Постановление по делу № 5-2191/2023 от 10.10.2023

УИД (23RS0№-44)

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Сочи «09» октября 2023 года

Судья Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края Вострякова М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении: фио 1 по ч. 2 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

В Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края из Краснодарской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы поступил материал об административном правонарушении в отношении фио 1

Согласно представленным материалам дела установлено что, ДД.ММ.ГГГГ г. в 18 час. 30 мин. на линию № 4 совершения таможенных операций и осуществления таможенного контроля транспортных средств и физических лиц, следующих из Республики Абхазия в Российскую Федерацию автомобильной составляющей т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни прибыл автомобиль марки <данные изъяты>, регистрационный знак № под управлением фио 1

По результатам таможенного осмотра с использованием инспекционно - досмотрового комплекса (акт таможенного осмотра №) были обнаружены две неоднородные темные зоны с повышенной степенью поглощения рентгеновского излучения выделенные прямоугольником №1 - в салоне автомобиля и прямоугольник №2 – в багажном отделении, визуально отличные от конструктивных особенностей автомобиля.

В ходе проведения таможенного досмотра указанного автомобиля (акт таможенного досмотра №) было установлено, что в автомобиле <данные изъяты>, регистрационный знак № выявлена табачная продукция, сокрытая от таможенного контроля, а именно:

- в <данные изъяты>

<данные изъяты>

Пассажирскую таможенную декларацию фио 1 не заполнял и в таможенный орган не подавал, разрешительных документов не предъявлял. В ходе таможенного контроля ДД.ММ.ГГГГ. фио 1 пояснил, что перемещаемые им товары она приобрел в Республике Абхазия для продажи, так как другого заработка у него нет.

Принимая во внимание количественные и качественные характеристики товара, перемещаемого указанным гражданином, этот товар не может быть признан для личного пользования и подлежит декларированию по установленной таможенным законодательством Евразийского экономического союза форме.

По результатам таможенного контроля в форме досмотра (АТД №) принято решение о неотнесении вышеперечисленных товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ №

В соответствии с пп. 45 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товарами является любое движимое имущество.

Согласно п. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС.

Положениями п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС установлено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1, п. 7 ст. 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза. Товары, указанные в пунктах 1 и 3 статьи 14 ТК ЕАЭС, а также указанные в пункте 4 статьи 14 ТК ЕАЭС товары, не признанные товарами Союза в соответствии со статьями 210 и 218 ТК ЕАЭС, находятся под таможенным контролем, в том числе до приобретения в соответствии с ТК ЕАЭС статуса товаров Союза; иных обстоятельств, определяемых Комиссией и (или) устанавливаемые законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Согласно абзацу 1 статьи 311 ТК ЕАЭС объектами таможенного контроля являются, в том числе товары, находящиеся под таможенным контролем в соответствии со статьей 14 ТК ЕАЭС. Однако, в нарушение требований ст.ст. 14, 311 ТК ЕАЭС, указанный гражданин сокрыл от таможенного контроля перевозимые им товары, подлежащие письменному декларированию по установленной форме при перемещении их через таможенную границу ЕАЭС.

В соответствии с пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 данного Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

К способам, затрудняющим обнаружение товаров, относится физическое сокрытие товаров, когда должностное лицо таможенного органа не может их обнаружить путем обычного визуального осмотра без проведения личного досмотра, как исключительной формы таможенного контроля или применения технических средств таможенного контроля, а также нахождение товаров в местах, не предназначенных для их транспортировки или хранения, доступ в которые затруднен.

В нарушение установленных требований ТК ЕАЭС, гражданин фио 1 не предъявил таможенному органу для проведения таможенного контроля перемещаемый товар и скрыл его от таможенного контроля путем использования способа, затрудняющего обнаружение товаров при перемещении через таможенную границу ЕАЭС, тем самым совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст.16.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, в действиях гражданина фио 1 содержатся признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.1 КоАП России.

С учетом изложенного, по факту сокрытия товаров от таможенного контроля способом, затрудняющим их обнаружение, старшим инспектором ОСТП № 2 т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни фио 2 ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина фио 1 возбуждено дело об АП по ч. 2 ст.16.1 КоАП РФ путем вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, зарегистрированного под №

Товар, явившийся предметом административного правонарушения по данному делу об административном правонарушении - <данные изъяты>

