Решение по делу № 2-1213/2022 от 27.12.2022 - о произведении перерасчета и взыскании недоначисленной заработной платы за период трудового использования при отбывании наказания.

Дело № 2-1213/2022

29RS0001-01-2022-001565-57

РЕШЕHИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2022 года г. Вельск

Вельский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Смоленской Ю.А.,

при секретаре Власовой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ЕКВ к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» о произведении перерасчета и взыскании недоначисленной заработной платы за период трудового использования при отбывании наказания,

установил:

ЕКВ обратился в суд с иском к ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области о произведении перерасчета и взыскании недоначисленной заработной платы за период трудового использования при отбывании наказания в учреждении, обосновывая требования тем, что в период с 2017 по 2019 гг. он отбывал наказание в ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области, где был трудоустроен в бригаду № на пилораму. При выполнении бригадой установленной нормы, осужденным, привлеченным к трудовому использованию, полагается выплата заработной платы в размере не менее МРОТ. Между тем, за весь период трудового использования заработная плата истцу начислялась и выплачивалась менее МРОТ, чем, безусловно, нарушались его права. Просил восстановить срок для подачи искового заявления, в связи с тем, что в настоящее время он отбывает наказание в местах лишения свободы и не имеет юридического образования.

На основании определения Вельского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело рассматривается с использованием системы видеоконференц-связи с ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области.

В судебном заседании истец ЕКВ заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске и дополнениях к нему, настаивая на незаконности действий администрации учреждения и существенном нарушении его трудовых прав.

Представитель ответчика ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области по доверенности СИА в судебном заседании с иском не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве, представленном суду.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав и изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 37 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, также применяются к другим отношениям, связанным с использованием личного труда, если это предусмотрено настоящим Кодексом или иным федеральным законом.

Специальным законом, закрепляющим порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, правовое положение и средства исправления осужденных, является Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (далее - УИК РФ) (статьи 1 - 4), нормы которого должны быть согласованы между собой, а с ними - и нормы других правовых актов, затрагивающих эту сферу.

В частности, уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации устанавливаются общие положения и принципы исполнения наказаний, применения иных мер уголовно-правового характера, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, применения средств исправления осужденных (ч. 2 ст. 2 УИК РФ), к которым относится и общественно полезный труд (ч. 2 ст. 9 УИК РФ), определяются основные обязанности осужденных, неисполнение которых влечет установленную законом ответственность (ст. 11 УИК РФ).

Правоотношения, возникающие в связи с осуществлением осужденными трудовой деятельности в местах отбытия наказания в виде лишения свободы, это специфические отношения, которые регулируются нормами как уголовно-исполнительного, так и трудового законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений, которая в свою очередь, обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.

Таким образом, трудоустройство осужденных в местах отбытия ими наказания по приговору суда не является результатом свободного волеизъявления осужденного и обусловлено его обязанностью трудиться в период отбытия наказания.

В силу ст. 105 УИК РФ осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. Размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда.

Труд осужденных регулируется законодательством Российской Федерации о труде, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы и перевода на другую работу. Перевод осужденных на другую работу, в том числе в другую местность, может осуществляться администрацией предприятия, на котором они работают, по согласованию с администрацией колонии-поселения (ст. 129 УИК РФ).

При привлечении осужденных к труду осужденные не могут рассматриваться в качестве работников, поскольку отношения по привлечению осужденных к труду трудовыми отношениями применительно к ТК РФ (ст. 15) в полной мере не являются. Поскольку общественно полезный труд, как средство исправления (ст. 9 УИК РФ) и обязанность (ст. 11 и 103 УИК РФ) осужденных, является одной из составляющих процесса отбывания наказания, их трудовые отношения с администрацией исправительного учреждения носят специфический характер.

Учитывая изложенное, конституционные права осужденных, отбывающих по приговору суда наказание в местах лишения свободы, ограничены законом, поэтому на указанных лиц распространяются нормы трудового законодательства Российской Федерации только в части, допускаемой и предусмотренной уголовным и уголовно-исполнительным законодательством с соблюдением установленных законом изъятий и ограничений. В соответствии с ч. 1 ст. 102, ч. 1 ст. 104, ч. 1 ст. 105 УИК РФ на осужденных распространяются нормы трудового законодательства Российской Федерации, регулирующие материальную ответственность осужденных к лишению свободы, продолжительность рабочего времени, правила охраны труда и техники безопасности, производственной санитарии, оплаты труда.

В судебном заседании установлено и это следует из материалов дела, что ЕКВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден ДД.ММ.ГГГГ Виноградовским районным судом Архангельской области по п.п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ на 1 год 6 месяцев лишения свободы, по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ на 2 года лишения свободы, в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения окончательно назначено наказание 2 года 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Апелляционным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ зачтено в срок наказания 25 дней лишения свободы по приговору Виноградовского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Вельского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ зачтено время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня.

