производство № 2-139/2022

УИД 70RS0019-01-2022-000157-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2022 года с.Парабель Томской области

Парабельский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Санжаровской Н.Е.,

при секретаре Андреевой М.Н.,

с участием:

заместителя прокурора Парабельского района Томской области Алексеева Н.В.,

представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности № 02 от 28.03.2022,

третьего лица З.., также действующей в качестве представителя ответчика ФИО2 на основании доверенности 70 АА 1710209 от 25.07.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Нарымского сельского поселения Парабельского района Томской области к ФИО2 о расторжении договора социального найма жилого помещения, признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

Администрация Нарымского сельского поселения Парабельского района Томской области (далее также Администрация поселения, истец), в лице представителя ФИО1, действующего на основании доверенности, обратилась в Парабельский районный суд Томской области с иском к ФИО2, в котором просит расторгнуть договор социального найма жилого помещения от 29.01.2016 № 395, признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением по адресу: "адрес скрыт".

В обоснование иска истец указал, что ФИО2 в соответствии с договором социального найма жилого помещения от 29.01.2-16 № 395 (далее также Договор найма) является нанимателем жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: "адрес скрыт". При подписании договора социального найма ответчик претензий к жилому помещению не имел. Однако ответчик уже более пяти лет не проживает в указанном жилом помещении, не производит в нем текущий ремонт, не поддерживает в исправном состоянии само жилое помещение, а также находящееся в нем санитарнотехническое и иное оборудование, не обеспечивает их сохранность, не содержат жилое помещение в чистоте и порядке, чем грубо нарушает принятые на себя в соответствии с Договором найма обязательства и приводит квартиру и дом в целом в непригодное для проживания состояние. Факт непроживания ответчика в спорном жилом помещении оформлен соответствующими актами.

Согласно Порядку принятия на учет и снятия с учета, постановке жилых помещений муниципального жилищного фонда Нарымского сельского поселения на капитальный ремонт, утвержденного Постановлением Администрации поселения № 28 от 25.03.2013, постановка жилых помещений в очередь на проведение капитального ремонта осуществляется на основании заявлений нанимателей жилых помещений. Однако от нанимателей спорной квартиры такого заявления не поступало. Также от нанимателей не поступало заявлений о наличии в жилом помещении каких-либо неисправностей. В августе 2020 года Администрация поселения обратилась в Межведомственную комиссию Парабельского района Томской области с просьбой обследовать жилое помещение на предмет пригодности для проживания. Такое обследование было проведено, квартира непригодной для проживания не признана, однако указано на необходимость проведения в ней капитального ремонта. На основании Заключения Межведомственной комиссии "адрес скрыт" по адресу: "адрес скрыт", включена в программу по проведению капитального ремонта. При этом комиссией также было установлено, что в квартире никто не проживает, более 50% полов в квартире отсутствует, разобраны и вывезены, каких-либо вещей, предметов быта, техники, посуды, принадлежащих ответчику, в квартире не имеется. В жилом помещении грязно, печь находится в неисправном состоянии, текущие ремонты не проводятся. Препятствий со стороны Администрации поселения ФИО2 в проживании в спорной квартире не чинилось. Таким образом, по мнению истца, выезд ответчика из спорной квартиры носит добровольный характер. Также Администрация поселения считает, что бездействие ответчика по поддержанию помещения в нормально состоянии свидетельствует о том, что ФИО2 целенаправленно приводит помещение в непригодное для проживания состояние, чтобы быть включенным в очередь на получение другого жилого помещения по программе переселения в "адрес скрыт" или в "адрес скрыт".

08.12.2021Администрацией поселения ответчику было направлено Соглашение о расторжении Договора, то есть, предложено добровольно в досудебном порядке разрешить ситуацию, однако ответ на обращение от ответчика не получен.

