№ 2а-3682/2023

УИД 18RS0004-01-2023-004116-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2023 года г. Ижевск УР

Индустриальный районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего - судьи Арсаговой С.И.,

при секретаре Ситдиковой Д.Х.,

с участием:

старшего помощника Удмуртского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

представителя административного истца – ФКУ ЛИУ №4 УФСИН России по Удмуртской Республике ФИО2,

административного ответчика - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФКУ ЛИУ – 4 УФСИН России по Удмуртской Республике к ФИО3 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Удмуртской Республике в лице врио начальника ФИО4 (далее - административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3

Требование мотивировано тем, что ФИО3 прибыл в ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Удмуртской Республике для отбывания наказания, освобождается из исправительного учреждения 09.01.2027. Мировым судьей судебного участка Шарканского района 13.04.2021 осужден по ст. 119 ч. 1, ст. 73 УК РФ на срок 8 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год. Приговором Якшур-Бодьинского районного суда УР от 06.10.2021 ФИО3 осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, с учетом положений ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров ему определено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет 6 месяцев. На основании решения Завьяловского районного суда УР от 08.07.2020 ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет. За время отбывания наказания в исправительном учреждении ФИО3 характеризуется положительно. В связи с тем, что осужденный совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве административный истец просит установить ФИО3 административный надзор на срок 8 лет до погашения судимости по приговору от 06.10.2021 Якшур-Бодьинского районного суда УР с перечнем следующих административных ограничений:

- обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (ввиду того, что преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения);

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО3, с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрещение покидать пределы ... УР по месту постановки на учет в связи с установлением административного надзора;

- запрещение пребывания в дошкольных, школьных образовательных учреждениях.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Удмуртской Республике ФИО2 исковые требования поддержал в полном объёме.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал в части установления административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 часов до 06:00 часов.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, заслушав мнение прокурора, указавшего на наличие правовых оснований для удовлетворения требований административного истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Судом установлено, на основании приговора Верховного Суда УР от 12.04.2007 ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 3 ст. 131 УК РФ (по эпизоду сентября-октября 2003 года), п. «в» ч. 3 ст. 131 УК РФ (по эпизоду 06 июня 2006 года), п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ (по эпизоду 06 июня 2006 года), ст. 119 УК РФ, ч. 1 ст. 139 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 14 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из указанного приговора следует, что ФИО3 совершены преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

На основании решения Завьяловского районного суда УР от 08.07.2020 в отношении ФИО3 был установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещение покидать пределы муниципального образования, выбранного местом жительства или пребывания, по месту постановки на учет в связи с установлением административного надзора; запрещение пребывания в дошкольных, школьных образовательных учреждениях.

13.04.2021 ФИО3 осужден мировым судьей судебного участка ... УР по ч. 1 ст. 119 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев, на основании ст. 73 УК РФ условно.

Приговором Якшур-Бодьинского районного суда УР от 06.10.2021 ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, условное осуждение отменено, с учетом положений ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет 6 месяцев.

Постановлением Индустриального районного суда г. Ижевска от 13.09.2023 осужденному ФИО3 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Якшур-Бодьинского районного суда УР от 06.10.2021, принудительными работами на срок 3 года 3 месяца 26 дней, с удержанием ежемесячно из заработной платы 10 % в доход государства, с перечислением на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы.

Частью 1 статьи 18 УК РФ предусмотрено, рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление.

Частью 2 указанной статьи установлено, рецидив преступлений признается опасным:

б) при совершении лицом тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за тяжкое или особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы.

Из указанного следует, ФИО3 совершил тяжкое преступление (по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ) при опасном рецидиве, что является основанием для установления в отношении ФИО3 административного надзора.

Как разъяснено в пунктах 22 и 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Суд считает необходимым также указать, что, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года № 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Кроме того, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Исходя из изложенного, с учетом исследованных в судебном заседании доказательств, личности ФИО3, требование административного истца об установлении в отношении осужденного административного надзора подлежит удовлетворению.

Рассматривая требование истца об установлении в отношении ФИО3 административных ограничений, суд приходит к следующему.

Согласно статье 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ устанавливает исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть установлены при административном надзоре, при этом ограничение в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Из характеристики на ФИО3 от 22.09.2023, представленной ФКУ ЛИУ-4, следует, что осужденный характеризуется посредственно, трудоустроен, действующих взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания не имеет, администрацией учреждения поощрялся 6 раз (за добросовестное отношение к труду), отбывает наказание в обычных условиях отбывания наказания, социально-полезные связи поддерживает.

Учитывая поведение осуждённого за весь период отбывания наказания, суд считает, что административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации будет достаточным, чтобы предупредить совершение ФИО3 преступлений и других правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершённых ФИО3 преступлений, обстоятельства их совершения, в частности, совершение преступлений в состоянии алкогольного опьянения (по приговору Якшур-Бодьинского районного суда УР от 06.10.2021), суд полагает обоснованным требование заявителя об установлении в отношении осуждённого ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Оснований для установления в отношении ФИО3 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 час. до 06-00 час. суд не усматривает, поскольку преступления ФИО3 совершены в дневное время суток. Сведений о совершении им противоправных деяний в ночное время суток материалы дела не содержат.

В силу п.п.2 ч.2 ст.4 Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Из справки старшего специалиста по социальной работе группы социальной защиты осужденных ФИО от 13.09.2023 следует, осужденный ФИО3 намерен проживать по адресу: ....

Из имеющейся в деле копии паспорта ФИО3 следует, что он зарегистрирован по месту жительства по указанному адресу.

Таким образом, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО3 административное ограничение в виде запрещения на выезд за пределы территории муниципального образования "... Удмуртской Республики".

Административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в связи с чем требование об установлении административного надзора в виде запрета пребывания в дошкольных, школьных образовательных учреждениях является обоснованным.

Следует отметить, что установление в отношении ФИО3 административного надзора с указанными судом ограничениями не ухудшает его положения, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения.

Требования административного искового заявления направлены на предупреждение в дальнейшем возможности совершения административным ответчиком противоправных действий, поэтому административный надзор подлежит установлению в отношении административного ответчика на срок, установленный законодательством для погашения судимости – 8 лет – за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом, судом учтены наличие постоянного места жительства у ФИО3, характер, тяжесть и обстоятельства совершенных им преступлений, а также цели установления административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Удмуртской Республике к ФИО3 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрещения пребывания в дошкольных, школьных образовательных учреждениях.

- запрещения на выезд за пределы территории муниципального образования "... Удмуртской Республики".

В удовлетворении требований ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Удмуртской Республике к ФИО3 об установлении административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО3, с 22:00 часов до 06:00 часов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционные жалоба, представление подаются через Индустриальный районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 09.10.2023.

Судья С.И. Арсагова