Опрошенный ДД.ММ.ГГГГ г. в качестве лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении фио 1 пояснил, что постоянно проживает по указанному адресу. В собственности движимого и недвижимого имущества не имеется, ежемесячного дохода - нет, дополнительного дохода не имеется, обязательств финансового характера нет. Имеется счет в банке РФ, образование – среднее, семейное положение – холост, детей нет. Предполагая заработать и зная о том, что ввоз на территорию России сигарет в большом количестве, без таможенного оформления, не будет разрешен, решил спрятать сигареты в автомобиле <данные изъяты> регистрационный знак №, которым пользуется. Принадлежит автомобиль гражданину РФ фио 3, который его отдал фио 1 за долги вместе с документами, а также договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. С целью сокрытия в запасное колесо (дополнительное колесо), в которое уложил плотно пачки в количестве 142 пачек и положил его в багажное отделение, затем уложил плотно пачки под пластиковые панели четырех дверей: 313 пачек, 294 пачки, 194 пачки, 212 пачек. Общее количество пачек сокрытых от таможенного контроля составило 1155 пачек сигарет. ДД.ММ.ГГГГ фио 1 выехал из Республики Абхазия в Адлерский район для передачи сигарет заказчику на Роснефти. Примерно в 18 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ он прибыл на автомобиле <данные изъяты> регистрационный знак №, на таможенный пост МАПП Адлер Краснодарской таможни, направляясь в Россию. Подъехав к линии таможенного контроля, он не читал информацию, расположенную на информационном стенде у въезда на линию таможенного контроля, к сотрудникам таможни за разъяснением правил перемещения табачной продукции через границу не обращался. Перед прохождением таможенного контроля не заполнял и не подавая пассажирскую таможенную декларацию, подъехал к месту таможенного оформления. Для осуществления таможенного контроля меня направили в инспекционно - досмотровый комплекс, где в результате его применения была обнаружена находящаяся в автомобиле сокрытая от таможенного контроля табачная продукция - сигареты «BUSINESS ROYALS Superslims» россыпью. Инспектор таможни провёл досмотр автомобиля, где обнаружил табачные изделия. Далее инспектор таможенной службы изъял по протоколу обнаруженные табачные изделия, автомобиль, ключ зажигания и свидетельство о регистрации т/с. В результате проведённого таможенного досмотра, в автомобиле были обнаружены сигареты в количестве 1155 пачек сигарет. Далее инспектор в присутствии фио 1 изъял обнаруженные табачные изделия, которые упаковал в полиэтиленовые пакеты, а также транспортное средство, на которое наклеил бумажный ярлык обеспечения сохранности с пояснительными надписями. Инспектор таможни пояснил, что фио 1 имеет право ввозить на таможенную территорию Евразийского экономического союза не более 200 сигарет, а перемещая подобное количество товаров в Россию, совершил административное правонарушение, выразившегося в сокрытии товаров от таможенного контроля способом, затрудняющим обнаружение товаров при перемещении их через таможенную границу Евразийского Экономического союза. Нарушение я совершил умышленно. Свою вину в совершении административного правонарушения, выразившегося в сокрытии товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, при перемещении их через таможенную границу Евразийского экономического союза, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст.16.1 КоАП России, фио 1 признл полностью, в содеянном раскаялся.

Опрошенная ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля старший инспектор ОСТП №2 т/п МАПП Адлер фио 4 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ г. в 18 час. 30 мин. на линию № 4 совершения таможенных операций и осуществления таможенного контроля транспортных средств и физических лиц, следующих из Республики Абхазия в Российскую Федерацию автомобильной составляющей т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни прибыл автомобиль марки <данные изъяты>, регистрационный знак № под управлением фио 1. По результатам таможенного осмотра с использованием инспекционно - досмотрового комплекса (акт таможенного осмотра № №) были обнаружены две неоднородные темные зоны с повышенной степенью поглощения рентгеновского излучения выделенные прямоугольником №1 - в салоне автомобиля и прямоугольник №2 – в багажном отделении, визуально отличные от конструктивных особенностей автомобиля. В ходе проведения таможенного досмотра указанного автомобиля (акт таможенного досмотра №) было установлено, что в автомобиле <данные изъяты>, регистрационный знак № выявлена табачная продукция, сокрытая от таможенного контроля, а именно: в багажном отделении выявлено запасное колесо (дополнительное колесо) при вскрытии, которого внутри колеса выявлена табачная продукция - сигареты «BUSINESS ROYALS Superslims» россыпью – 142 пачки, что составило 2840 штук сигарет. Визуально пачки сигарет не просматривались, и доступ к ним был затруднен диском, который находился в шине, для снятия шины и демонтирования диска понадобился инструмент-отвертка и монтировка; в салоне транспортного средства в четырех дверях под пластиковыми панелями, которые прикручены на шесть шурупов. После демонтажа четырех пластиковых панелей в каждой двери выявлена табачная продукция россыпью – сигареты «BUSINESS ROYALS Superslims». Передняя правая пассажирская дверь – 313 пачек сигарет, что составило 6260 штук сигарет; Передняя левая водительская дверь – 294 пачки сигарет, что составило 5880 штук сигарет; Задняя правая пассажирская дверь – 194 пачки сигарет, что составило 3880 штук сигарет; Задняя левая пассажирская дверь – 212 пачек сигарет, что составило 4240 штук сигарет. Визуально пачки сигарет не просматривались, и доступ к ним был затруднен прикрученными на шурупы пластиковыми панелями, для снятия пластиковых панелей понадобился инструмент-отвертка. Сигареты «BUSINESS ROYALS Superslims» россыпью. Все пачки упакованы в заводскую, прозрачную целлофановую упаковку. Какая-либо маркировка на целлофановой пленке отсутствует. Каждая пачка синего цвета. На пачках имеются надписи на иностранном языке, а также рисунки и надписи с медицинскими заболеваниями. С правой боковой стороны пачки нанесен штрих-код 6 291108 291153. На пачках имеется акцизная марка ТПВ. Общее количество сигарет составило 1155 пачек, что составило 23 100 штук сигарет. Пассажирскую таможенную декларацию фио 1 не заполнял и в таможенный орган не подавал, разрешительных документов не предъявлял. В ходе таможенного контроля ДД.ММ.ГГГГ. фио 1 пояснил, что перемещаемые им товары она приобрел в Республике Абхазия для продажи, так как другого заработка у него нет. Принимая во внимание количественные и качественные характеристики товара, перемещаемого указанным гражданином, этот товар не может быть признан для личного пользования и подлежит декларированию по установленной таможенным законодательством Евразийского экономического союза форме. По результатам таможенного контроля в форме досмотра (АТД № №) принято решение о неотнесении вышеперечисленных товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ №. Пунктом 2 ст. 310 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза определено, что таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов в отношении товаров, в том числе транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию в соответствии с настоящим Кодексом, лиц, пересекающих таможенную границу. Согласно ст. 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством Союза и законодательством государств - членов Союза. Товары перемещаются через таможенную границу Союза в порядке, установленном таможенным законодательством Союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Союза и законодательством государств - членов Союза. Согласно требованиям ст. 256 ТК ЕАЭС, указанный общий порядок перемещения товаров через таможенную границу распространяется на физических лиц, перемещающих такие товары. Согласно п.п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, перемещение товаров через таможенную границу с сокрытием их от таможенного контроля, равно как и покушение на такое перемещение, является незаконным перемещением товаров. Однако фио 1 не выполнил указанные требования Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. По данному факту фио 4 ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина фио 1 возбуждено дело об АП по ч. 2 ст. 16.1 КоАП России.