Истец полагает, что, учитывая, что ответчик ФИО2 в добровольном порядке выехал из спорного жилого помещения, длительное время не проживает в нем, нарушает условия Договора социального найма жилого помещения от 29.01.2016 № 395 в части содержания жилого помещения, имеются все основания, предусмотренные жилищным законодательством Российской Федерации для расторжения с ним указанного Договора найма и признания его утратившим право пользования спорным жилым помещением.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал в полном объёме, по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что спорное жилое помещение находится в двухквартирном жилом доме, вторая квартира, по сведениям истца, находится в частной собственности и в ней также никто не проживает. Договор социального найма заключался с матерью ответчика З., которая в настоящее время из квартиры выехала и имеет постоянную регистрацию в "адрес скрыт", в связи с чем в отношении нее Договор считается расторгнутым. Ответчик ФИО2 был указан в Договоре в качестве члена семьи нанимателя и его регистрация в спорном жилом помещении сохраняется до сих пор, поэтому Договор найма № 395 от 29.01.2016 является действующим. С заявлением о заключении Договора социального найма на свое имя ФИО2 не обращался. Несмотря на отсутствие у ответчика задолженности по оплате найма жилого помещения, ФИО2 грубо нарушаются условия Договора найма, жилое помещение намерено приводится в непригодное для проживания состояние. Ответчик более 8-9 лет в квартире не проживает, выехал из нее добровольно, без регистрации проживает в другом районе Томской области, намерений вернуться в Парабельский район Томской области не имеет. Даже если в квартире будет проведен капитальный ремонт, спорное жилое помещение вновь не будет отапливаться, обслуживаться, и, соответственно, вновь будет разрушаться. Настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме, просил, расторгнуть Договор социального найма жилого помещения от 29.01.2016 № 395, признать ответчика ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: "адрес скрыт".

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте его проведения надлежаще, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Третье лицо З., привлеченная к участию в деле определением суда от 07.07.2022, также на основании нотариально заверенной доверенности выступающая в качестве представителя ответчика ФИО2, в судебном заседании исковые требования Администрации поселения не признала. Поддержав письменные возражения на иск, пояснила, что спорная квартира в двухквартирном жилом доме по адресу: "адрес скрыт", была предоставлена ее бывшему мужу Г. Ее сын - ответчик ФИО2 - вселен в данную квартиру в качестве члена семьи в 1992 году. До 2009 года они семьей (она. Муж и двое детей) проживали в данном жилом помещении, поддерживали его в исправном состоянии, производили не только текущие, но и капитальные ремонты, боролись с грибком, который распространялся в квартиру из подвального сырого помещения и от соседей-пенсионеров, которые его не выводили. В 2000 году сын серьезно заболел, перенес операцию в оториноларингологическом отделении детской больницы № 4 г. Томска и чуть не лишился глаза. Причиной заболевания сына, по ее мнению, был тот самый грибок и сырость, постоянно присутствующие в квартире из-за ее затопления паводковыми водами.

В 2009 году их брак с Г. распался, и бывший муж выехал из спорной квартиры, однако она с сыном продолжала там проживать. В 2012 году она познакомилась с А. и стала с ним сожительствовать, в ноябре этого же года временно выехав с сыном из "адрес скрыт" по адресу: "адрес скрыт", по месту проживания А. в г. Томске. Между тем, намерения оставлять квартиру совсем, отказаться от нее они с сыном не имели. Однако в 2013 году А. попал в ДТП, получил множественные травмы, в том числе черепномозговую травму, ушиб головного мозга, при этом у него обострилось имевшееся ранее психическое заболевание – шизофрения тяжелой формы. Он нуждался в длительном постороннем систематическом уходе с ее стороны, постоянном контроле, ввиду всплесков агрессии, невозможности контролировать прием лекарственных препаратов, поэтому без помощи сына она обойтись не могла. Учитывая данные обстоятельства, их возвращение в "адрес скрыт" стало невозможным и было отложено на неопределенный срок. В 2014 году они с А. зарегистрировали брак, продолжали проживать в г. Томске вплоть до выселения по решению суда осенью 2016 года. Все это время они с сыном не оставляли мысли вернуться в спорное жилое помещение и проживать там, поэтому в 2016 году она обратилась в Администрацию поселения с ходатайством заключить с ней договор социального найма, который и был заключен 29.01.2016.