Постановлением Вельского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ЕКВ был переведен в колонию-поселение.

Из материалов дела следует, что в ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области ЕКВ прибыл для отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ, освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что в этот период ЕКВ приказом начальника ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №ос был привлечен с ДД.ММ.ГГГГ к трудовому использованию со стажировкой 14 смен подсобным рабочим бригады № учебно-производственного участка по производству пиломатериалов ЦТАО, со сдельной оплатой труда на основании личного заявления. Приказом врио начальника ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №ос было прекращено трудовое использование ЕКВ в связи с отбытием срока наказания, без выплаты денежной компенсации.

Согласно сообщению ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области ЕКВ в составе звена был привлечен к работам по распиловке пиловочника, торцовке пиломатериала, укладке сырого и сухого пиломатериала. Расчет заработной платы произведен за фактически выполненный объем работ. Оплата труда произведена по часовой тарифной ставке без доплаты до МРОТ, норма выработки составила менее 100 %. Произведена доплата в размере 4 % за вредные условия труда (согласно карты аттестации рабочих мест) и произведена доплата за работу в ночное время 20 %.

Так, согласно табелей учета рабочего времени, лицевых счетов по заработной плате ЕКВ отработал: в апреле 2018 года 25 дней (167 часов), ему начислена заработная плата в размере 334 руб. 70 коп.; в мае 2018 года – 24 дня (159 часов), начислена заработная плата – 805 руб. 11 коп.; в июне 2018 года – 25 дней (166 часов), начислена заработная плата - 405 руб. 34 коп.; в июле 2018 года – 26 дней (174 часа), начислена заработная плата - 218 руб. 22 коп.; в августе 2018 года – 27 дней (181 час), начислена заработная плата - 88 руб. 23 коп.; в сентябре 2018 года – 25 дней (165 часов), начислена заработная плата - 484 руб. 50 коп.; в октябре 2018 года – 27 дней (181 час), начислена заработная плата - 503 руб. 48 коп.; в ноябре 2018 года – 25 дней (167 часов), начислена заработная плата - 438 руб. 92 коп.; в декабре 2018 года – 25 дней (166 часов, в т.ч. 44 ночных), начислена заработная плата - 238 руб. 27 коп.; в январе 2019 года – 21 день (141 час, в т.ч. 39 ночных), начислена заработная плата - 460 руб. 06 коп.; в феврале 2019 года – 23 дня (154 часа, в т.ч. 43 ночных), начислена заработная плата - 499 руб. 70 коп.; в марте 2019 года – 25 дней (164 часа, в т.ч. 43 ночных), начислена заработная плата - 200 руб. 66 коп.; в апреле – 10 дней (68 часов), начислена заработная плата - 127 руб. 00 коп.

Часть 1 ст. 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

В силу ст. 150 ТК РФ при выполнении работником со сдельной оплатой труда работ различной квалификации его труд оплачивается по расценкам выполняемой им работы.

Согласно ч. 3 ст. 155 ТК РФ, при невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работника оплата нормируемой части заработной платы производится в соответствии с объемом выполненной работы.

Приказом начальника ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области от 29 декабря 2017 года № 402ос утверждено Положение об оплате труда осужденных, привлеченных к труду по приносящей доход деятельности (далее – Положение).

В соответствии с п. 3.2 Положения, перечень применяемых в ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области типовых (межотраслевых, профессиональных норм труда – нормы выработки, времени, нормативы численности и другие нормы, устанавливаемые в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, отраслевых) норм труда на изготовление продукции (выполнение работ, оказание услуг) приведен в приложении № 1 к настоящему Положению и утвержден начальником ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области.

Согласно п. 5.2 Положения продолжительность рабочего времени осужденных устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. Время начала и окончания работы (смены) определяется графиками сменности, установленными администрацией исправительного учреждения.

В соответствии с п. 5.4 Положения виды режима рабочего времени осужденных: шестидневная рабочая неделя с одним выходным днем, а также с предоставлением выходных дней по скользящему графику. В целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции (работ или оказываемых услуг) введена работа в 2 смены.

Согласно п. 6.1 Положения осужденные имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде (п. 1 ст. 105 УИК РФ).

Пунктами 6.4, 6.5, 6.6 Положения определено, что оплата труда осужденным производится путем перечисления сумм на лицевые счета (депозиты). Удержания из начисленной оплаты труда осужденных производятся для возмещения расходов по их содержанию в случаях, предусмотренных статьей 107 УИК РФ. На лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25 % начисленной им оплаты труда.

