Дело №2а-88/2023

УИД 22RS0004-01-2023-000020-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Благовещенка 26 января 2023 г.

Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Зимоглядовой Е.В.,

при секретаре Лебедевой С.В.,

с участием прокурора Благовещенской межрайонной прокуратуры Тищенко С.С.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Благовещенский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ :

Начальник МО МВД России «Благовещенский» обратился в суд с административным иском к ФИО2, в котором, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просит установить в отношении ФИО2, дополнительное административное ограничение в виде: увеличения периода времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 27.09.2010 ФИО2 осужден Благовещенским районным судом Алтайского края (с учетом апелляционного определения от 09.04.2013) по ч.1ст.162 УК РФ к 5 годам 11 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ (приговор Славгородского городского суда Алтайского края от 14.07.2008) всего к отбытию 8 лет 11 месяцев лишения свободы. 10.09.2018 в отношении ФИО2 Рубцовским городским судом Алтайского края установлен административный надзор сроком на 6 лет, для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 08.11.2024, с установлением в отношении него административных ограничений в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования Благовещенского района Алтайского края. 08.11.2018 ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания.

21.12.2018 ФИО2 поставлен в МО МВД России «Благовещенский» на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, заведено дело административного надзора.

30.11.2021 за неоднократное привлечение к административной ответственности решением Благовещенского районного суда Алтайского края в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде: увеличения количество явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с 3 до 4 раз в месяц.

31.03.2022 за неоднократное привлечение к административной ответственности решением Благовещенского районного суда Алтайского края в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

13.07.2022 за неоднократное привлечение к административной ответственности решением Благовещенского районного суда Алтайского края в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде: запрета посещения проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. В части увеличения периода времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут этим же решением было отказано.

Решением Благовещенского районного суда Алтайского края от 21.09.2022 отказано в удовлетворении заявленных административных исковых требований МО МВД России «Благовещенский» об установлении в отношении ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде: увеличения периода времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

За период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался в административной ответственности: 11.11.2022 по ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ к административному аресту на срок 5 (пять) суток (дата и время совершения: 10.11.2022 в 15 час. 40 мин.); 07.12.2022 по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ к обязательным работам сроком на 40 (сорок) часов (дата совершения: 13.10.2022); 07.12.2022 по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ к обязательным работам сроком на 40(сорок) часов (дата совершения: 10.11.2022); 07.12.2022 по ч. 3 ст.19.24КоАП РФ к обязательным работам сроком на 40 (сорок) часов (дата совершения и время совершения: 17.11.2022 с 09-00 час. до 18-00 час.), т.е. ФИО2 находясь под действием административного надзора, совершил в течение одного года три административных правонарушения против порядка управления и одно правонарушение в области охраны собственности.

УУП ФИО2 характеризуется, как лицо, которое общается с лицами ранее судимыми, которые ведут антиобщественный образ жизни, склонен к совершению новых преступлений и административных правонарушений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, административные исковые требования поддержала в полном объеме по обстоятельства и основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, копию административного иска получил. Согласно представленному заявлению просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что с административными исковыми требованиями он не согласен.

Прокурор Тищенко С.С. полагал, что не имеется оснований для удовлетворения административного иска, поскольку административные правонарушения совершены за пределами временного промежутка, о котором заявляет административный истец.

Выслушав участников процесса, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании вышеизложенных обстоятельств, суд отмечает, что действующее законодательство определяет административный надзор как наблюдение, осуществляемое органами внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом (ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор определенных ему административных ограничений, влечет право надзорного органа на обращение в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора или установлении дополнительных ограничений.

В административном исковом заявлении органа внутренних дел о дополнении ранее установленных административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос.

К сведениям об образе жизни и поведении лица следует относить сведения, характеризующие личность осужденного, его поведение в общественных местах, в быту, отношение к труду, выполнению обязанностей, правовое сознание в период нахождения под административным надзором, сведения о нарушениях общественного порядка и трудовой дисциплины, допущенных лицом, сведения о принятых к нарушителю взысканий, дату неявки поднадзорного отмечаться в территориальном органе внутренних дел по вызову или на регистрацию без уважительных причин, сведения о положительных действиях лица по месту жительства, учебы, работы.

Оценив в совокупности, установленные в ходе судебного разбирательства доказательства, суд приходит к выводу о том, что административным истцом не представлены достаточные доказательства, свидетельствующих о необходимости установления дополнительного административного ограничения, а именно увеличения периода времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, что решениями суда 30.11.2021, 31.03.2022 и 13.07.2022 ФИО2 установлены все административные ограничения, предусмотренные ч.1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», перечень которого является исчерпывающим при установлении судом в отношении поднадзорного лица административных ограничений, а именно: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая изложенное, суд находит заявленные требования в виде увеличения периода времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. необоснованными и несоразмерными. Суд приходит к выводу, что установление данного ограничения не будет направлено на оказание воспитательного воздействия на ФИО2 и не приведет к достижению цели недопущения совершения им правонарушений или антиобщественного поведения.

Учитывая изложенное, суд не усматривает оснований для применения к ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде: увеличения времени пребывания вне жилого или иного, являющегося место жительства, помещения с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования МО МВД России «Благовещенский» не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении заявленных административных исковых требований МО МВД России «Благовещенский» об установлении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительных административных ограничений отказать.

Решение в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Благовещенский районный суд Алтайского края.

Председательствующий Е.В. Зимоглядова

Решение суда изготовлено в окончательной форме 26 января 2023 года