Также указала, что на время их с сыном отсутствия она пустила в квартиру временных жильцов – С. с женой и ребенком, с той целью, чтобы квартира не пустовала и не разрушалась. При этом разрешения в Администрации поселения на фактическое заключение договора поднайма она не спрашивала, но и со стороны Администрации поселения каких-либо претензий по этому поводу ей не высказывалось. Оплачивать найм жилого помещения, нести иные расходы по коммунальным платежам они с сыном продолжали сами. Также текущий ремонт в спорной квартире Ж. производили за их счет. В квартире оставалась принадлежащая им с сыном мебель, посуда, иные вещи, которыми пользовались жильцы.

Однако ввиду наличия в квартире грибка, ребенок Ж. также стал часто болеть, поэтому в 2018 году данная семья из квартиры выехала. После выезда жильцов по ее просьбе и по просьбе сына за квартирой стал присматривать Г., который проживает также по "адрес скрыт" в "адрес скрыт".

З. пояснила, что в настоящее время самочувствие А. в целом стабилизировалось, поэтому в постоянной помощи сына она сейчас не нуждается, однако вернуться в спорное жилое помещение ФИО2 не может ввиду непригодности жилого помещения для проживания. При этом отказываться от спорного жилого помещения ответчик намерения не имеет, намерен реализовать свое право на улучшение жилищных условий путем обращения в органы местного самоуправления с ходатайством о признании "адрес скрыт" по адресу: "адрес скрыт", аварийной. В 2020 году сын уже обращался в Администрацию поселения с ходатайством провести обследование квартиры на предмет пригодности к проживанию, однако получил ответ, что для проведения обследования необходимо оформить квартиру в собственность поселения. В итоге обследование квартиры Межведомственной комиссией Парабельского района Томской области было проведено только в августе 2021 года, при этом комиссией фактически был произведен визуальный осмотр помещения, никакое специальное оборудование при исследовании не применялось, в обследовании фактически не принимал участия представитель Роспотребнадзора ФИО3, подпись которого в Заключении комиссии и Акте осмотра имеется.

По данному поводу она от имени сына обратилась в прокуратуру Парабельского района Томской области и Президенту Российской Федерации. Прокуратурой была проведена проверка и выявлены допущенные Межведомственной комиссией нарушения процедуры обследования и оценки спорного жилого помещения.

Между тем, после ее обращения в 2020 году в Администрацию поселения спорную квартиру неоднократно вскрывали неизвестные, в ней разломали печь, сняли и вынесли полы, разбили стекла, также из квартиры исчезли посуда и иное имущество. Полагала, что разорение спорного жилого помещения происходит с ведома истца, однако в силу юридической неграмотности она в полицию по поводу разграбления квартиры не обращалась.

Полагала, что в спорной квартире проживать в настоящее время невозможно, в связи с чем ответчик ФИО2 в нее вернуться не может, просила в удовлетворении исковых требований Администрации поселения отказать.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, также являющуюся по делу третьим лицом, заключение прокурора, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах (ст. 10 ГК РФ).

Способы защиты гражданских прав предусмотрены ст. 12 ГК РФ. При этом выбор способа защиты нарушенного права принадлежит истцу.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 687 ГК РФ наниматель жилого помещения вправе с согласия других граждан, постоянно проживающих с ним, в любое время расторгнуть договор найма с письменным предупреждением наймодателя за три месяца (ч. 1). Договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случаях: невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа; разрушения или порчи жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает. По решению суда нанимателю может быть предоставлен срок не более года для устранения им нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения. Если в течение определенного судом срока наниматель не устранит допущенных нарушений или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения. При этом по просьбе нанимателя суд в решении о расторжении договора может отсрочить исполнение решения на срок не более года (ч. 2). Договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре: если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния; в других случаях, предусмотренных жилищным законодательством (ч. 3). Если наниматель жилого помещения или другие граждане, за действия которых он отвечает, используют жилое помещение не по назначению либо систематически нарушают права и интересы соседей, наймодатель может предупредить нанимателя о необходимости устранения нарушения. Если наниматель или другие граждане, за действия которых он отвечает, после предупреждения продолжают использовать жилое помещение не по назначению или нарушать права и интересы соседей, наймодатель вправе в судебном порядке расторгнуть договор найма жилого помещения. В этом случае применяются правила, предусмотренные абзацем четвертым пункта 2 настоящей статьи (ч. 4).

