Решение по делу № 2А-2405/2023 от 02.08.2023

Дело № 2а-2405/2023;

УИД: 42RS0005-01-2023-002586-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 02 августа 2023 года

Заводский районный суд города Кемерово в составе:

председательствующего судьи Блок У.П.,

при секретаре Пустовойт И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по адрес – Кузбассу, ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по адрес – Кузбассу, ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России, ГУФСИН России по адрес-Кузбассу, ФСИН России о признании незаконными действий (бездействий) по необеспечению надлежащих условий содержания, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по адрес – Кузбассу, ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по адрес – Кузбассу, ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России, ГУФСИН России по адрес-Кузбассу, ФСИН России о признании незаконными действий (бездействий) по необеспечению надлежащих условий содержания, взыскании компенсации морального вреда.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-1 адрес и был этапирован в ФКУ СИЗО-3 адрес. При этапировании положен сухпаек № диетический по состоянию здоровья, который ему не был выдан на время этапирования, с доппитания в день этапирования он был снят. В день этапирования утром и в обед ему питание не выдавалось со ссылкой на то, что будет выдан сухпаек, однако он тоже выдан не был. По прибытию в СИЗО-3 адрес он содержался в сборном отделении сутки без питания, т.к. администрация СИЗО-3 пояснила ему, что ему на время следования должны были выдать сухпаек, на что он пояснил, что ему ничего не выдали и не кормили. Администрация СИЗО-3 пояснила, что питание будет только утром ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, он испытывал чувство голода, слабости, головокружение, тошноту, причинен вред его здоровью.

Также по состоянию здоровья (ВИЧ) он принимает АРВТ терапию, которая в период содержания в СИЗО-1 адрес ему не предоставлялась, медикаменты не выдавались, хотя должны приниматься без прерывно во время еды.

В связи с чем, считает, что действия ответчиков являются незаконными, ему был причинен вред здоровью и моральный вред, который оценивает в 200000 рублей и просит взыскать с ответчиков.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что содержался в СИЗО-1 адрес в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В СИЗО-1 адрес ему не предоставлялась в течение 3-4 дней АРВТ терапия, хотя все медикаменты были переданы из СИЗО-1 адрес вместе с личным делом через конвой на все время содержания в СИЗО-1 адрес. По прибытию в СИЗО-1 все таблетки МСЧ у него забрали, и потом не выдавали, хотя обязаны были выдавать. После того, как он пожаловался начальнику СИЗО-1, ему стали выдавать таблетки, однако также нарушали режим выдачи. Когда выдаются медикаменты, ведется лист назначения, в котором ставятся отметки, подпись, когда принято лекарство. В СИЗО-1 адрес такого документа не было. В связи с чем, он не получал назначенное лечение, что повлекло причинение ему вреда здоровью и моральных страданий. Кроме того, в СИЗО-1 адрес на время этапирования ДД.ММ.ГГГГ в СИЗО-3 адрес ему не выдали сухпаек, хотя должны были его выдать, утром и в обед не кормили, в СИЗО-3 по прибытию также не было ужина. В связи с чем, в течение суток он не принимал пищу и таблетки, он испытывал чувство голода, тошноту, головокружение. Считает, что ответчики нарушили его права.

Представитель ответчиков ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по адрес – Кузбассу, ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по адрес – Кузбассу, ГУФСИН России по адрес-Кузбассу, ФСИН России ФИО2., действующая на основании доверенностей, исковые требования не признала, поддержала письменные возражения. Пояснила, что на время этапирования, которое составляет менее 6 часов выдача сухпайка не предусмотрена. Утром ДД.ММ.ГГГГ истец был снят с дополнительного питания, но ему и остальным лицам, которые были этапированы в тот день, предоставлялось обычное питание утром. В СИЗО-3 истец был поставлен на питание и ему предоставлялось в день прибытия обычное питание.

