УИД № 65RS0001-01-2025-007595-30
Дело № 2а-4968/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 июля 2025 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Дунаева А.С.,
при секретаре Дацковском С.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии Сахалинской области о призыве на военную службу,
установил:
11 июля 2025 года ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Сахалинской области и военному комиссариату Сахалинской области, в котором просил признать о незаконным решение призывной комиссии Сахалинской области за весенний призыв 2025 года о призыве его на военную службу.
В обоснование заявленных требований указал, что в период весеннего призыва 2025 года в отношении него призывной комиссией Сахалинской области вынесено решение о призыве на военную службу. Полагает данное решение незаконным, поскольку у него имеются заболевания, препятствующие призыву на военную службу и свидетельствующие о необходимости присвоения категории годности «Г». Указывает, что медицинская документация, которой установлены заболевания, проигнорирована призывной комиссией.
Определением судьи от 11 июля 2025 года к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечена призывная комиссии муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск» и военный комиссариат города Южно-Сахалинска.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Административным истцом представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ), призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В силу пунктов 1 и 5 статьи 28 данного Федерального закона принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии, которая принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
На основании пункта 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории его годности к военной службе.
В соответствии с положением статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом), а в случае необходимости - врачами других специальностей.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 (далее – Положение).
Пунктом 4 Положения предусмотрено, что военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения. Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).
Согласно пункту 6 Положения годность к военной службе граждан, в том числе при призыве на военную службу, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению №1.
Согласно пункту 14 Положения о военно-врачебной экспертизе не ранее 30 календарных дней до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования
флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях;
общий (клинический) анализ крови;
общий анализ мочи.
До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования:
электрокардиография в покое;
исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «B» и «C».
В соответствии с пунктами 15 и 16 Положения о военно-врачебной экспертизе, освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей.
В соответствии с пунктом 22 положения граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях выявления состояний и заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по состоянию здоровья.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, принят на воинский учет 09 февраля 2017 года по месту жительства. В связи с обучением, 26 апреля 2018 года ему предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ.
В связи с осуществлением с 01 апреля 2025 по 15 июля 2025 года призыва на военную службу граждан Российской Федерации 29 апреля 2025 года ФИО1 прошел медицинское освидетельствование в военном комиссариате города Южно-Сахалинска и осмотрен врачами-специалистами (хирургом, терапевтом, неврологом, психиатром, офтальмологом, оториноларингологом, стоматологом, дерматовенерологом).
По результатам медицинского освидетельствования на основании полученных медицинских данных, на заседании призывной комиссии муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск» 15 мая 2025 года призывнику поставлен диагноз «DS: сколиоз 1 степени, остеохондроз», и на основании статьи 66-д графы 1 Расписания болезней определена категории годности к военной службе «Б-3» – годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Решением призывной комиссии Сахалинской области от 01 июля 2025 года решение призывной комиссии муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск» 15 мая 2025 года оставлено без изменения. При этом в качестве оснований определения категория годности призывной комиссией Сахалинской области указаны статьи 66-д и 47-б графы 1 Расписания болезней.
Как следует из содержания административного искового заявления, административный ответчик должен был установить категорию годности «г» на основании представленных медицинских документов: рентгена грудного отдела позвоночника от 01 апреля 2025 года – диагноз «остеохондроз»; заключения ревматолога от 04 марта 2025 года – диагноз «коксартроз? Асептический некроз»; электрокардиограмм от 04 декабря 2024 года и от 02 апреля 2025 года – диагноз «ЧСС 59, поворот сердца».
Согласно пункту «а» статьи 65 Расписания болезней при асептическом некрозе суставных концов костей нижних конечностей (головки бедренной, мыщелков бедренной или большеберцовой, таранной, ладьевидной костей), устанавливается категория годности «Д».