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с пунктами 1, 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ жилые помещения предназначены для проживания граждан. Пользование жилыми помещениями осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям (п. 3 ч. 2 ст. 19 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ч. 1 ст. 61 ЖК РФ).

В силу частей 3, 4 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством (ст. 68 ЖК РФ).

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности и несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.

Согласно ч. 1 ст. 91 Жилищного кодекса РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Как разъяснено в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебном практике при применении Жилищного Кодекса РФ», суду необходимо для решения вопроса о признании лица утратившим право пользования жилым помещением устанавливать причину отсутствия ответчика в жилом помещении, характер этого отсутствия, временный, либо постоянный, когда ответчик вывез свои вещи, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении, не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право пользования жилым помещением подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебном практике при применении Жилищного Кодекса РФ» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст.71 ЖК РФ).

При этом под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.) (абз. 8 п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч. ч. 1 - 3 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 05.06.2012 года N 13-П указано, что оценка доказательств и отражение их результатов в судебном решении является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти, что, однако, не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В судебном заседании установлено, что Администрации Нарымского сельского поселения Парабельского района Томской области на праве собственности принадлежит жилое помещение – двухкомнатная "адрес скрыт" по адресу: "адрес скрыт", год постройки не указан, с кадастровым номером "номер скрыт", что подтверждается выпиской № 05-13 из реестра муниципальной собственности МО «Нарымское сельское поселение» от 13.05.2022, выпиской из ЕГРН от 27.07.2022 (л.д.96, 134-135).

Согласно представленной истцом копии корешка ордера № 391 от 25.12.2002 указанное жилое помещение на основании постановления Главы Нарымской администрации № 83 от 18.12.2002 (не представлено в суд) предоставлено Г.., в состав семьи которого входили жена З. и дети К., ФИО2 (л.д.178). Между тем, из архивной справки Муниципального архива МКУ Администрация Парабельского раойна Томской области № 165 от 26.07.2022 следует, что в документах архивного фонда Нарымского сельского совета с. Нарым Парабельского района Томской области в похозяйственных книгах п. Шпалозавод за 1986-1990 годы по адресу: п. Шпалозавод (улица и номер дома не уаазаны) значится зарегистрированной и проживающей семья Г. (глава семьи), З. (жена), К. (дочь ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО2 (сын ДД.ММ.ГГГГ г.р.) (л.д.132).

Сведений о том, что между Г. и Администрацией Нарымского сельского поселения заключался договор социального найма в отношении спорного жилого помещения, в материалы гражданского дела не представлено.

29.01.2016 между З. и Администрацией Нарымского сельского поселения Парабельского района Томской области был заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: "адрес скрыт", № 395. В качестве члена семьи нанимателя в Договоре найма указан сын ФИО2(л.д.4-8).

Согласно данному Договору найма передаваемое помещение является ветхим. В Акте приема-передачи жилого помещения от 29.01.2016 указано на то, что сторонами жилое помещение осмотрено, и наниматель претензий к качеству жилого помещения не имеет, стороны подтверждают, что на момент подписания Акта квартира находится в надлежащем состоянии и не имеет недостатков либо дефектов, препятствующих ее использованию.

Между тем, в судебном заседании из пояснений З. было установлено, что в спорной квартире З., ФИО2 не проживают с ноября 2012 года, при подписании Договора найма и Акта приема-передачи квартира сторонами, в том числе кем-либо из представителей Администрации поселения, не осматривалась. Данное обстоятельство представителем истца в судебном заседании не опровергнуто.

