Решение по делу № 2-5854/2023 от 13.11.2023

УИД 31RS0016-01-2023-008117-39 Дело № 2-5854/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13.11.2023 г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи: Бригадиной Н.А.,

при секретаре: Андреевой К.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о признании незаконным решения, включении в стаж неучтенных периодов, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области, в котором просила признать незаконным решение ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области об исключении из специального стажа работы в районах Крайнего Севера периода ухода за ребенком до полутора лет с 18.07.1987 по 22.11.1988; возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации включить истцу в стаж работы в районах Крайнего Севера период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 18.07.1987 по 22.11.1988, произвести перерасчет пенсии по старости с учетом повышения фиксированного базового размера пенсии равной 50 процентов в связи со стажем работы в районах Крайнего Севера с 01.01.2022.

В обоснование заявленных требований ссылалась на то, что 05.03.2012 Управлением ПФ РФ в г. Благовещенске Амурской области истцу назначена досрочная трудовая пенсия по старости за работу в районах Крайнего Севера в соответствии с пп.6 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 17.12.2001 №173-ФЗ).

Страховой стаж истца при назначении пенсии составлял 24 года 10 месяцев 16 дней.

Календарный стаж работы в РКС, с учетом периода ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 18.07.1987 по 22.11.1988, составлял 16 лет 2 месяца 23 дня. Управлением ПФР в г. Благовещенске Амурской области было установлено 50-процентное увеличение фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости. С 01.01.2022 в связи с переездом в г. Белгород выплату страховой пенсии по старости стало осуществлять отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области (наименование организации изменено 01.01.2023 с ГУ-Отделение ПФРФ по Белгородской области на Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области).

ГУ-Отделение ПФРФ по Белгородской области при постановке на учет выплатного дела был исключен из стажа период ухода за ребенком с 18.07.1987 по 22.11.1988 до полутора лет как работа в районах Крайнего Севера и засчитан в страховой стаж на обычных условиях.

Указанное решение ГУ-Отделением ПФ РФ по Белгородской области привело к тому, что стаж истца работы в РКС составил менее 15 календарных лет (14 лет 10 месяцев 18 дней), при требуемых 15 календарных лет, что не дает ФИО1 право на 50-процентное увеличение фиксированной выплаты.

09.03.2022 письмом № Л-1126-1401/1273-22 ГУ-Отделение ПФРФ по Белгородской области отказано во включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода ухода за ребёнком до полутора лет с 18.07.1987 по 22.11.1988 и разъяснено, что размер пенсии приведен в соответствие с действующим законодательством. Выражая несогласие с решением пенсионного органа, истец просила удовлетворить её заявленные требования.

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что ответчиком размер пенсии приведен в соответствие с действующим законодательством.

Заслушав пояснение сторон, проверив обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела досрочная трудовая пенсия по старости за работу в районах Крайнего Севера Управлением ПФР в г. Благовещенске Амурской области назначена с 05.03.2012 в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ. Страховой стаж истца при назначении пенсии составлял 24 года 10 месяцев 16 дней.

Календарный стаж работы в РКС, с учетом периода ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 18.07.1987 по 22.11.1988, составлял 16 лет 2 месяца 23 дня.

Размер трудовой пенсии по старости на 05.03.2012 установлен в сумме <данные изъяты>

Управлением ПФР в г. Благовещенске Амурской области было установлено 50-процентное увеличение фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости с учетом периода ухода за ребенком с 18.07.1987 по 22.11.1988.

С 01.01.2022 в связи с переездом в г. Белгород выплату страховой пенсии по старости стало осуществлять Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области (наименование организации изменено 01.01.2023 с ГУ-Отделение ПФРФ по Белгородской области на Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области).

09.03.2022 письмом № Л№ ГУ-Отделение ПФРФ по Белгородской области отказано во включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода ухода за ребёнком до полутора лет с 18.07.1987 по 22.11.1988 и разъяснено, что размер пенсии и разъяснено, что размер пенсии приведен в соответствие с действующим законодательством.

В связи с чем стаж работы истца в районах Крайнего Севера составил 14 лет 10 месяцев 18 дней, то есть менее 15 календарных лет, что не дает истцу право на установления повышения фиксированной выплаты.

Согласно ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч.ч. 1 и 2 ст. 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) имеющим право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.ч. 3 и 3.1 настоящей статьи, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные ч.ч. 1 - 3.1 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 50 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты.

Согласно ч. 7 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного ч.ч. 4 и 5 настоящей статьи, применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, действующий на дату установления соответствующего повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Статья 167 Кодекса законов о труде РСФСР (в редакции, действовавшей до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1) предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», вступившего в силу 06.10.1992, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, поскольку истцу отпуск по уходу за ребенком был предоставлен в период действия прежней редакции статьи 167 Кодекса законов о труде РСФСР, с учетом положений части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19, части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, спорный период отпуска по уходу за ребенком подлежал включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В статье 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» порядок подсчета стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости не закреплен. Следовательно, при исчислении такого стажа должен применяться тот же порядок, который применяется для назначения пенсии за работу в указанных районах и местностях.

Учитывая изложенное, пенсионный орган должен был применять единообразный порядок исчисления стажа работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, как при определении права истца на досрочное назначение пенсии по старости, так и при определении ее права на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости.

При таком порядке исчисления стажа оснований для уменьшения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости истца под предлогом приведения его в соответствие с действующим пенсионным законодательством, у ответчика не имелось.

В силу изложенных выше обстоятельств и приведенных норм права исковые требования истца о признании незаконным решения ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области об исключении из специального стажа работы в районах Крайнего Севера периода ухода за ребенком до полутора лет с 18.07.1987 по 22.11.1988, возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации обязанности включить ФИО1 в стаж работы в районах Крайнего Севера период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 18.07.1987 по 22.11.1988, произвести перерасчет пенсии по старости с учетом повышения фиксированного базового размера пенсии равной 50 процентов в связи со стажем работы в районах Крайнего Севера с 01.01.2022 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (<данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Белгородской области (ИНН <***>) о признании незаконным решения, включении в стаж неучтенных периодов, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области об исключении из специального стажа работы в районах Крайнего Севера периода ухода за ребенком до полутора лет с 18.07.1987 по 22.11.1988.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации включить ФИО1 в стаж работы в районах Крайнего Севера период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 18.07.1987 по 22.11.1988, произвести перерасчет пенсии по старости с учетом повышения фиксированного базового размера пенсии равной 50 процентов в связи со стажем работы в районах Крайнего Севера с 01.01.2022.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

<данные изъяты>