УИД: 36RS0006-01-2025-014231-79

Дело №2а-1059/2026

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2026 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Шумейко Е.С.,

при секретаре Петько Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Воронежской области к ООО «МЕДИА-ГРУПП «СВОБОДА» о признании недействительной регистрации средства массовой информации – сетевого издания «Тамбовский городской портал-68on.ru» от 18.04.2016 ЭЛ №ФС77-65452,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Воронежской области (Роскомнадзор по Воронежской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ООО «МЕДИА-ГРУПП «СВОБОДА» о признании недействительной регистрации средства массовой информации – сетевого издания «Тамбовский городской портал-68on.ru», реестровая запись от 15.11.2013 ЭЛ №ФС77-55963, ссылаясь на то, что 15 ноября 2013 года Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций было зарегистрировано средство массовой информации – сетевое издание «Тамбовский городской портал-68on.ru» и выдано свидетельство о регистрации ЭЛ№ФС77-55963. Учредителем данного средства массовой информации, согласно регистрационным документам, является юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью ООО «МЕДИА-ГРУПП «СВОБОДА». Статус данного средства массовой информации (далее - СМИ) является действующим. В отношении сетевого издания «Тамбовский городской портал - 68on.ru» с 06.11.2025 по 07.11.2025 на основании внепланового задания, утверждённого руководителем Управления от 05.11.2025 №МК-12/36, проведено внеплановое систематическое наблюдение. В рамках внепланового мероприятия систематического наблюдения в отношении сетевого издания «Тамбовский городской портал - 68on.ru» путем непосредственного анализа содержания поисковых систем «Яндекс», «Google» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по запросу «сетевое издание «Тамбовский городской портал - 68on.ru»», зафиксирован факт отсутствия распространения сообщений и материалов сетевого издания «Тамбовский городской портал - 68on.ru»», а также информации о выходе сетевого издания «Тамбовский городской портал - 68on.ru» в свет в настоящее время в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в поисковых системах «Google», «Yandex», последний материал размещен на сайте сетевого издания «Тамбовский городской портал - 68on.ru» на доменном имени 68on.ru 27.07.2024. Произведено сохранение материалов содержимого веб-страниц (копия акта об изготовлении снимков экрана от 06.11.2025 прилагается). Каких-либо фактов, подтверждающих выход в свет и распространение сетевого издания «Тамбовский городской портал - 68on.ru» в настоящее время, Управлением не установлено. Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.

В судебном заседании представитель административного истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Воронежской, действующий на основании доверенности ФИО1 административный иск поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика ООО «МЕДИА-ГРУПП «СВОБОДА» в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени слушания дела надлежащим образом. Судом постановлено рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, исследовав материалы дела, считает исковое заявление законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании выписки из реестра зарегистрированных средств массовой информации по состоянию на 12.12.2025, судом установлено, что 15 ноября 2013 года Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций зарегистрировано средство массовой информации – «Тамбовский городской портал-68on.ru». Учредителем (соучредителем) данного средства массовой информации, согласно регистрационным документам, является ООО «МЕДИА-ГРУПП «СВОБОДА». Статус данного СМИ является действующим.

В соответствие с п. 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 №228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства РФ в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с пунктом 7.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Воронежской области (далее - Управление), утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 38, Управление обладает полномочиями по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания, редакции которых расположены на территории г. Воронежа и Воронежской области.

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ) установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня, регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном Законом о СМИ.

Регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации, о чем указано в п.2 ст.15 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации».

Пунктом 2 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" предусмотрено, что производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют в Российскую государственную библиотеку обязательные федеральные экземпляры всех видов печатных изданий. В день выхода в свет первой партии тиража доставляются 9 обязательных экземпляров федеральных газет (газет, предназначенных для распространения преимущественно на всей территории Российской Федерации) и газет субъектов Российской Федерации на русском языке.

В соответствии с ч.3 ст.7 Закона производители документов в течение семи дней со дня выхода в свет первой партии тиража печатных изданий доставляют с использованием информационно-телекоммуникационных сетей два обязательных экземпляра печатных изданий в электронной форме, заверенных квалифицированной электронной подписью производителя документа, в Российскую государственную библиотеку.

В отношении сетевого издания «Тамбовский городской портал - 68on.ru» с 06.11.2025 по 07.11.2025 на основании внепланового задания, утверждённого руководителем Управления от 05.11.2025 №МК-12/36, проведено внеплановое систематическое наблюдение. В рамках внепланового мероприятия систематического наблюдения в отношении сетевого издания «Тамбовский городской портал - 68on.ru» путем непосредственного анализа содержания поисковых систем «Яндекс», «Google» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по запросу «сетевое издание «Тамбовский городской портал - 68on.ru»», зафиксирован факт отсутствия распространения сообщений и материалов сетевого издания «Тамбовский городской портал - 68on.ru»», а также информации о выходе сетевого издания «Тамбовский городской портал - 68on.ru» в свет в настоящее время в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в поисковых системах «Google», «Yandex», последний материал размещен на сайте сетевого издания «Тамбовский городской портал - 68on.ru» на доменном имени 68on.ru 27.07.2024. Произведено сохранение материалов содержимого веб-страниц (копия акта об изготовлении снимков экрана от 06.11.2025 прилагается). Каких-либо фактов, подтверждающих выход в свет и распространение сетевого издания «Тамбовский городской портал - 68on.ru» в настоящее время, Управлением не установлено. Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года. Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской по результатам проведенного систематического наблюдения в отношении сетевого издания «Тамбовский городской портал - 68on.ru» от 07.11.2025 № 3321-дн.

В целях реализации полномочий Управлением в адрес учредителя было направлено уведомление с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность СМИ на основании ст. 16 Закона о СМИ. Одновременно учредитель предупрежден о том, что при непоступлении указанной информации Управлением в порядке, предусмотренном п.2 ст.15 Закона о СМИ, будет направлено в суд административное заявление о признании недействительной регистрации СМИ.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ – сетевое издание ООО «МЕДИА-ГРУПП «СВОБОДА» не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте судебного заседания, и не представил суду доказательств того, что СМИ распространяется, выходит в свет.

Руководствуясь главой 15, ст.ст.150 ч.7, 264 КАС РФ, суд

решил:

Признать регистрацию средства массовой информации - сетевого издания «Тамбовский городской портал - 68on.ru», реестровая запись 15.11.2013 серия ЭЛ № ФС 77 - 55963, недействительной.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21.01.2026.

Судья: Е.С. Шумейко