В соответствии с пунктом «д» статьи 66 Расписания болезней при наличии изолированных явлений деформирующего спондилеза и межпозвонкового остеохондроза без нарушения функций, а также при наличии искривления позвоночника, в том числе остеохондропатического кифоза (конечная стадия заболевания), без нарушения функций, устанавливается категория годности «Б-3».
В соответствии с пунктом «в» статьи 66 Расписания болезней степень сколиоза определяется рентгенологом по рентгенограммам на основании измерения углов сколиоза: I степень - 1 - 10 градусов, II степень - 11 - 25 градусов, III степень - 26 - 50 градусов, IV степень - более 50 градусов (по ФИО).
Согласно листу медицинского освидетельствования от 20 июня 2025 года, ФИО1 установлен диагноз «остеохондроз грудного отдела позвоночника. Сколиоз I степени без нарушений функций». При этом по результатам диагностических исследований установлено, что угол сколиоза составляет 7 градусов. На R-граммах тазобедренного сустава от 17 июня 2025 года – без каких-либо патологий. Аналогичный диагноз был установлен 29 апреля 2025 года при первоначальном прохождении медицинского освидетельствования.
Согласно пункту «б» статьи 47 Расписания болезней, при нейроциркуляторной астении при стойких умеренно выраженных нарушениях устанавливается категория годности Б-3.
Из содержания примечания к данной статье следует, что к пункту «б» относится нейроциркуляторная астения с умеренно выраженными проявлениями, в том числе с преходящими нарушениями сердечного ритма, не снижающими способность исполнять обязанности военной службы.
Редкие одиночные экстрасистолы покоя и синусовая аритмия функционального характера не являются основанием для применения этой статьи, не препятствуют прохождению военной службы, поступлению в военно-учебные заведения. При нарушениях сердечного ритма вследствие органических изменений миокарда освидетельствование проводится по статье 42 расписания болезней.
По результатам № от ДД.ММ.ГГГГ, Троицкой врачебной амбулаторией составлено заключение о том, что у ФИО1 выявлены: синусовый ритм 59 в мин, умеренная брадикардия, эл/ось сердца расположена вертикально, поворот сердца вокруг продольной оси по часовой стрелке (правым желудочком вперед).
В связи с несогласием ФИО1 с решением призывной комиссии города Южно-Сахалинска о годности к военной службе, он был направлен на обследование в ГБУЗ Сахалинской области «Южно-Сахалинская городская больница им. Ф.С. Анкудинова».
Согласно медицинскому заключению ГБУЗ «Южно-Сахалинская городская больница им. Ф.С.Анкудинова» установлен диагноз «нейроциркуляторная дистония по смешанному типу».
Согласно императивной норме части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административному истцу надлежит доказать наличие у него того или иного заболевания.
Доказательств наличия у призывника иных заболеваний, влекущих освобождение от призыва, суду не представлено.
По результатам медицинского освидетельствования, с учетом установленных ФИО1 диагнозов (нейроциркуляторная дистония по смешанному типу, остеохондроз грудного отдела позвоночника, сколиоз первой степени без нарушения функций), административному истцу верно определена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
На основании материалов дела суд считает, что нарушения прав административного истца при проведении в отношении него мероприятий, связанных с призывом на военную службу, допущено не было, поскольку порядок медицинского освидетельствования истца стороной административного ответчика соблюдён, категория годности определена верно.
При этом, суд учитывает, что в соответствии с абзацем 8 пункта 8 Положения, при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574.
Однако, административный истец, указывая, что страдает заболеваниями, которые дают основания для установления ему иной категории годности, правом на прохождение независимой военно-врачебной экспертизы не воспользовался. В ходе рассмотрения дела о назначении и проведении по делу судебной медицинской экспертизы не просил.
Установив по делу юридически значимые обстоятельства, проверив их предусмотренными процессуальным законом средствами доказывания, суд считает, что оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии Сахалинской области от 01 июля 2025 года о призыве на военную службу – отказать.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья А.С. Дунаев