Представитель ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России ФИО3 действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Представила суду письменные возражения по делу. При этом не оспаривала, что доказательств того, что АРВТ терапия предоставлялась истцу в период его содержания в СИЗО-1 адрес не имеется, поскольку в медицинской карте отсутствуют записи за время нахождения административного истца в следственных изоляторах адрес.

Заинтересованное лицо начальник Филиала ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России ФИО4 в судебное заседание не явилась, причин неявки не сообщила.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Под бездействием следует понимать неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц.

Согласно ч.2 ст.227 КАС РФ основанием для удовлетворения административного иска по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является совокупность двух условий: не соответствие принятого решения, действия, бездействия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с ч.9 ст.226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

На основании части 11 указанной статьи, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

При этом, в силу положений ч. 2 ст. 62 КАС РФ по делам об оспаривании решений, действий, бездействия органов государственной власти и их должностных лиц административный истец не обязан доказывать незаконность оспариваемых решений, действий (бездействия), но обязан: 1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные решения, действия (бездействие); 2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; 3) подтверждать иные факты, на которые административный истец ссылается как на основания своих требований.

Согласно ч.ч. 1, 3, 5 ст.227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пунктах 2 и 4 Постановления Пленума от 25 декабря 2018 г. № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на личную безопасность и охрану здоровья; право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки. Нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием) органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц нарушаются их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

Судам надлежит учитывать, что посредством обжалования в предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации порядке производится проверка оснований и соблюдения процедуры принятия процессуального решения, в том числе при осуществлении обязательного судебного контроля за соблюдением прав, свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам.

Вместе с тем лишенные свободы лица вправе оспорить действия (бездействие), решения либо иные акты органов или учреждений, должностных лиц, которые нарушают или могут нарушить условия содержания при исполнении названных процессуальных решений (главы 21, 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Задачами уголовно-исполнительного законодательства, как это следует из статьи 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, наряду с регулированием порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, является, охрана прав, свобод и законных интересов осужденных.

Согласно части 2 статьи 10 УИК Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Статьей 11 УИК Российской Федерации определены основные обязанности осужденных, к которым, в частности, относится соблюдение требований федеральных законов и иных нормативных актов, определяющих порядок и условия отбывания наказания; выполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

В соответствии со статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО1 содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по адрес – Кузбассу. ДД.ММ.ГГГГ был этапирован в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по адрес – Кузбассу, ДД.ММ.ГГГГ убыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес (л.д. 64, 81).

Обращаясь с настоящим иском в суд истец указывает, что в день этапирования ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по адрес – Кузбассу в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по адрес – Кузбассу ему не было предоставлено питание ни в СИЗО-1, ни в СИЗО-3, а также не был выдан сухпаек на время этапирования, что повлияло на его здоровье, т.к. он принимает АРВТ терапию как имеющий заболевание ВИЧ и находящийся на дополнительном питании, данное обстоятельство повлекло нарушение его прав, причинение ему моральных страданий, поскольку сутки он испытывал чувство голода, головокружение, тошноту.

На основании п. 41 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 года № 110, осужденные обеспечиваются по установленным нормам трехразовым горячим питанием.

Приказом ФСИН России от 2 сентября 2016 года № 696 утвержден Порядок организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы.

Согласно п. п. 41 и 42 приведенного Порядка режим питания осужденных определяет количество приемов пищи в течение суток, соблюдение физиологически обоснованных промежутков времени между ними, целесообразное распределение продуктов по приемам пищи, положенных по нормам питания в течение дня, а также прием пищи в строго установленное распорядком дня время. В учреждениях уголовно-исполнительной системы организуется трехразовое питание (завтрак, обед и ужин) с интервалами между приемами пищи не более 7 часов. Часы приема пищи определяются начальником учреждения уголовно-исполнительной системы в распорядке дня.

При конвоировании из одного учреждения в другое, с пребыванием в пути более шести часов, осужденные, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются учреждением-отправителем на путь следования индивидуальными рационами питания по установленным нормам, а при задержке караула в пути - учреждением, расположенным на маршруте конвоирования.

