Дело № 2-372/2022
УИД № 91RS0003-01-2022-000703-17
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 июня 2022 года г. Красноперекопск
Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Никишенко Т.Н.,
при секретаре Матюшенко Е.Ю.,
с участием представителя истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по о признании решений незаконными и понуждении к совершению определенных действий,
УСТАНОВИЛ:
В феврале 2022 года ФИО3 обратилась в Центральный районный суд Республики Крым с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по о признании решений незаконными и понуждении к совершению определенных действий.
Определением Центрального районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по о признании решений незаконными и понуждении к совершению определенных действий передано для рассмотрения по подсудности в Красноперекопский районный суд Республики Крым.
Требования иска мотивировано тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Республики Крым (межрайонное) за назначением пенсии, предоставила трудовую книжку, копию паспорта, архивные справки, и другие документы.
ДД.ММ.ГГГГ № Государственным учреждением — управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Республики Крым (межрайонное) истцу было выдано решение об отказе в установлении пенсии, в котором указано, что по предоставленным документам установлено, что трудовая книжка не может быть принята во внимание, т.к. на титульном листе имеется ошибка в дате рождения, незаверенная отделом кадров предприятия, что является грубым нарушением Инструкции ведения трудовых книжек № от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, страховой стаж составил 9 лет 11 месяцев 25 дней, величина ИПК- 0, в связи с чем, право на страховую пенсию по старости согласно заявления от ДД.ММ.ГГГГ № нет.
ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась в Государственное учреждение – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Республики Крым (межрайонное) за назначением страховой пенсией по старости. Решением Государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении пенсии в связи с тем, что по предоставленным документам установлено, что трудовая книжка не может быть принята во внимание, т. к. на титульном листе дата рождения «06.03.1964» не соответствует паспортным данным, а именно - «02.03.1964», что является грубым нарушением Инструкции ведения трудовых книжек № от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости не учтены периоды работы с 01.07.1983г по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Страховой стаж составил 9 лет 11 месяцев 25 дней, величина ИПК- 0, в связи с чем, право на страховую пенсию по старости согласно заявления от ДД.ММ.ГГГГ № у истца нет.
С указанными решениями истец не согласна, т.к. представить ответчику какие-либо другие документы, кроме трудовой книжки, подтверждающие периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Бекабадской ЦРБ в должности санитарки в Детской консультации пгт. , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Инспекции Госстраха в должности секретаря-машиниста, с ДД.ММ.ГГГГ в должности внештатного страхового агента, пгт. , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Бекабадской ЦРБ в должности палатной санитарки в глазное отделение, пгт. , истец не имеет возможности.
В связи с чем, просит признать неправомерными решения Государственного учреждения-управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Республики Крым (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии, обязать ответчика включить истцу в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Бекабадской ЦРБ в должности санитарки в Детскую консультацию, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Инспекции Госстраха в должности секретаря-машиниста, с ДД.ММ.ГГГГ на должности внештатного страхового агента, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Бекабадской ЦРБ в должности палатной санитарки в глазном отделение, обязать назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты возникновения права.
ДД.ММ.ГГГГ истец требования уточнила и просила признать неправомерными решения Государственного учреждения-управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Республики Крым (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии и обязать назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты возникновения права.
В судебное заседание истец не явился, был уведомлен надлежащим образом.
В судебном заседании представитель истца – ФИО1 уточненные требования поддержал и просил их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика - Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, предоставила письменные возражения. Указала, что по материалам пенсионного дела установлено, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в страховой стаж и истцу назначена страховая пенсия с ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке, в отсутствие неявившегося истца, извещенного надлежащим образом.
Выслушав доводы представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заинтересованное лицо, которое полагает, что его права нарушены, вправе обратиться в суд в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.
Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены способы защиты нарушенного права, которые не являются исчерпывающими.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Приложением 6 к Федеральному закону N 400-ФЗ в 2019 году установлен возраст выхода на страховую пенсию по старости для мужчин - 61 год, для женщин - 56 лет.
Согласно ч. 3 ст. 10 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Из указанных правовых норм следует, что возраст выхода на страховую пенсию по старости для женщин в 2019 году составляет 55 лет и 6 месяцев.
В соответствии с ч. ч. 2 и 4 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 настоящего Федерального закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. В период с 2015 по 2020 год максимальное учитываемое значение индивидуального пенсионного коэффициента за соответствующий календарный год, указанный в ч. 19 ст. 15 настоящего Федерального закона, определяется согласно приложению 4 к настоящему Федеральному закону.
Согласно Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденным Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N958H (далее — Перечень №н), для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, документы, подтверждающие периоды работы, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, об индивидуальном пенсионном коэффициенте и другие документы.
Как предусмотрено п.п.25,30 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №н (далее — Правила №н) днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
Как установлено п.3 ст.22 Закона №400-ФЗ, а также п.п.30,31,39,40,41 Правил №н, в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен предоставить дополнительно. В случае, если документы, которые необходимо предоставь дополнительно, на протяжении трех месяцев не были предоставлены, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по имеющимся в его распоряжении документам выносит решение о назначении пенсии или отказе в удовлетворении заявления о назначении пенсии; днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 25-28 правил №н.