В ходе проведения административного расследования с целью определения рыночной стоимости предмета административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, проведение которой поручено ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону.

Согласно заключению эксперта ЭИО №2 (г.Сочи) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ, товар – табачное изделие, являющееся предметом АП по делу об АП № №, представленный на экспертизу не отвечает требованиям законодательства Российской Федерации (отсутствуют специальные (акцизные) марки Российской Федерации, информация о МРЦ, двумерный штриховой код в формате DataMatrix) и не может быть реализован на территории РФ, в связи с чем, рыночной стоимости на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеет. Дополнительно, в соответствии с п.3 ч.5 ст. 25.9 КоАП РФ эксперт сообщил, что рыночная стоимость соответствующей партии аналогичного товара, отвечающего требованиям, предъявляемым действующим законодательством РФ к табачным изделиям, предполагаемым к реализации на внутреннем рынке РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. составила 152 286,75 рублей.

Объектом данного правонарушения выступают общественные отношения, регламентирующие порядок и условий перемещения товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу Евразийского экономического союза и установленный порядок проведения таможенного контроля.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, составляет сокрытие товаров от таможенного контроля путём использования способов, затрудняющих обнаружение товаров.

Субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, выступает лицо, осуществляющее перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС. В данном случае этим лицом является гражданин фио 1

Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ к административной ответственности подлежит привлечению лицо, совершившее административное правонарушение, в действиях которого усматривается вина.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Долженствование лица выполнить ту или иную обязанность в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Совершение данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, привлекаемого к ответственности, фио 1 что указывает на его виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.1 КоАП РФ.

фио 1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом был уведомлен о дате и времени рассмотрения дела. В суд направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Краснодарской таможни в судебное заседание не явился о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, не явился в связи со служебной занятостью просил рассмотреть дело в его отсутствие. Судья считает возможным рассмотреть дело при данной явке участников процесса

Согласно ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой и конфискацию товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Вина фио 1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 2 КоАП РФ, подтверждена исследованными и оглашенными в судебном заседании доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ; актом таможенного осмотра № актом таможенного досмотра №; решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса фио 1 от ДД.ММ.ГГГГ; заключением эксперта ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ № от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела в совокупности.

Материалы об административном правонарушении в отношении фио 1 составлены в соответствии с требованиями к нему предъявляемыми. Изложенные в нем обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина фио 1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 2 КоАП РФ, т.е. сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза, полностью доказана, подтверждается материалами дела.

При назначении фио 1 административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства допущенного им правонарушения, его личность, семейное и материальное положение, наличие смягчающих вину обстоятельств – признание вины, раскаяние, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, и считает возможным применить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Согласно ч. 1.1. ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главой 16 КоАП РФ, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья –

ПОСТАНОВИЛА:

фио 1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, согласно протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ г. хранящихся в т/п МАПП Адлер по адресу:, <адрес>

Предметы административного правонарушения, согласно протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ г., после вступления постановления в законную силу – обратить в собственность государства.

Орудие совершения административного правонарушения – <данные изъяты> – возвратить по принадлежности после вступления постановления в законную силу.

Копию постановления по делу об административном правонарушении направить или вручить лицу, в отношении которого оно вынесено, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех суток со дня вынесения данного постановления.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд в течение 10 суток.

Судья М.Ю.Вострякова