Однако на удовлетворительное состояние жилого помещения вплоть до 2018 года указал в судебном заседании свидетель Г., который пояснил, что выехал из спорного жилого помещения после расторжения брака с З., примерно в 2009 году, однако поддерживал с сыном отношения. Примерно в 2012 году З. и ФИО2 из квартиры выехали по неизвестным свидетелю причинам, при этом свидетель предположил, что выезд сына был обусловлен тем, что п. Шпалозавод, находящийся за рекой Обь, является депрессивным поселком, молодежи в нем делать нечего, работу в нем найти невозможно, а потому, сын в квартиру не вернется. Однако данные обстоятельства с сыном он не оговаривал. После выезда З., ФИО2 из квартиры там несколько лет, примерно до 2018 года проживала семья С., к которому он иногда заходил в гости. Свидетель пояснил, что в квартире имелись предметы обстановки, посуда, но кому они принадлежали, пояснить не смог. Отопление в квартире печное, печь была в исправном состоянии. После выезда из квартиры С. он по просьбе сына и бывшей жены присматривал за квартирой по мере возможности. Примерно с 2020 года в квартире несколько раз вскрывали замки, снимали с петель дверь, в связи с чем вход в квартиру ему пришлось заколачивать. Потом в квартире разобрали печь и полы в одной из комнат, сняли рамы. Кто это сделал, ему не известно. Также пояснил, что весной 2021 года из Администрации поселения приходили две девушки, которые в его присутствии произвели визуальный осмотр жилого помещения. С какой целью производился данный осмотр, ему не известно. Также свидетель указал на то, что в свое время при проживании в спорной квартире ему приходилось самостоятельно производить в жилом помещении капитальный ремонт, выводить грибок, приводящий к его разрушению, поскольку в Администрацию поселения обращаться по этому поводу было бесполезно.

Согласно справке о составе семьи № 235 от 28.03.2022, составленной Администрацией Нарымского сельского поселения, в "адрес скрыт" по адресу: "адрес скрыт", состоит на регистрационном учете по месту жительства с 01.01.2002 ФИО2, "датас крыта" г.р., проживает один (л.д.11).

19.08.2020 ФИО2 обратился в Администрацию поселения с заявлением, в котором просил Главу поселения провести осмотр спорного жилого помещения и составить заключение по факту выявления и признания данного жилого помещения аварийным и подлежащим сносу (л.д.188).

В ответ на данное заявление ФИО2 было сообщено, что для осмотра жилого помещения Межведомственной комиссией на предмет пригодности, необходимы: технический паспорт помещения, свидетельство о праве собственности на него, которые на момент подготовки ответа (17.09.2020) у Администрации поселения отсутствуют (л.д.189).

Согласно представленным в суд Актам о непроживании, составленным 06.08.2021 и 22.03.2022 сотрудниками Администрации Нарымского сельского поселения, в "адрес скрыт" по адресу: "адрес скрыт", ФИО2 более пяти лет не проживает, каких-либо вещей, бытовой техники, предметов быта, посуды на момент осмотра в квартире не имеется, печь в квартире разрушена, для использования не пригодна, часть полов отсутствует. Данные обстоятельства подтверждены приобщенными к Акту о непроживании от 22.03.2022 фотографиями, на которых запечатлен занесенный снегом жилой дом и внутриквартирная обстановка на момент осмотра. Между тем из фотографий усматривается, что ранее в квартире производился текущий ремонт, о чем свидетельствует побелка стен, листы ДВП на полу, наличие на потолке потолочной плитки. Также в квартире находятся остатки мебели (стол и диван) (л.д.12-19).

Таким образом, до 2021 года Администрация поселения, как наймодатель по Договору найма, судьбой принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения – "адрес скрыт" по адресу: "адрес скрыт", не интересовалась, не имела представления, в каком состоянии находится данное жилое помещение, и кто в нем проживает.

06.08.2021 Межведомственной комиссией Администрации Парабельского района Томской области спорное жилое помещение было осмотрено, о чем составлен Акт обследования от 06.08.2021, в соответствии с которым, на основании результатов инструментального контроля, лабораторных испытаний, заключения экспертов и иных материалов определена необходимость приведения жилого помещения ("адрес скрыт") к утраченным характеристикам в соответствии с установленными требованиями (необходимо заменить печь, отремонтировать стены, полы, окна, крышу, восстановить электропроводку, обустроить фундамент). При этом какие-либо документы, свидетельствующие об инструментальном обследовании помещения, лабораторных испытаниях, производстве экспертизы и проч. к Акту не приобщены. На основании данного Акта комиссией составлено Заключение от 06.08.2021, где указано на необходимость проведения в жилом помещении капитального ремонта.