Как следует из пункта 130 Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №, при конвоировании из одного учреждения уголовно-исполнительной системы в другое, с пребыванием в пути более шести часов, осужденные, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются учреждением-отправителем на путь следования индивидуальными рационами питания по установленным нормам, а при задержке караула в пути - учреждением уголовно-исполнительной системы, расположенным на маршруте конвоирования.

Приложением № 6 к Приказу Минюста РФ от 17.09.2018 № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний» (далее - приказ Минюста №189), был установлен рацион питания для осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в случаях, если предоставление горячей пищи невозможно, на мирное время.

Согласно Приложения № 6 к приказу Минюста 189, по данным рационам обеспечиваются осужденные, подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений, содержащихся в учреждения ФСИН, при их этапировании, конвоировании, а также на пути следования к месту постоянного проживания при их освобождении сроком свыше 6 часов, когда предоставление горячей пищи по соответствующим нормам питания не представляется возможным.

Как следует из справки ФКУ УК ГУФСИН России по адрес – Кузбассу время нахождения в пути следования обвиняемого ФИО1. при этапировании ДД.ММ.ГГГГ плановым караулом из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по адрес – Кузбассу в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по адрес – Кузбассу согласно путевой ведомости караула составило 3 часа 55 минут (л.д. 27).

Таким образом, в связи с тем, что время пути следования составляло менее 6 часов, административному истцу обоснованно не был предоставлен индивидуальный рацион питания по установленным нормам (сухпаек). В связи с чем, требования истца в данной части не нашли своего подтверждения.

Согласно справке ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по адрес - Кузбассу ДД.ММ.ГГГГ. По прибытию в ФКУ СИЗО-1 был осмотрен дежурным врачом. В связи с имеющимся у него заболеванием, был поставлен на повышенную норму питания, в соответствии с п.п. А п. 2 приложения № к Приказу Минюста РФ от 17.09.2018 № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний» (л.д. 68).

Также судом установлено, что согласно приложению № приказа начальника ФКУ СИЗО-1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении распорядка дня лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-1», завтрак осуществляется в период с 6:45 до 08:00, обед с 12:30 до 14:00, ужин 18:00 до 19:00 (л.д. 34-36).

Из справки начальника ОКБИиХО ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по адрес – Кузбассу следует, что согласно п. 2 Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №, в учреждениях УИС обеспечение осужденных, подозреваемых и обвиняемых питанием осуществляется на основании ежедневных справок, составляемых и направляемых в бухгалтерию учреждения УИС подразделениями интендантского и хозяйственного обеспечения, утверждаемых начальником учреждения УИС, об общей численности осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждении УИС.

Согласно строевой записке на ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ СИЗО-1 содержалось 645 человек. Из которых сняты с довольствия по причинам: этап - 18 человек, суды - 36 человек, ИВС - 2 человека.

Согласно и. 353 Приказа Минюста РФ от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» подозреваемые или обвиняемые перед отправкой для участия в следственных действиях за пределами СИЗО или в судебном заседании должны получить горячее питание по установленным нормам питания. При невозможности обеспечения горячим питанием они обеспечиваются сухим пайком.

ДД.ММ.ГГГГ подозреваемые, обвиняемые и осужденные, подлежащие этапу и отправляющиеся в ИВС, в количестве 20 человек, были обеспечены горячей пищей. В том случае, если отсутствует возможность предоставления горячей пищи, подозреваемые, обвиняемые и осужденные обеспечиваются индивидуальным рационом питания, установленным приложением № к Приказу Минюста №, с составлением ведомости выданных индивидуальных рационов питания (ИРП), в которых отражается количество, ФИО получившего ИРП и путь следования (л.д. 65-66).

Таким образом, исходя из исследованных судом доказательств, горячее питание истцу было предоставлено утром в день этапирования.

