Дело № 5-45/2023

УИД-13RS0019-01-2023-000235-17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Рузаевка 13 марта 2023 г.

Судья Рузаевского районного суда Республики Мордовия Абаева Д.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородное правонарушение,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

22.11.2022 года, в ходе мониторинга сети интернет, электронной страницы пользователя в социальной сети «ВКонтакте» с именем <данные изъяты> (электронный адрес: <данные изъяты>) было установлено, что 28.05.2022 года в 17 час. 51 мин. ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, осуществила публичные действия, направленные на дискредитацию использования вооруженных сил Российской Федерации на территории Украины, в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности на интернет странице, а именно продемонстрировала в публичном доступе для неограниченного круга пользователей сети Интернет, текст со следующим содержанием: <данные изъяты>, с изображением зачеркнутых надписей <данные изъяты>, который обозревали пользователи сети интернет «ВКонтакте», тем самым дискредитировала использование Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, при этом указанные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дне рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, причин неявки в судебное заседание не предоставлено.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении участковый уполномоченный полиции ОМВД России по Рузаевскому муниципальному району Б. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

При таких обстоятельствах судья в силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие ФИО1

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц- от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 61-ФЗ «Об обороне» от 31.05.1996, Вооруженные Силы Российской Федерации - государственная военная организация, составляющая основу обороны Российской Федерации. Вооруженные Силы Российской Федерации предназначены для отражения агрессии, направленной против Российской Федерации, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, а также для выполнения задач в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и международными договорами Российской Федерации. В целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан поддержания международного мира и безопасности формирования Вооруженных Сил Российской Федерации могут оперативно использоваться за пределами территории Российской Федерации в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и настоящим Федеральным законом для решения, в том числе задач отражения или предотвращения вооруженного нападения на другое государство, обратившееся к Российской Федерации с соответствующей просьбой.

На основании Указа Президента РФ № 71 от 21.02.2022, учитывая волеизъявление народа Донецкой Народной Республики, отказ Украины от мирного урегулирования конфликта в соответствии с Минскими соглашениями Донецкой Народная Республика признана в качестве суверенного и независимого государства. В связи с обращением Главы Донецкой Народной Республики Министерству обороны Российской Федерации поручено обеспечить до заключения договора, названного в пункте 3 настоящего Указа, осуществление Вооруженными Силами Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики функций по поддержанию мира.

Согласно Указу Президента РФ № 72 от 21.02.2022, учитывая волеизъявление народа Луганской Народной Республики, отказ Украины от мирного урегулирования конфликта в соответствии с Минскими соглашениями. Луганская Народная Республика признана в качестве суверенного и независимого государства. В связи с обращением Главы Луганской Народной Республики Министерству обороны Российской Федерации поручено обеспечить до заключения договора, названного в пункте 3 настоящего Указа, осуществление Вооруженными Силами Российской Федерации на территории Луганской Народной Республики функций по поддержанию мира.

22.02.2022 ратифицированы договоры о дружбе и взаимопомощи с Донецкой Народной Республикой и Луганской Народной Республикой.

В силу постановления Совета Федерации Федерального Собрания РФ № 35-СФ от 22.02.2022 Президенту России дано согласие на использование Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории России на основании общепризнанных принципов и норм международного права.

В соответствии с 4.1, 2 ст. 29 Конституции России, каждому гарантируется свобода мысли и слова. Не допускается пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Конституция Российской Федерации, учитывая, что Российская Федерация как демократическое правовое государство обязана обеспечивать признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина, единство статуса личности на всей ее территории, а также защиту других конституционных ценностей, и исходя из того, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (статья 17, часть 3), предусматривает возможность ограничения прав и свобод в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3).

Федеральным законом № 31-ФЗ от 04.03.2022 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» введена статья 20.3.3, устанавливающая административную ответственность за совершение публичных действий, направленных на дискредитацию использования Вооруженных сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности.

Публичными признаются действия, совершающие в присутствии общества, публики, являются открытыми и гласными.

Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 22.02.2022 № 35-СФ «Об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации» дано согласие Президенту Российской Федерации на использование Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации на основе общепризнанных принципов и норм международного права. Общая численность формирований Вооруженных Сил Российской Федерации, районы их действий, стоящие перед ними задачи, срок их пребывания за пределами территории Российской Федерации определяются Президентом Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

В соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 102 Конституции Российской Федерации к ведению Совета Федерации относится, в том числе, решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 совершила публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а именно: 28 мая 2022 года в 17 часов 51 минуту, находясь в по адресу: <адрес>, при помощи мобильного устройства, зарегистрированная как <данные изъяты> (электронный адрес страницы: <данные изъяты>) в социальной сети "ВКонтакте" в интернете на своей личной странице опубликовала текстовое сообщение: <данные изъяты>, с изображением зачеркнутых надписей <данные изъяты>, которое обозревали пользователи сети интернет «ВКонтакте».Таким образом, ФИО1 осуществила публичные действия, выразившиеся к обращению к неограниченному кругу лиц, распространила сведения, которые содержат признаки дискредитации использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях. Указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Правонарушение выявлено 22 ноября 2022 года.

Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.3.3 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3.3 КоАП РФ и виновность ФИО1 в его совершении, подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от № от 03.02.2023, протоколом исследования предметов и документов от 16.10.2022, сведения из социальной сети ВКонтакте: <данные изъяты>, актом осмотра электронной страницы социальной сети Интернет по электронному адресу пользователя <данные изъяты>, рапортом оперуполномоченного ЦПЭ МВД по Республике Мордовия от 08.12.2022.