В соответствии с п.22 Правил №н при рассмотрении документов, предоставленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в частности: дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений; принимает меры по фактам предоставления документов, содержащих недостоверные сведения.
В силу ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.
В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Согласно п.п.11.60 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
В силу положений ч.ч.8,9 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400- ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
В соответствии с п. 11 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС "О трудовых книжках" от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) трудовые книжки хранятся у администрации предприятия, учреждения, организации как бланки строгой отчетности, а при увольнении рабочего или служащего выдаются ему на руки.
Согласно п. 18 указанного Постановления ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.
Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.
Установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой Российской Федерации, зарегистрирована и проживает по адресу: .
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Республики Крым (межрайонное) за назначением страховой пенсии по старости, предоставила трудовую книжку, копию паспорта, архивные справки, и другие документы.
ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением — Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Республики Крым (межрайонное) вынесено решение № об отказе в установлении страховой пенсии по причине того, что по предоставленным документам установлено, что трудовая книжка не может быть принята во внимание, т.к. на титульном листе имеется ошибка в дате рождения, незаверенная отделом кадров предприятия. Страховой стаж составил 9 лет 11 месяцев 25 дней, величина ИПК- 0, в связи с чем, права на страховую пенсию по старости согласно заявления от ДД.ММ.ГГГГ № не имеется.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 повторно обратилась в Государственное учреждение – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Республики Крым (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсией по старости.
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении пенсии в связи с тем, что по предоставленным документам установлено, что трудовая книжка не может быть принята во внимание, т.к. на титульном листе дата рождения «06.03.1964» не соответствует паспортным данным, а именно - «02.03.1964». В страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости не учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Страховой стаж составил 9 лет 11 месяцев 25 дней, величина ИПК- 0, в связи с чем, право на страховую пенсию по старости согласно заявления от ДД.ММ.ГГГГ № у истца нет.
ДД.ММ.ГГГГ истица обращалась в Центральный государственный архив Республики Узбекистан и ную центральную больницу с заявлениями об истребования справок о стаже работы и заработной плате, однако запрашиваемые документы не поступили.
Решением Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по делу № установлен факт принадлежности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки серии ГТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с нормами ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов пенсионного дела следует, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтены в страховой стаж, страховой стаж составил 14 лет 02 месяцев.
Согласно ч. 2 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.
Согласно Приложению 3 к указанному Федеральному закону, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2019 году составляет 10 лет.
Разрешая требования истца, суд исходит из того, что трудовая книжка является документом, подтверждающим трудовой стаж, и лишь отсутствие трудовой книжки либо записей в ней, требует предоставления дополнительных документов.
Оснований подвергать сомнению записи в трудовой книжке истца о работе при отсутствии доказательств со стороны ответчика о недостоверности этих записей, не имеется. Невозможность представления истцом иных документов, подтверждающих страховой стаж, по объективным причинам, в данном случае, не может служить основанием для отказа во включении в страховой стаж спорных периодов работы, поскольку истцом представлены относимые и допустимые доказательства, подтверждающие его занятость, тогда как доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства, ответчиком не установлено.
Записи в трудовой книжке истца о приеме на работу и об увольнении пронумерованы хронологически верно, отражают последовательно все календарные периоды работы истца, содержат реквизиты приказов работодателей о приеме и увольнении с работы, каждая запись заверена подписью должностного лица и печатью организации, при этом каких-либо исправлений, подчисток и иных нарушений, позволяющих усомниться в достоверности записей в трудовой книжке не имеется.
При первичном обращении к ответчику по вопросу оценки пенсионных прав истец представил оригинал трудовой книжки ГТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку обязанность по надлежащему оформлению трудовой книжки работника, в том числе, внесение записей о работнике, о трудовой деятельности, в силу требований трудового законодательства возлагается на работодателя, а оформление работодателем трудовой книжки работника не в соответствии с требованиями закона не исключает возможности защиты прав работника в судебном порядке.
Учитывая, что факты работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждены трудовой книжкой, являющейся основным документом, подтверждающим наличие трудового стажа, при подаче заявления о назначении страховой пенсии по старости истец ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ предоставила все необходимые документы, в том числе, трудовую книжку установленного образца, истец имеет право на назначение страховой пенсии по старости со дня возникновения права, то есть, по достижении 55 лет и 6 месяцев, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
То обстоятельство, что имеется ошибка в дате рождения истца в трудовой книжке, не может служить формальным основанием для исключения из стажа периодов работы истца, т.к. ненадлежащее оформление трудовой книжки должностным лицом работодателя не может препятствовать реализации его права на получение трудовой пенсии в установленном законом порядке и в установленные законом сроки.
Таким образом, решения Государственного учреждения – управления Пенсионного фонда Российской Федерации в (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО3 нельзя признать правомерными.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 55,56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд
решил :
Исковые требования ФИО3 – удовлетворить.
Признать решения Государственного учреждения – управления Пенсионного фонда Российской Федерации в (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО3 – незаконными.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по назначить ФИО3 страховую пенсию по старости по ст.8 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Т.Н. Никишенко
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья Т.Н. Никишенко