В соответствии с п.247 Приложения № 1 к приказу Министерства юстиции РФ от 4 июля 2022 г. №110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» на период оформления учетных документов подозреваемые и обвиняемые размещаются в сборном отделении СИЗО в камерах временного пребывания на срок не более восьми часов с соблюдением требований изоляции. В камерах временного пребывания, оборудованных спальными местами, подозреваемые и обвиняемые могут размещаться на срок не более восьми часов (без учета ночного времени) с соблюдением требований изоляции. При этом в одноместном помещении для кратковременного нахождения подозреваемые или обвиняемые могут находиться не более двух часов.

Из возражений ответчика ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по адрес – Кузбассу следует, что по прибытию ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 45 минут ФИО1 был помещен в камеру сборного отделения, что подтверждается суточной ведомостью учета вновь прибывших заключенных (л.д. 79-80).

ДД.ММ.ГГГГ по прибытию ФИО1 был осмотрен медицинскими работниками, было отмечено о наличии заболевания <данные изъяты>, что следует из медицинской справки и журнала регистрации осмотров медицинским работником лиц, доставленных в следственный изолятор (л.д. 81-85). Был внесен в список лиц, получающих повышенную норму питания, согласно журналу учета назначения дополнительного питания (л.д. 86-87).

В соответствии с п. 2 приказа № 696 в учреждениях УИС обеспечение осужденных, подозреваемых и обвиняемых питанием осуществляется на основании ежедневных справок, составляемых и направляемых в бухгалтерию учреждения УИС подразделениями интендантского и хозяйственного обеспечения, утверждаемых начальником учреждения УИС, об общей численности осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждении УИС. В справке указывается число осужденных, подозреваемых и обвиняемых по каждой категории лиц, в отношении которых предусмотрена соответствующая норма питания. Справка составляется на основании письменных данных о количестве лиц, содержащихся в учреждении УИС, полученных в дежурной части и подразделении специального учета учреждения УИС, а также сведений медицинского подразделения, осуществляющего в учреждении УИС медицинское обеспечение осужденных, подозреваемых и обвиняемых, о количестве больных осужденных, подозреваемых и обвиняемых, нуждающихся в повышенных нормах питания, в виде списков. Утвержденные начальником учреждения УИС справки, а также списки осужденных, подозреваемых и обвиняемых, нуждающихся в повышенных нормах питания, передаются в бухгалтерию учреждения УИС для оформления накладных и последующего отпуска продуктов в столовую (пищеблок) учреждения УИС.

В соответствии со строевой запиской на утро ДД.ММ.ГГГГ в учреждении содержалось 213 человек.

В соответствии с котловым ордером от ДД.ММ.ГГГГ № для отпуска в столовую на ДД.ММ.ГГГГ были выписаны продукты на 210 человек, так как 3 человека убывали из следственного изолятора для участия в следственных действиях и судебных заседаниях.

В утреннее время в учреждение поступила информация о прибытии вечером ДД.ММ.ГГГГ в учреждение следственно - арестованных из ФКУ СИЗО-1, ФКУ СИЗО-2 в количестве 42 человек, а также о том, что из ИВС адрес и адрес прибыло 5 человек, что следует из справки начальника отдела специального учета, справки начальника отдела интендантского и хозяйственного обеспечения (л.д. 90-92).

В соответствии с суточной ведомостью общее количество лиц, прибывших в следственный изолятор, составило 47 человек.

В соответствии с п. 2 приказа № в случае изменения численности осужденных, подозреваемых и обвиняемых после завершения процедуры выписки продуктов питания подразделением интендантского и хозяйственного обеспечения учреждения УИС в этот же день предоставляется в бухгалтерию учреждения УИС дополнительная справка для оформления дополнительной накладной на отпуск (прием) продуктов.

В 14-30 отделом интендантского и хозяйственного обеспечения выписана дополнительная строевая записка на 47 человек (л.д. 88, 93).

В соответствии с дополнительным котловым ордером от ДД.ММ.ГГГГ для отпуска в столовую бухгалтерией были выписаны продукты на 47 человек для приготовления ужина (л.д. 89, 94).

В связи с тем, что ФИО1 имеет диагноз <данные изъяты> он был включен медицинским подразделением в список подозреваемых, обвиняемых, осужденных, для которых установлена повышенная норма питания. Данная информация также была отражена в дополнительной строевой записке, соответственно, ФИО1. получал дополнительное питание в соответствии с приложением № к приказу Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время», где наряду с обязательными нормами питания для ФИО1. были выписаны дополнительные продукты питания на ужин ДД.ММ.ГГГГ: хлеб пшеничный из муки 2 сорта 50 гр; макароны 10 гр.; молоко 150 мл.; сахар 5 гр. (л.д. 92, 95).

Таким образом, требование административного истца ФИО1. о компенсации морального и физического вреда является не обоснованным, поскольку со стороны ФКУ СИЗО-3 судом не установлено незаконных виновных действий (бездействия), нарушающих права истца и требования закона.

Также истцом заявлены требования о нарушении его прав в период содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по адрес – Кузбассу в части непредоставления АРВТ медикаментов, что также повлекло причинение ему вреда здоровью, моральные и физические страдания.

Разрешая данные требования, с учетом установленных обстоятельств, суд полагает их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, - лечебные исправительные учреждения.

Администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Вопросы, связанные с организацией медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях УИС, регулируются Порядком организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающих наказание в виде лишения свободы, утвержденным приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок).

Порядком предусмотрено, что оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России (далее- медицинские организации УИС), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения (далее - муниципальные организации).

В ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по адрес лицам, отбывающим наказание, оказывает медицинскую помощь на основании лицензии федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть № Федеральной службы исполнения наказаний» филиал «Медицинская часть №» адрес.

Правила внутреннего распорядка учреждений исправительных учреждений, лечебных исправительных учреждений, а также лечебно-профилактических учреждениях, в отношении соответственно находящихся в них осужденных устанавливаются Правилами внутреннего распорядка, утвержденными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений».

ФИО1 прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по адрес - Кузбассу ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес. По прибытию в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по адрес - Кузбассу был осмотрен дежурным врачом-терапевтом. В связи с имеющимся у него заболеванием <данные изъяты> был поставлен на повышенную норму питания, в соответствии с п.п. «А» п. 2 приложения № к Приказу Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний». На основании и. 137 Приказа ФСИН ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» ФИО1 при убытии из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по адрес - Кузбассу в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес был снят с повышенной нормы питания ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 68).

В соответствии с п. 11 Порядка лекарственные препараты лицам, заключенным под стражу, или осужденным на руки не выдаются. Прием лекарственных препаратов осуществляется в присутствии медицинского работника. На лиц, заключенных под стражу, или осужденных, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, оформляется лист назначений лекарственных препаратов (приложение № - Порядка), который после завершения лечения приобщается к медицинской карте пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях. Получение пациентом лекарственного препарата подтверждается личной подписью медицинского работника, выдавшего лекарственный препарат.

Согласно сообщению ФКУЗ МСЧ-70 ФСИН России, направленному на запрос суда, следует, что по данным медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях обв. ФИО1. наблюдается медицинскими работниками филиала «Медицинская часть №» (МЧ-4) ФКУЗ МСЧ-70 ФСИН России с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

При поступлении в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес ДД.ММ.ГГГГ прошел первичный осмотр. На момент осмотра острой соматической, инфекционной патологии не выявлено, телесных повреждений нет. Прошел первичный врачебный осмотр ДД.ММ.ГГГГ. При осмотре состояние удовлетворительное, в анамнезе, со слов <данные изъяты>, <данные изъяты>. Осмотрен врачом-психиатром, диагноз: Эмоционально-неустойчивое расстройство личности. Состоит на диспансерном учете в ОГБУЗ «адрес» с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.

Информированное добровольное согласие на виды медицинских вмешательств, подписал ДД.ММ.ГГГГ.