Акт обследования и составленное на его основании Заключение подписано членами комиссии, в состав которой входил, в том числе начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Томской области в Каргасокском районе (по согласованию) ФИО4

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 не отрицал факт подписания указанных выше документов, пояснил, что лично в осмотре спорного жилого помещения – "адрес скрыт" по адресу: "адрес скрыт", он не участвовал ни в 2021 ни в 2022 году, о проведении в отношении данного жилого помещения экспертиз, инструментальных обследований ему ничего не известно, поэтому дать утвердительный ответ о наличии или отсутствии в указанном помещении плесени и грибка он не может. Как врач указал на то, что наличие в жилом помещении грибка опасно для здоровья проживающих в нем граждан, однако для признания или не признания такого помещения пригодным или не пригодным для проживания визуального подтверждения наличия грибка недостаточно.

Проведенной прокуратурой Парабельского района Томской области по заявлению ФИО5 от 16.02.2022 проверкой установлен ряд нарушений как со стороны Администрации Парабельского района Томской области при проведении обследования спорного жилого помещения, так и со стороны Администрации Нарымского сельского поселения, о чем Главе Парабельского района Томской области, Главе Нарымского сельского поселения внесены соответствующие представления (материалы надзорного производства № 24 ж-2021).

25.05.2022 года Межведомственной комиссией Администрации Парабельского района Томской области повторно произведено обследование жилого помещения – "адрес скрыт" по адресу: "адрес скрыт", на основании которого составлен Акт обследования, подтвердивший факт необходимости проведения в спорном жилом помещении капитального ремонта с целью восстановления утраченных в процессе эксплуатации характеристик, о чем составлено соответствующее Заключение. При этом вновь каких-либо сведений о наличии в обследуемой квартире грибка и его опасности для проживающих в ней граждан в составленных комиссией документах не имеется (л.д.213-216).

Возражая относительно заявленных исковых требований представитель ответчика ФИО2 З., также являющаяся третьим лицом по делу, указала на вынужденный характер ее выезда вместе с сыном из квартиры в 2012 году и на намерение сына вернуться в спорное жилое помещение, а также на то обстоятельство, что в настоящее время спорное жилое помещение непригодно для проживания в силу необходимости проведения в нем капитального ремонта и наличия грибковых поражений, в обоснование позиции указывая на ряд обстоятельств, а именно: на фактическое создание в 2012 году ею семьи с А., который в тот момент проживал в "адрес скрыт", на тот факт, что в 2013 году А. попал в ДТП и нуждался в длительном лечении и реабилитации, на наличие у А. психического заболевания, обострившегося в результате полученных травм, и на необходимую ей помощь и поддержку по восстановлению супруга со стороны ФИО2 Данные обстоятельства были подтверждены в судебном заседании представленными З. документами: копией постановления Томского районного суда Томской области от 30.09.2013 в отношении А., по факту совершения им уголовно-наказуемого деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 264 УК РФ, которым А. от уголовной ответственности освобожден с применением мер медицинского характера в виде амбулаторного принудительного наблюдения и лечения у психиатра по месту жительства, копией свидетельства о заключении брака между З. и А. от 27.09.2014, выпиской из истории болезни А., копией карты гражданина, имеющего право на получение набора социальных услуг, выданной ОГБУЗ «Первомайская РБ», копией справки на имя А. от 23.08.2022, выданной ОГБУЗ «Первомайская РБ», в которой указано, что А. состоит на учете у врачапсихиатра в данном медицинском учреждении, копией справки серии МСЭ-2015 "номер скрыт" от 17.05.2017. в которой указано, что А. является инвалидом 2 группы по общему заболеванию бессрочно (л.д.147-152, 155, 179, 180).

Наличие у А. психического заболевания, требующего постоянного лечения и наблюдения, также подтверждается ответом на запрос суда № 9837 дсп от 03.08.2022, поступившим в суд из ОГАУЗ ТКПБ, в котором указано, что А. имеет психическое заболевание, состоит на диспансерном учете с 1992 года, неоднократно находился на стационарном лечении, последний раз с 21.04.2020 по 20.05.2020. Также указано, что на последнем приеме пациент сообщил, что переезжает на постоянное место жительства в Парабельский район Томской области и в дальнейшем будет наблюдаться у врача-психиатра по месту жительства. Данное обстоятельство, по мнению суда, косвенно подтверждает пояснения З. в судебном заседании о том, что она была намерена с мужем и сыном вернуться в п. Шпалозавод Парабельского района Томской области.