Составной частью организации оплаты труда осужденных являются две основные формы оплаты труда – сдельная и повременная, устанавливающие строго определенный порядок исчисления оплаты труда работающих осужденных в зависимости от количества и качества затраченного труда и его конечных результатов. При сдельной форме, применяющейся на работах, поддающихся нормированию и точному учету, оплата труда осужденных исчисляется в заранее установленном размере за каждую единицу выполненной работы или изготовленной продукции. Прямая сдельная система оплаты труда осужденных подразделяется на индивидуальную и коллективную. Коллективная (бригадная) оплата труда основывается на коллективных сдельных расценках. Общий заработок бригады исчисляется по результатам работы бригады в целом за определенный период времени. Каждому члену бригады заработок начисляется с учетом присвоенного квалификационного разряда и нормативного времени, проработанного на определенных операциях в составе бригады (п.п. 7.1 – 7.3 Положения).

Согласно п. 14.1 Положения выполнение осужденными установленных норм выработки является одним из условий добросовестного отношения их к труду. При невыполнении норм труда, неисполнении трудовых обязанностей по вине осужденного оплата производится в соответствии с объемом выполненной работы (статья 155 ТК РФ).

Приказом ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области от 29 декабря 2017 года № 403ос утверждены Правила внутреннего распорядка осужденных привлеченных к труду в учреждении ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области».

Из отзыва и объяснений представителя ответчика следует, что в учреждении в отношении ряда осужденных, в том числе ЕКВ, в спорный период применялась сдельная оплата труда, ежемесячно закрывались наряды на сдельные работы, в которых указывались виды работ, объемы работ и осужденные, которые были привлечены к данным работам. Осужденные были ознакомлены под роспись с нарядами на выполненные работы и табелями учета рабочего времени. Также ежемесячно на руки осужденным выдавались расчетные листки. Расчет часовых тарифных ставок в учреждении производился с соблюдением норм трудового законодательства. Часовые тарифные ставки определяются путем деления месячного оклада на среднемесячный фонд рабочего времени (40 часовая рабочая неделя). Данные часовые тарифные ставки принимались для оплаты труда рабочих, отработавших плановый фонд рабочего времени и выполнившим нормы выработки за месяц, им производилась доплата до минимального размера оплаты труда.

Между тем, бригадой, в которую был трудоустроен истец ЕКВ, как видно из материалов дела, нормы труда (выработки) в месяц не выполнялись, соответственно размер начисленной и выплаченной истцу заработной платы составлял менее минимального размера оплаты труда, что подтверждается представленными в суд ответчиком справкой, выписками из табелей учета использования рабочего времени, лицевыми счетами и другими материалами дела. Доказательств обратному суду, отвечающих требованиям относимости и допустимости в соответствии со ст.ст. 56, 59, 60 ГПК РФ, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, с учетом требований ч. 2 ст. 105 УИК РФ у ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области отсутствовала обязанность производить начисление истцу заработной платы в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда, доводы истца несостоятельны, они противоречат установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

В ходе рассмотрения дела стороной ответчика заявлено о пропуске истцом срока исковой давности к заявленным требованиям, поскольку в суд истец обратился 31 октября 2022 года, спорные правоотношения имели место в период его трудового использования в учреждении в период отбывания наказания с 02 апреля 2018 года по 29 апреля 2019 года, истцом же заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока исковой давности.

В соответствии с п. 2 ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй, третьей и четвертой настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

Однако, ЕКВ таких причин суду не приведено, а указанные уважительными причинами, позволяющими суду, безусловно, восстановить данный срок, не являются. В судебном заседании истец пояснил, что заработная плата в период трудового использования ему ежемесячно начислялась и выплачивалась путем перечисления денежных средств на лицевой счет, расчетные листки ему также выдавались ежемесячно, то есть истец своевременно был осведомлен о размере начисленной и выплаченной заработной платы, и при этом, судом учитывается, что он освободился из ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания, после чего мог беспрепятственно реализовать право на судебную защиту в установленный законом срок.

Таким образом, проанализировав установленные по делу обстоятельства в совокупности с представленными по делу сторонами доказательствами, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, а поэтому в иске ЕКВ к ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области о произведении перерасчета и взыскании недоначисленной заработной платы за период трудового использования при отбывании наказания, надлежит отказать полностью.

Учитывая, что истцу в иске отказано полностью, то по общим правилам ст.ст. 88, 98, 103 ГПК РФ, ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, не подлежит взысканию со сторон по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ЕКВ к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» о произведении перерасчета и взыскании недоначисленной заработной платы за период трудового использования при отбывании наказания, - отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий подпись Ю.А. Смоленская