Проведены общеклинические обследования: <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ - отрицательно. <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ не обнаружено.

За время нахождения под наблюдением медицинскими сотрудниками филиала МЧ-4 ФКУЗ МСЧ-70 ФСИН России у обв. ФИО1 зарегистрированы следующие заболевания: <данные изъяты>. Эмоционально <данные изъяты>.

Осматривался врачом - инфекционистом, назначена антиретровирусная терапия <данные изъяты> - независимо от приема пищи, письменное согласие на прием АРВТ получено.

С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ был этапирован из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес в распоряжение ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по адрес - Кузбассу, на основании постановления СО по адрес СУ СК России по адрес от ДД.ММ.ГГГГ, для проведения экспертизы. Медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, была приобщена к личному делу при этапировании.

ФКУЗ МСЧ-70 ФСИН России не располагает данными о приеме АРВТ в период нахождения обв. ФИО1. в учреждениях ГУФСИН России по адрес, поскольку в его медицинской документации отсутствуют сведения за указанный в запросе период (л.д. 135-136).

Из представленной суду копии амбулаторной карты также не усматривается, что в период нахождения в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по адрес – Кузбассу истцу предоставлялось лечение лекарственными препаратами антиретровирусной терапии <данные изъяты>. Данные обстоятельства не оспаривались административным ответчиком МСЧ-42 в ходе судебного разбирательства, поскольку не имеется возможности представить доказательства предоставления истцу АРВТ ввиду отсутствия по каким-то причинам данных сведений в медицинской карте, место нахождение листа назначения не установлено.

Таким образом, доводы истца о том, что в период пребывания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по адрес – Кузбассу ему не предоставлялось лечение АРВТ нашли свое подтверждение, в связи с чем действия (бездействия) ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России по необеспечению ФИО1 в период его содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по адрес – Кузбассу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лекарственными препаратами антиретровирусной терапии <данные изъяты> являются незаконными, нарушающими права и законные интересы административного истца, а также не соответствуют требованиям закона.

В связи с чем, поскольку судом установлено несоответствие оспариваемых действий требованиям закона и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, требования административного истца в данной части подлежат удовлетворению.

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец указывает, что незаконными действиями исправительного учреждения ему причинены физические и нравственные страдания.

Как следует из разъяснений Верховного Суда РФ, изложенных в п.п. 25-28, 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 ГК РФ, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении.

Размер компенсации морального вреда не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других имущественных требований.

Определяя размер компенсации морального вреда, суду необходимо, в частности, установить, какие конкретно действия или бездействие причинителя вреда привели к нарушению личных неимущественных прав заявителя или явились посягательством на принадлежащие ему нематериальные блага и имеется ли причинная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими негативными последствиями, форму и степень вины причинителя вреда и полноту мер, принятых им для снижения (исключения) вреда.

Тяжесть причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом заслуживающих внимания фактических обстоятельств дела, к которым могут быть отнесены любые обстоятельства, влияющие на степень и характер таких страданий. При определении размера компенсации морального вреда судам следует принимать во внимание, в частности: существо и значимость тех прав и нематериальных благ потерпевшего, которым причинен вред (например, характер родственных связей между потерпевшим и истцом); характер и степень умаления таких прав и благ (интенсивность, масштаб и длительность неблагоприятного воздействия), которые подлежат оценке с учетом способа причинения вреда (например, причинение вреда здоровью способом, носящим характер истязания, унижение чести и достоинства родителей в присутствии их детей), а также поведение самого потерпевшего при причинении вреда (например, причинение вреда вследствие провокации потерпевшего в отношении причинителя вреда); последствия причинения потерпевшему страданий, определяемые, помимо прочего, видом и степенью тяжести повреждения здоровья, длительностью (продолжительностью) расстройства здоровья, степенью стойкости утраты трудоспособности, необходимостью амбулаторного или стационарного лечения потерпевшего, сохранением либо утратой возможности ведения прежнего образа жизни.