Исследовав все доказательства в совокупности, судья считает вину ФИО1 доказанной и квалифицирует её действия по ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ.

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств в их совокупности, признавая их достоверными, допустимыми и достаточными, установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 действий, об искажении и дискредитировании задач по использованию Вооруженных сил РФ за пределами территории РФ и самих Вооруженных сил РФ, которые используются за пределами территории РФ на основе общепризнанных принципов и норм международного права, сомнений не вызывает, так как подтвержден совокупностью исследованных доказательств.

Оснований для прекращения производства по настоящему делу, не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении ФИО1 уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении от 3 февраля 2023 года с изменениями внесенными 27.02.2023 года в отношении ФИО1, подробно приведено событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ, при этом права привлекаемого к административной ответственности лица соблюдены, протокол и внесенные в него дополнения составлены в отсутствие ФИО1, в установленном порядке извещенной о дате и времени составления протокола, путем направления посредством Почты России уведомлений по адресу регистрации последней. Копия протокола, а в последующем и внесенные в него дополнения, для сведения направлены в адрес ФИО1 почтой, что подтверждено документально, все существенные данные, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ, протокол содержит.

В качестве времени выявления административного правонарушения, следует считать дату поступления материалов проверки должностному лицу, уполномоченному составлять протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 20.3.3 КоАП РФ, то есть 14 декабря 2022 года (л.д.5, 6).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

Должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 20.3.3 КоАП РФ - УПП ОМВД России по Рузаевскому муниципальному району Б. выявил правонарушение после поступления материалов проверки в административный орган, а именно 14 декабря 2022 года, что подтверждается штампом регистрации в КУСП № (л.д.5).

Таким образом, установленный статьей 4.5 КоАП РФ трехмесячный срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 20.3.3 КоАП РФ, по настоящему делу не нарушен.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений в виновности ФИО1 в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

При установлении признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3.3 КоАП РФ, существенным обстоятельством является характеристика действий лица, в отношении которого ведется производство по делу.

ФИО1 в социальной сети интернет "ВКонтакте" размещена публикация, где выражается мнение о несогласии с проведением Российской Федерации специальной операции с целью поддержания международного мира и безопасности на территориях ДНР и ЛНР, при этом ФИО1 искажается смысл проводимой специальной операции, а также цели ее проведения. Автор публикации указывает о бессмысленности проведения специальной операции, из контекста публикации усматривается дискредитация использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности

Необходимо отметить, что публикация сделана в социальной сети "ВКонтакте", что само по себе свидетельствует о возможности ознакомиться с публикацией неограниченного круга лиц.

При этом суд исходит из того, что основным квалифицирующим признаком неопределенного круга лиц является невозможность индивидуализировать (определить) лиц, чьи права и интересы затронуты или могут быть затронуты действиями виновного лица. Невозможность индивидуализации лиц характеризуется отсутствием общих для данных лиц критериев, позволяющих ограничить (определить) закрытость круга лиц, и вероятностью изменения состава данных лиц во времени и пространстве.

Публикация поста в социальной сети, пусть даже и с ограничением доступа к странице, не исключает возможность ознакомления с постом неограниченного круга лиц, поскольку отсутствует возможность однозначно и поименно идентифицировать всех лиц, ознакомившихся с указанным постом на протяжении всего времени его публикации. Список друзей, доступ которым разрешен на страницу, может меняться с течением времени, кроме того, указанные ограничения могут изменяться по усмотрению пользователя страницы без каких-либо ограничений. Также необходимо отметить, что возможность ознакомления с публикацией может быть реализована путем копирования материала, его пересылки иным пользователям социальной сети.

Таким образом, осуществление публикации в социальной сети, без всякой зависимости от уровня доступа к странице пользователя, уже свидетельствует о направленности умысла для распространения информации среди неограниченного круга лиц.

Наличие потерпевшего для привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 20.3.3 КоАП РФ, с учетом объекта посягательства (Вооруженные Силы Российской Федерации, органы государственной власти) не является обязательным, равно как и проведение по настоящему делу экспертизы в соответствии со статьей 26.4 КоАП РФ, поскольку установление факта дискредитации в действиях виновного лица является вопросом правовым, который в силу конкретных обстоятельств дела, правомочен разрешить судья без привлечения лица, обладающего специальными знаниями в науке, технике, искусстве или ремесле, то есть эксперта.

В силу части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Осуществление права выражать свое мнение может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе, в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности, защиты репутации или прав других лиц. При этом реализация гарантированных Конституцией Российской Федерации прав и свобод, не должно нарушать права и интересы иных лиц, равно как и нарушать установленные законом ограничения.

Поскольку ФИО1 совершены публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации, и в ее действиях установлены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3.3 КоАП РФ, а также виновность в совершении обозначенного правонарушения, права ФИО1, гарантированные статьями 17, 29 Конституции Российской Федерации, нельзя считать нарушенными.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, и её имущественное положение.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигла бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов рамках административного судопроизводства.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ФИО1, не установлено.

С учетом изложенного, конкретных обстоятельств и характера совершенного правонарушения, данных о личности ФИО1, прихожу к выводу о том, что достижение установленных законом целей наказания и предупреждение совершения аналогичных правонарушений может быть достигнуто посредством назначения ей наказания в виде штрафа в доход государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Штраф перечислять по следующим реквизитам: УФК по Республике Мордовия (ОМВД по Рузаевскому муниципальному району л/с <***>), ИНН <***>, КПП 132401001, р/с <***>, БИК 018952501,

кор/счет40102810345370000076, КБК 18811601201019000140, ОКТМО89643000, УИН 18880413230191817279.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия или непосредственно в Верховный суд республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья