Решение по делу № 02-0767/2023(02-7053/2022)~М-4388/2022 от 26.01.2023 | Савеловский районный суд (Город Москва)

77RS0023-02-2022-008870-73

РЕШЕНИЕ

ИМНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 января 2023 года адрес

Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Воробьевой Л.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-767/2023 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику с требованиями об обязании заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.

Мотивируя заявленные исковые требования истец указала, что она зарегистрирована и постоянно проживает в квартире, расположенной по адресу адрес. Указанная квартира была изначально предоставлена Данная квартира была предоставлена фио и членам его семьи по ордеру 664734 от 28.12.1992 г., который работал в РЭУ МЖК “Факел” (ТСЖ “Факел”) в качестве рабочей комплексной уборки с 17.08.1992 г. по 03.07.1995 г.

Согласно ордеру, данная служебная квартира находилась в ведении фио адрес.

С 09.03.1993 г. фио зарегистрирован в квартире. 07.04.1993 г. в квартире зарегистрирована супруга фио - фио, а 14.05.1997 г. - Истец зарегистрирована в квартире по месту жительства к матери в несовершеннолетнем возрасте.

фио выписан из квартиры 13.12.2006 г. в связи со смертью. В настоящее время в квартире зарегистрирована Истец.

Согласно письму ТСЖ “Факел” от 25.08.2009 г. ТСЖ “Факел” является правопреемником РЭУ МЖК “Факел”.

В 2017 г. квартира перешла в собственность адрес. В справке ТСЖ “Факел” от 19.06.2019 г. указано на отсутствие договора социального найма на вышеуказанную квартиру. Платеж за соц. найм берется на основании служебного ордера.

Согласно ЕДЖ от 18.04.2022 г. лицевой счет открыт на имя истца ФИО1.

В ответе ДГИ адрес от 12.01.2021 № ДГИ-ГР-39510/20-1 Истцу отказано в заключении договора социального найма вышеуказанной квартиры по мотиву не подтверждения десятилетнего стажа фио

Между тем, Истец обладает правом пользования жилым помещением на основании договора социального найма жилого помещения, а Ответчик в свою очередь обязан заключить такой договор.

Истец с 1997 года проживает в квартире, несет расходы по содержанию квартиры, задолженностей не имеет, к истцу не предъявлялись требования об освобождении жилого помещения. Другого жилья Истец не имеет.

Истец полагает, что Ответчик обязан заключить с ним договор социального найма жилого помещения, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском.

В судебное заседание представитель истца на основании доверенности фио явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ДГИ адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом судебными повестками, о причинах неявки суду не сообщил, в связи с чем, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика по представленным доказательствам.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение расположено по адресу: адрес, общей площадью 37,30 кв.м.

Жилое помещение расположенное по адресу: адрес, было выделено– фио и членам его семьи, согласно ордера выданного РЭУ МЖК «Факел» (ТСЖ «Факел») от 28.12.1992 г. № 664734.

Согласно ордеру, данная служебная квартира находилась в ведении фио адрес.

Согласно представленного в материалы дела свидетельства о смерти, фио умер 03.06.2006 г.

фио выписан из квартиры 13.12.2006 г. в связи со смертью. В настоящее время в квартире зарегистрирована Истец, что следует из выписки из домовой книги, представленной в материалы дела.

Согласно письму ТСЖ “Факел” от 25.08.2009 г. ТСЖ “Факел” является правопреемником РЭУ МЖК “Факел”.

Согласно справке от 03.07.2018 г., выданной ТСЖ «Факел» , фио работал в РЭУ МЖК «Факел» рабочим комплексной уборки с 17.08.1992 г. по 03.07.1995 г.

Из представленной в материалы дела выписки ЕГРП, квартира, расположенная по адресу: адрес находится в собственности адрес с 2017 г.

Согласно ЕДЖ от 18.04.2022 г. лицевой счет открыт на имя истца ФИО1.

28.12.2020 г. истец обратилась с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: адрес в адрес Москвы.

Истец ФИО1 с 1997 года по настоящее время фактически проживает и зарегистрирована по месту жительства в квартире общей площадью 37,30 кв. м, расположенной по адресу: адрес.

Истец несет расходы по эксплуатации и содержанию жилья в надлежащем состоянии, задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги согласно справки ТСЖ «Факел» от 02.12.2020 г. не имеется.