При определении размера компенсации морального вреда суду необходимо устанавливать, допущено причинителем вреда единичное или множественное нарушение прав гражданина или посягательство на принадлежащие ему нематериальные блага.

Под индивидуальными особенностями потерпевшего, влияющими на размер компенсации морального вреда, следует понимать, в частности, его возраст и состояние здоровья, наличие отношений между причинителем вреда и потерпевшим, профессию и род занятий потерпевшего.

Моральный вред, причиненный лицу, не достигшему возраста восемнадцати лет, подлежит компенсации по тем же основаниям и на тех же условиях, что и вред, причиненный лицу, достигшему возраста восемнадцати лет.

При определении размера компенсации морального вреда судом должны учитываться требования разумности и справедливости (пункт 2 статьи 1101 ГК РФ).

В связи с этим сумма компенсации морального вреда, подлежащая взысканию с ответчика, должна быть соразмерной последствиям нарушения и компенсировать потерпевшему перенесенные им физические или нравственные страдания (статья 151 ГК РФ), устранить эти страдания либо сгладить их остроту.

Учитывая установленный факт незаконных действий в отношении истца, выразившийся в непредоставлении истцу лекарственных препаратов антиретровирусной терапии ВИЧ-инфекции, что повлекло в том числе нарушение его права на надлежащие условия его содержания, права на охрану здоровья и медицинскую помощь, отсутствие необратимых последствий, индивидуальные особенности истца, его состояние здоровья, степень физических и нравственных страданий, причиненных незаконными действиями ответчика, с учетом критериев, предусмотренных статьями 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, оценивая в соответствии со статьей 84 КАС РФ все представленные по делу доказательства, а также то, что незаконность действий сотрудников МСЧ-42 нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, и с учетом требований разумности и справедливости, требований законодательства Российской Федерации, вышеизложенных разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд полагает определить размер компенсации морального вреда в сумме 20000 рублей.

Из анализа статей 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При этом характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. Оценка разумности и справедливости размера компенсации морального вреда относится к прерогативе суда первой инстанции.

Таким образом, данная категория дел носит оценочный характер, и суд вправе при определении размера компенсации морального вреда, учитывая вышеуказанные нормы закона, с учетом степени вины ответчика и индивидуальных особенностей потерпевшего, определить размер денежной компенсации морального вреда по своему внутреннему убеждению, исходя из конкретных обстоятельств дела.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд руководствуется нормами закона, а также учитывает обстоятельства дела, характер и степень физических и нравственных страданий истца, его индивидуальные особенности, требования разумности и справедливости, предъявляемых законом к указанным компенсационным выплатам.

Суд полагает, что заявленный истцом размер компенсации морального вреда является чрезмерно завышенным, явно не соизмеримым с нравственными и физическими страданиями, перенесенными истцом, и не отвечает принципам разумности и справедливости.

Оснований для взыскания денежной компенсации в большем размере суд не усматривает.

Распорядителем денежных средств в уголовно-исполнительной системе является ФСИН России, в связи с чем компенсация морального вреда подлежит взыскания в пользу административного истца с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации.

В связи с тем, что в ходе рассмотрения дела не нашло своего подтверждения нарушение требований закона и прав административного истца административными ответчиками ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу, ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу, ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, суд полагает в требованиях к ним отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 о признании незаконными действий (бездействий) по необеспечению надлежащих условий содержания, о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать незаконными действия (бездействия) ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России по необеспечению ФИО1 в период его содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по адрес – Кузбассу лекарственными препаратами антиретровирусной терапии ВИЧ-инфекции.

Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России (ОГРН <***>) за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца адрес, денежную компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований к ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России, ФСИН России отказать.

В удовлетворении исковых требований к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по адрес – Кузбассу, ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по адрес – Кузбассу, ГУФСИН России по адрес-Кузбассу отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий У.П. Блок

Мотивированное решение составлено 04.08.2023 года.