Факт проживания ФИО2 совместно с З. и А. в период с 2012 по 2016 г.г. подтвержден копией решения Советского районного суда г. Томска от 25.07.2016 по иску Администрации Советского района г. Томска к А., З., ФИО2, О., несовершеннолетней Е. о выселении из жилого помещения по адресу: "адрес скрыт", без предоставления другого жилого помещения, встречному иску А., З., ФИО2, О., несовершеннолетней Е. к Администрации Советского района г. Томска о признании А. членом семьи Н., являвшегося нанимателем по договору социального найма жилого помещения по адресу: "адрес скрыт", умершего "датас крыта", признания за А., З., ФИО2, О., несовершеннолетней Е. права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма (л.д.198-205).

Указанные обстоятельства стороной истца опровергнуты не были.

На момент рассмотрения дела в суде у ответчика ФИО2 задолженность по оплате за найм жилого помещения, задолженность по иным коммунальным платежам отсутствует. Данное обстоятельство стороной истца также не оспорено, подтверждено справкой № 3 от 28.03.2022, выданной Администрацией поселения (л.д.9), обозренными в судебном заседании платежными документами, представленными З.

Таким образом, бесспорных доказательств того, что ответчик отказался от пользования спорной квартирой по договору социального найма, что его выезд связан с избранием нового места жительства в качестве постоянного, а также что фактически у ответчика отсутствует заинтересованность в проживании в спорном жилом помещении, суду истцом не представлено. Наоборот, судом установлено, что в силу ненадлежащего содержания истцом спорного жилого помещения – "адрес скрыт" по адресу: "адрес скрыт", а именно, не проведения в нем капитального ремонта, препятствует ответчику проживать в спорной квартире, имеющей дефекты наружных конструктивных элементов здания, а также внутренние повреждения.

Доказательства того, что ответчик надлежащим образом предупреждался наймодателем о необходимости прекращения бесхозного содержания жилого помещения, а также о необходимости устранить нарушения, а после предупреждения продолжал совершать противоправные виновные действия по приведению жилого помещения в непригодное для проживания состояние, в материалы дела истцом не представлено.

Заместитель прокурора Парабельского района Томской области Алексеев Н.В. в заключении по делу считал, что в удовлетворении заявленных Администрацией Нарымского сельского поселения к ФИО2 требований следует отказать ввиду недоказанности обстоятельств, на которые ссылается истец.

Поскольку в судебном заседании установлено, что выезд и не проживание ФИО2 в спорном жилом помещении носили и носят вынужденный характер, обусловлены семейными обстоятельствами и невозможностью проживания в спорном жилом помещении в настоящее время ввиду того, что в доме требуется капитальный ремонт, доказательств того, что именно ответчик бесхозяйственно обращался с жилым помещением, что привело к его разрушению, материалы дела не содержат, при этом, из материалов дела не следует, что спорное жилое помещение на момент передачи в пользование ответчику (членам его семьи), отвечало санитарным и техническим требованиям, и не требовало капитального ремонт, учитывая, что истцом не предоставлено доказательств того, что спорное жилое помещение возможно восстановить только путем проведения текущего ремонта жилого помещения, что лежит на нанимателе, а не путем, в том числе, проведения капитального ремонта жилого дома, обязанность проведения которого лежит на наймодателе, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Администрацией поселения исковых требований, заявленных к ответчику ФИО2, и об отказе в их удовлетворении в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Нарымского сельского поселения Парабельского района Томской области к ФИО2 о расторжении договора социального найма жилого помещения № 395 от 29 января 2016 года, признании ответчика ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением – квартирой "номер скрыт" по адресу: "адрес скрыт", кадастровый "номер скрыт", оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Томского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Парабельский районный суд Томской области.

Судья (подпись) Н.Е. Санжаровская

Решение суда в окончательной форме составлено 12 сентября 2022 года.

Судья (подпись) Н.Е. Санжаровская

Копия верна.

Судья Н.Е. Санжаровская