Спорное жилое помещение является единственным местом жительства истца ФИО1

В настоящее время спорная квартира является государственной собственностью.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со статьями 47, 105 Жилищного кодекса адрес (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) основанием для вселения в жилое помещение является ордер. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В соответствии со статьями 50, 51, 106 Жилищного кодекса адрес составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

В соответствии со статьей 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

В силу ст. 54 ЖК адрес, В силу ст. 54 ЖК адрес (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений), наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении межу этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членам; семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», предусмотрено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавшего государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Согласно ч. ч. 1 - 3 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

При применении по аналогии закона (ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) положений ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к сложившимся отношениям подлежат применению нормы о трансформации жилищных отношений в отношения, вытекающие из договора социального найма. Отсутствие ордера и регистрации по адресу спорного жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное ему помещение не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

С учетом приведенных норм права юридически значимыми обстоятельствами по данному делу являются вопросы о статусе спорного жилого помещения на момент вселения и основаниях вселения граждан в спорное жилое помещение.

Как следует из статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Из финансового - лицевого счета, открытого на имя истца, и домовой книги следует, что истец была зарегистрирована 14 мая 1997 года, финансово-лицевой счет открыт на имя ФИО1, документом основанием является Служебный ордер N 664734 от 28.12.1992 года.

Согласно представленного в материалы дела свидетельства о рождении ФИО1, она является дочерью фио и фио.

фио и фио состояли в зарегистрированном браке, который был прекращен решением Савеловского ММС адрес 18.12.1997 г. (л.д. 17).

Также в материалы дела представлено свидетельство о перемене имени, согласно которого мать истца переменила фамилию с фио на фио.

Таким образом, истец был вселен в квартиру в качестве члена семьи нанимателя, в связи с чем, у него возникло право пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Указанные обстоятельства, свидетельствуют о законности вселения истца в спорное жилое помещение. При этом истец утратившим либо не приобретшим право пользования спорной квартирой не признавался в соответствующем порядке.

Согласно п. 1 постановления Правительства Москвы от 05.08.2008 N 711-ПП "О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений" (вместе с "Положением о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений") с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности адрес, предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес, государственных внебюджетных фондов, 10 и более лет, за исключением случаев, установленных положениями пункта 1.2.1, пункта 1(1) настоящего Положения, либо с проживающими в таких жилых помещениях членами семьи умерших граждан, проработавших в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес, государственных внебюджетных фондов, 10 и более лет, за исключением случаев, установленных положениями пункта 1.2.1, пункта 1(1) настоящего Положения, заключаются на занимаемые ими жилые помещения: договоры социального найма жилых помещений в случае, если занимаемое жилое помещение предоставлено гражданам до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Порядком предоставления жилых помещений, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, по договорам социального найма жилых помещений приложения 1 к настоящему Положению (п. 1.1).

В соответствии с п. 3 Положения "О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений", утв. Постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 N 711-ПП с гражданами, проживающими в жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета Москвы, менее 10 лет, либо с проживающими в таких жилых помещениях членами семьи умерших граждан, проработавших в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета Москвы, менее 10 лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения договоры социального найма жилого помещения на условиях и по процедуре, определенных в Порядке предоставления жилых помещений, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, по договорам социального найма жилых помещений приложения 1 к настоящему Положению, при наличии одного из следующих оснований: 3) смерти работника органа государственной власти или организации (предприятия), которому жилое помещение было предоставлено на условиях субаренды или в качестве служебного жилого помещения.

Поскольку занимаемое истцом жилое помещение ранее предоставленное в качестве служебного, впоследствии было передано в собственность адрес, то оно утратило статус служебного, поэтому к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В свою очередь Истец, проживавший в квартире на момент передачи его в собственность адрес, приобрела право пользования им на условиях договора социального найма.

Указанный вывод согласуется с позицией Верховного Суда РФ, выраженной в Определении от 14 мая 2013 г. по делу N 5-КГ 13-18, в котором Суд указал, что Постановление Правительства Москвы от 5 августа 2008 г. N 711-ПП “О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений” к возникшим между сторонами отношениям не может применяться, так как изначально спорная квартира собственностью адрес не являлась.

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к выводу о наличии у истца законных оснований для заключения договора социального найма, поскольку жилое помещение было предоставлено отцу фио и членам его семьи, о чем в материалы дела представлен служебный ордер, выданный РЭУ МЖК «Факел» (ТСЖ «Факел») от 28.12.1992 г. № 664734, из которого следует о предоставлении фио и членам его семьи квартиры по адресу адрес.

Поскольку суд приходит к выводу о законности вселения истца в спорное жилое помещение и признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, это является основанием для заключения с ней договора пользования квартирой на условиях социального найма.

Кроме того, заключение договора социального найма с истцом, по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 –199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить договор социального найма со ФИО1 на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: адрес.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 02 февраля 2023 года.