Решение по делу № 2А-4707/2023 от 03.08.2023 - о признании незаконным бездействия, выразившегося в не взыскании денежных средств в полном объёме, признании незаконным действий, выразившихся принятии решения об окончании исполнительных производств, в отмене мер принудительного исполнения.

УИД 11RS0001-01-2023-003522-84 Дело № 2а-4707/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Прилеповой Н.Н.,

при секретаре Самсонове А.Е.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Сыктывкар № 1 УФССП России по Республике Коми ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании 03 августа 2023 года в г. Сыктывкаре административное дело по административному исковому заявлению МУП МО ГО «Сыктывкар» «Жилкомуслуги» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми ФИО2, ОСП по г.Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми, Управлению ФССП России по Республике Коми о признании незаконным бездействия, выразившегося в не взыскании денежных средств в полном объёме, признании незаконным действий, выразившихся принятии решения об окончании исполнительных производств, в отмене мер принудительного исполнения,

установил:

МУП МО ГО «Сыктывкар» «Жилкомуслуги» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми ФИО1 о признании незаконным бездействия, выразившегося в не взыскании денежных средств в полном объёме, признании незаконным действий, выразившихся в принятии решения об окончании исполнительного производства, в отмене мер принудительного исполнения.

В обоснование заявленных требований указано, что в производстве ОСП по г.Сыктывкару № 1 УФССП по Республике Коми находилось исполнительное производство №...-ИП, возбуждённое в отношении ФИО3, которое ** ** ** окончено фактическим исполнением, о чём взыскателю стало известно ** ** ** при получении ответа на заявление. Денежные средства в размере 3973 рубля 03 коп. взысканы не были.

Судом к участию в деле привлечены в качестве административных соответчиков ОСП по г.Сыктывкару № 1 УФССП по Республике Коми, Управление ФССП России по Республике Коми, начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми ФИО2, в качестве заинтересованных лиц – ФИО3, ФИО4

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Сыктывкар № 1 УФССП по Республике Коми ФИО1 с требованиями не согласилась, указала, что сумма задолженности по исполнительному документу была взыскана с солидарных должников в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Выслушав лицо, участвующее в судебном заседании, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если он полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на исполнении в ОСП по г.Сыктывкар № 1 УФССП по Республике Коми находились исполнительное производство №...-ИП, возбужденное ** ** ** в отношении ФИО3, а также исполнительное производство №...-ИП, возбужденное ** ** ** в отношении ФИО4, на основании судебного приказа мирового судьи Краснозатонского судебного участка г.Сыктывкар Республики Коми от ** ** ** по делу №... о взыскании в пользу МУП МО ГО «Сыктывкар» «Жилкомуслуги» задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи в размере 49 130 рублей 49 коп.

По указанному исполнительному документу задолженность является солидарной.

Указанные исполнительные производства на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Сыктывкар № 1 УФССП по Республике Коми от ** ** ** были объединены в сводное исполнительное производство с присвоением №...-СВ.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Сыктывкар № 1 УФССП по Республике Коми ФИО1 от ** ** ** исполнительные производства №№...-ИП, №...-ИП окончены в связи с выполнением требований исполнительных документов в полном объеме.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения.

Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий.

Из административных исковых требований МУП МОГО «Сыктывкар» «Жилкомуслуги» следует, что незаконные действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя выражаются в неправомерном окончании исполнительного производства №...-ИП, чем нарушено право административного истца на своевременное получение денежных средств в полном объеме, взысканных в пользу административного истца на основании судебного приказа, выданного мировым судьёй.

В рамках указанных исполнительных производств осуществляло удержание денежных сумм солидарных должников, находящихся в банке или иной кредитной организации, в пользу погашения задолженности по исполнительному документу.

Как следует из представленных судебным приставом-исполнителем документов, а именно справке о движении денежных средств задолженность по исполнительному документу в размере 49 130 рублей 49 коп. взыскана с солидарных должников ФИО4 и ФИО3 и перечислена взыскателю МУП МО ГО «Сыктывкар» «Жилкомуслуги» в полном объеме.

В подтверждение произведенных перечислений денежных средств на счёт административного истца судом приняты платежные поручения от ** ** ** №... на сумму 5036 рублей 18 коп., от ** ** ** №... на сумму 11 300 рублей, от ** ** ** №... на сумму 14 684 рубля 82 коп., от ** ** ** №... на сумму 4000 рублей, от ** ** ** №... на сумму 0,01 руб., от ** ** ** №... на сумму 12 455 рублей 69 коп., от ** ** ** №... на сумму 200 рублей, от ** ** ** №... на сумму 90 рублей, от ** ** ** №... на сумму 1263 рубля 79 коп.

Данные документы представлены в судебное разбирательство судебным приставом-исполнителем, в связи с чем обязанность по доказыванию выполнена им в полном объеме.

Для признания действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: их несоответствие закону и нарушение ими прав и законных интересов административного истца. При этом целью рассмотрения дела при удовлетворении требований является возложение судом на должностного лица службы судебных приставов обязанности по совершению действий, ведущих к восстановлению нарушенных прав административного истца.

В связи с изложенным, доводы административного искового заявления о наличии в действиях судебного пристава-исполнителя бездействия, нарушающего законные права административного истца на своевременное получение денежных средств, взысканных в пользу него на основании судебного акта, подлежат отклонению, поскольку требования, изложенные в судебном приказе, на основании которого возбуждены исполнительные производства, исполнены в полном объёме.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в принятии решения об окончании спорных исполнительных производств по части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», являются правомерными, соответствующими требованиям законодательства, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца.

В силу пункта 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

Принимая во внимание, что совокупности условий предусмотренной требованиями части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по делу не установлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований дл удовлетворения требований административного истца в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления МУП МО ГО «Сыктывкар» «Жилкомуслуги» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми ФИО2, ОСП по г.Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми, Управлению ФССП России по Республике Коми о признании незаконным бездействия, выразившегося в не взыскании денежных средств в полном объёме, признании незаконным действий, выразившихся в принятии решения об окончании исполнительного производства, в отмене мер принудительного исполнения по исполнительному производству №...-ИП - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий Н.Н. Прилепова