной постройки площадью 98 кв.м, составляет 0 рублей, рыночная стоимость нежилого здания площадью 230,4 кв.м, этажность 2, в том числе подземных 1, КН 61:44:0000000:174890 составляет 9 399 000 руб., сумма убытков, причиняемых изъятием для муниципальных нужд объектов недвижимого имущества, составляют 92 800 руб., а всего размер возмещения 12 257 800 руб.

Представителем ответчика в материалы дела представлено экспертное исследование НП «Эксперт» от 15.11.2022, из которого усматривается, что рыночная стоимость изымаемых объектов по адресу: <...> составляет 12 287 778 руб. и части земельного участка 1 753 005 руб.

Определяя выкупную цену, суд считает необходимым положить в основу решения заключение судебной экспертизы АНО ОЭБ «Стандарт» №1320 от 19.01.2023 г., в которой определена выкупная цена части земельного участка площадью 315 кв.м, из земельного участка площадью 552 кв.м., КН 61:44:0000000:174852, по адресу: <...> в размере 2 799 000 руб., нежилого здания площадью 230,4 кв.м. с КН 61:44:0000000:174890 в размере 9 306 000 руб., размер обязательств по возмещению убытков, причиненных собственнику земельного участка и нежилого здания, в связи с их изъятием составляет 930 550 руб., а всего 13 035 550 руб.

Суд считает необходимым изъять путем выкупа у ответчика ФИО4 части земельного участка, площадью 315 кв.м., (временный КН 61:44:0000000:179641) из земельного участка площадью 552 кв.м. с КН 61:44:0000000:174852, по адресу: <...>, нежилое здание площадью 230,4 кв.м. по адресу: <...> с КН 61:44:0000000:174890, в муниципальную собственность, по цене 13 035 550 руб.; прекратить право собственности ответчика на указанную часть земельного участка и нежилого здания, после перечисления возмещения за изымаемые объекты; признать право муниципальной собственности на нежилое здание и часть земельного участка после перечисления возмещения за изымаемые объекты недвижимого имущества, после перечисления возмещения за изымаемое недвижимое имущество, и обязать ответчика предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое имущество в размере 13 035 550 руб. Также прекратить право собственности ответчика на хозяйственную постройку площадью 98 кв.м с КН 61:44:0000000:167049 по адресу: <...>.

Суд считает, что выводы судебной оценочной экспертизы АНО ОЭБ «Стандарт» №1320 от 19.01.2023 г., соответствуют требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

По мнению суда, доводы представителя администрации города Ростова-на-Дону о верном исчислении рыночной стоимости недвижимого имущества, а также части земельного участка, рассчитанные ООО «Твой город» на основании отчета № 6654/634-13/21 от 04.04.2022, несостоятельны, поскольку в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда: одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение; стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах; объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки; цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было; платеж за объект оценки выражен в денежной форме.

Иных доводов заслуживающих внимание суда сторонами не представлено.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Администрации г. Ростова-на-Дону к ФИО4, третье лицо МКУ "Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры города Ростова-на-Дону" об изъятии объектов недвижимого имущества, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности- удовлетворить.

Изъять путем выкупа у ФИО4 (ИНН <***>) часть земельного участка, площадью 315 кв.м., (временный КН 61:44:0000000:179641) из земельного участка площадью 552 кв.м. с КН 61:44:0000000:174852, по адресу: <...>, нежилое здание, площадью 230,4 кв.м. по адресу: <...> с КН 61:44:0000000:174890, в муниципальную собственность, по цене 13 035 550 руб.

Прекратить право собственности ФИО4 (ИНН <***>) на часть земельного участка, площадью 315 кв.м., (временный КН 61:44:0000000:179641) из земельного участка площадью 552 кв.м. с КН 61:44:0000000:174852, по адресу: <...>, нежилое здание площадью 230,4 кв.м. по адресу: <...> с КН 61:44:0000000:174890, после перечисления возмещения за изымаемое недвижимое имущество.

Признать право муниципальной собственности на часть земельного участка, площадью 315 кв.м., (временный КН 61:44:0000000:179641) из земельного участка площадью 552 кв.м. с КН 61:44:0000000:174852, по адресу: <...>, нежилое здание площадью 230,4 кв.м. по адресу: <...> с КН 61:44:0000000:174890.

Обязать ФИО4 (ИНН <***>) предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое недвижимое имущество в размере 13 035 550 руб.

Прекратить право собственности ФИО4 (ИНН <***>) на хозяйственную постройку, площадью 98 кв.м с КН 61:44:0000000:167049 по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 21 февраля 2023 г.