23RS0015-01-2023-001218-37 К делу №2а-1279/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск «20» июня 2023 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Тунгел А.Ю.,

при секретаре Попко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «Легис» к начальнику Ейского районного отделения ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю Ейского районного отделения ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, з/лицо: ФИО3 об оспаривании бездействия должностного лица,-

УСТАНОВИЛ:

Директор ООО «Легис» ФИО4 обратилась в суд и просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Ейского РОСПГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, допущенное в рамкахисполнительного производства № 96252/19/23034-ИП в части неосуществленияпроверки имущественного положения в период с момента возбужденияисполнительного производства, а также иных действий, направленных напринудительное исполнение требований решения суда с 23.09.2022г. по 17.05.2023г..

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава в части не надлежащего контроля за сотрудника вверенного ему подразделения.

Обязать судебного пристава-исполнителя Ейского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Усатую О.Н. в рамках исполнительного производства№ 96252/19/23034-ИП совершить все необходимые исполнительные действия иприменить меры принудительного характера, предусмотренные законом, а именно: направить запросы в ИФНС, ПФР, ГИБДД, Гостехнадзор, Росреестр, иные государственные регистрирующие органы, банки и иные кредитные организации, с целью установления имущественного положения должника, места работы должника или получения иного дохода, осуществить выезд по месту жительства должника, с целью проверки имущества, ограничить выезд должника за пределы Российской Федерации, а также принять иные меры, направленные на исполнение решения суда.

Административный истец – представитель ООО «Легис» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Административный ответчик- начальник Ейского районного отделения ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 не явился, уведомлен.

Административный ответчик – судебный пристав исполнитель Ейского районного отделения ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Усатая О.Н. в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, дело просит рассмотреть в ее отсутствие. В представленных письменных возражениях относительно административного иска, судебный пристав – исполнитель просит в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку ею предпринимаются все предусмотренные действующим законодательством меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Представитель заинтересованного лица –ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, дело просит рассмотреть в его отсутствие.

Заинтересованное лицо: ФИО3 судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Изучив материалы дела, представленные суду материалы исполнительного производства, суд считает, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что постановлением судебного пристава – исполнителя Ейского РО ГУ УФССП по Краснодарскому краю от 03.12.2019 года на основании судебного приказа №2-2669/17-28 от 15.06.2017 г. мирового судьи судебного участка №28 Западного внутригородского округа г. Краснодара в отношении ФИО3 в пользу ООО «Агро-лайн» возбуждено исполнительное производство № 96252/19/23034-ИП о взыскании задолженности в размере 65536,03 рублей (л.д.21-22). Далее, на основании судебного акта произведена замена взыскателя на ООО «Легис» (л.д.25).

В рамках указанного исполнительного производства, с целью установления имущественного положения должника, судебным приставом – исполнителем в период с 23.09.2022г. по 17.05.2023г. направлялись ( обновлялись) запросы в кредитные организации, пенсионный фонд, налоговую службу, операторам связи, регистрирующие органы, ЗАГС (л.д.23-28).

Согласно предоставленных ответов, должник не имеет недвижимого имущества, транспортных средств, на которые может быть обращено взыскание. Должник ФИО3 официально трудоустроен, вынесено 02.08.2022 г.. постановление судебным приставом- исполнителем ФИО2 об обращении взыскания на заработную плату.

31.03.2023 г. судебным приставом- исполнителем ФИО2 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника ФИО3 за пределы РФ.

Согласно движению денежных средств по исполнительному производству № 96252/19/23034-ИП с должника ФИО3 взыскано 37194,68 рубля, остаток задолженности составляет 28341,35 рубль (л. д. 53-54).

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Так, согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

На основании ст.ст. 33,35,38 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются в рабочие дни с 6 часов до 22 часов. Конкретное время определяется судебным приставом-исполнителем. Если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель, в силу положений ст. 105 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ст.68 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; а также иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

При таких обстоятельствах, учитывая данные представленных материалов исполнительного производства № № 96252/19/23034-ИП, суд не усматривает бездействия судебного пристава – исполнителя ФИО2 при исполнении требований исполнительного документа по настоящему делу.

Напротив, судебным приставом-исполнителем в рамках указанного исполнительного производства принимаются все предусмотренные действующим законодательством меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, частота, объем, виды, и последовательность которых, применительно ко времени, прошедшему со дня возбуждения исполнительного производства, отвечают целям и задачам исполнительного производства.

В части административных требований о обязании судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера в рамках исполнительного производства следует отказать, поскольку полномочия суда ограничены рассмотрением и разрешением споров, в том числе связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, а порядок исполнения судебного решения отнесено к полномочиям должностных лиц службы судебных приставов, т.е. суд не может подменять орган исполнительной власти и давать ему указания о принятии того или иного решения.

На основании вышеизложенного, суд не усматривает нарушений требований действующего законодательства при исполнении судебным приставом – исполнителем требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства № 96252/19/23034-ИП, не установлено наличия бездействия начальника отделения- старшего судебного пристава Ейского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в части ненадлежащего контроля за сотрудника вверенного ему подразделения, в связи с чем, считает, что в удовлетворении административного иска ООО «Легис» следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,-

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ООО «Легис» к начальнику Ейского районного отделения ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю Ейского районного отделения ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, з/лицо: ФИО3 об оспаривании бездействия должностного лица, допущенное в рамкахисполнительного производства № 96252/19/23034-ИП от 03.12.2019 г. - отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд в течение месяца через Ейский городской суд.

Председательствующий: