Решение по делу № 2-1554/2025 от 19.05.2025 - о признании незаконным решения об отказе в установлении (выплате) пенсии, обязании включить периоды работы в страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости с <дата>.

50RS0005-01-2025-001266-71 Дело №2-1554/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 мая 2025 года

Дмитровский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Якимовой О.В.,

при секретаре Бабановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении (выплате) пенсии, обязании включить периоды работы в страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области, заявив следующие требования:

признать незаконным решение Филиала №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении (выплате) пенсии в части не включения в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года;

обязать ответчика включить в страховой стаж следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года в должности <данные изъяты>»;

3. обязать назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня достижения <данные изъяты>-летнего возраста.

В обоснование своих требований истец ссылается на те обстоятельства, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст.8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия стажа в <данные изъяты> года (принято <данные изъяты> дней). Ответчиком не засчитаны в страховой стаж периоды работы истца в <данные изъяты> из-за нарушения ведения трудовой книжки, а периоды работы в <данные изъяты>» - из-за неуплаты страховых взносов. Истец, не соглашаясь с таким решением СФР, обратился в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, реализовав свое право на участие в деле через представителя ФИО6, который уточненный иск поддержал по доводам, изложенным в нем.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в оспариваемом решении и письменном отзыве (л.д.42-46).

Выслушав позиции сторон, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии с приложением 6 к указанному Федеральному закону право на назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по истечении 4-х лет с даты достижения возраста 60 лет в 2022 году (в 64 года).

В части 1.2 статьи 8 Закона №400-ФЗ установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Таким образом, мужчины, достигшие в 2022 году 60 лет и имеющие страховой стаж не менее 42 лет, вправе получать пенсию с 62 лет (60 лет+4 года-24 месяца).

Разбирательством по делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в СФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст.8 Закона о страховых пенсиях.

Решением Филиала №1 ОСФР по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости по мотиву того, что не достигнут требуемый для назначения страховой пенсии по старости пенсионный возраст. В данном решении указано, что страховой стаж ФИО1 составляет <данные изъяты> дней (л.д.12-13).

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. не были зачтены в страховой стаж из-за наличия нарушений по ведению трудовой книжки: при увольнении из порта исправлен номер приказа, при увольнении из производственного кооператива отсутствует должность ответственного лица.

Также ответчиком не были приняты к зачету периоды работы истца с <данные изъяты> года и с <данные изъяты> года в должности <данные изъяты>», поскольку уплата страховых взносов в Пенсионный Фонд России не производилась.

Проверяя действия ответчика по невключению указанных периодов в страховой стаж, суд руководствуется следующим.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений ч.9 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно положений ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, из приведенных норм следует, что законодатель в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в ч.9 ст.13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа. В целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч.1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд России. При этом не страховые периоды (за исключением периодов получения пособий по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) в продолжительность такого страхового стажа не засчитываются.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пункту 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, действовавшей в юридически значимый период, все записи в трудовой книжке о приеме, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия.

Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации; ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации (п.6 Инструкции).

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке истца серии АТ-II № (л.д.14-21):

- ДД.ММ.ГГГГ - зачислен на должность <данные изъяты> (запись №);

- ДД.ММ.ГГГГ. - зачислен на курсы <данные изъяты> (запись №);

- ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> (запись №);

- ДД.ММ.ГГГГ. – <данные изъяты> № (запись №);

- ДД.ММ.ГГГГ. – уволен по ст.31 КЗоТ РСФСР (собственное желание) (запись №);

- ДД.ММ.ГГГГ. – принят машинистом <данные изъяты>» (запись №);

- ДД.ММ.ГГГГ. - уволен по ст.31 КЗоТ РСФСР (собственное желание) (запись №);

- ДД.ММ.ГГГГ. – принят в порядке перевода в <данные изъяты> (запись №);

- ДД.ММ.ГГГГ – уволен в порядке <данные изъяты>» ст.29 п.5 КЗоТ РФ (запись №).

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как разъяснено в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47).

Согласно справке из <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 работал в указанной организации с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ о приеме № от ДД.ММ.ГГГГ., приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ.) (л.д.67).

Такие нарушения ведения трудовой книжки, как исправление в номере приказа (при этом работодателем подтверждается номер и дата приказа об увольнении, указанные в трудовой книжке), неуказание должности лица, вносившего запись об увольнении, не могут отождествляться с отсутствием трудовой книжки, неправильными или неточными сведениями либо отсутствием записи о данных периодах работы и, соответственно, не могут служить основанием для лишения истца права на соответствующее пенсионное обеспечение и назначение пенсии с учетом спорного трудового периода, поскольку допущены не истцом, а работниками кадровых служб при внесении записей в трудовую книжку.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств того, что записи в трудовой книжке истца являются недостоверными и вызывающими сомнение в их подлинности.

Таким образом, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>», имевшие место до регистрации в качестве застрахованного лица, подлежат включению в страховой стаж.

Что касается включения в страховой стаж периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ года и с ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты>».

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о начислении заработной платы в <данные изъяты>» имеются только за ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.50).

В период с ДД.ММ.ГГГГ года страхователями являлись ГБУ г.Москвы Геронтологический центр «Дмитровский» Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы и МОУ Деденевская средняя общеобразовательная школа им. ФИО5, которые предоставили в СФР сведения о заработной плате (л.д.50-51).

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ <данные изъяты>» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30-32).

Согласно ответа из ГБУ г.Москвы «Центральный государственный архив города Москвы», представленного на судебный запрос, документы <данные изъяты>» на архивное хранение не поступали (л.д.75).

Согласно ответа из Управления формирования пенсионных прав отдельных категорий застрахованных лиц Филиала №10 ОСФР по г.Москве и Московской области, <данные изъяты>» страховые взносы за ДД.ММ.ГГГГ не перечисляла, отчетность предоставляла, сведения на ФИО1 представлены за период с ДД.ММ.ГГГГ.; платежи на страховые взносы за ДД.ММ.ГГГГ. перечисляла, отчетность представляла, сведения на ФИО1 представлены за период с ДД.ММ.ГГГГ.; платежи на страховые взносы за ДД.ММ.ГГГГ не перечисляла, отчетность представляла, сведения на ФИО1 представлены за период с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.68).

Судом предлагалось истцу представить доказательства получения заработной платы в <данные изъяты> за периоды с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года и уплаты страховых взносов, однако такие доказательства так и не были представлены.

На основании изложенного, принимая во внимание, что материалы дела не содержат доказательств начисления и уплаты работодателем <данные изъяты>» за работника ФИО1 страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (с ДД.ММ.ГГГГ - Фонд пенсионного и социального страхования РФ) за конкретные месяцы: ДД.ММ.ГГГГ года и с ДД.ММ.ГГГГ года, учитывая, что трудовая книжка при таких обстоятельствах не может быть признана достаточным доказательством подтверждения страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости на 24 месяца ранее достижения пенсионного возраста, поскольку не может исключить наличие не страховых периодов, то правовых оснований для включения указанных периодов в страховой стаж, необходимый для определения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», не имеется.

Следовательно, страховой стаж ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> дней:

- <данные изъяты> дней – принято ответчиком;

- <данные изъяты> – зачтено судом <данные изъяты>.).

При указанных обстоятельствах, ответчиком правомерно отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку и на дату обращения ФИО1 с заявлением (ДД.ММ.ГГГГ.), и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. (когда истцу исполнилось <данные изъяты> года) у него отсутствовал требуемый положениями ч.1.2 ст.8 Закона о страховых пенсиях страховой стаж – <данные изъяты> года, а также истец не достиг возраста, требуемого на основании ч.1 ст.8 указанного закона (<данные изъяты> года), в связи с чем право на назначение пенсии не возникло.

Следовательно, исковое требование об обязании ответчика назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении (выплате) пенсии, обязании включить периоды работы в страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Филиала №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении (выплате) пенсии в части невключения в страховой стаж ФИО1 следующих периодов его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>».

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении (выплате) пенсии в части невключения в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ года и с ДД.ММ.ГГГГ года, обязании включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ года и с ДД.ММ.ГГГГ года и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 19 мая 2025 года.

Судья