УИД 18RS0001-01-2022-002193-97

Дело № 5-1753/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

01 июля 2022 года <адрес>

Судья Ленинского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики Антюганова А.А., при помощнике судьи Жуковой К.А., с участием представителя Управления Роспотребнадзора по УР ФИО1, рассмотрев материалы дела к протоколу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 КоАП РФ в отношении ИП ФИО2, ИНН №, ОГРНИП №, зарегистрированной по адресу <адрес> место фактического осуществления деятельности: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, в совершении, административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Протоколом об административном правонарушении от 22.06.2022 установлено, что при проведении эпидрасследования в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО2 (<адрес>, <адрес> (1,2)) ИНН №, ОГРНИП №; место фактического осуществления деятельности: <адрес>4 (далее – ИП ФИО2), на основании распоряжения № 78 от 14 июня 2022 года руководителя Управления ФИО3 в связи с получением информации из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» о регистрации случая острой кишечной инфекции (далее – ОКИ) (экстренное извещение № 73885 от 04.06.2022) у ребенка, посещающего детский сад «Земляничка» ИП ФИО2 (адрес: УР, <адрес> (далее – детский сад «Земляничка»), поступлением обращения в Управление (от 10.06.2022г. № 5777) о регистрации случая ОКИ (с лабораторным подтверждением – обнаружением сальмонеллы энтеритидис, ротавирусов, норовирусов) у ребенка, посещающего детский сад «Земляничка», предположительной связи возникновения заболевания ОКИ с посещением детского сада «Земляничка».

На момент эпидрасследования представителем Индивидуального предпринимателя ФИО2 является ФИО5 (доверенность от 15.06.2022 г.), которая осуществляет уход и присмотр за детьми, посещающими детский сад «Земляничка».

В ходе эпидемиологического расследования в отношении ИП ФИО2 по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> были выявлены нарушения законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения:

- ст. ст. 11, 17, 28, 29, 34, ст. 39 Федерального Закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федерального закона № 52-ФЗ ),

- п. п. 1.1, 1.2, 3.1.7, 3.1.11, 2.11.3, 2.11.6, 2.4.6.2, 1.5, 2.5.2 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" (далее - СП 2.4.3648-20),

- п. п. 8.1, 8.1.2, 8.1.3, 8.1.4, 8.1.7, 8.6.4, 4.6, 8.1.10, 2.22, 8.4.5, 8.6.5 СанПиН 2.3/ 2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/ 2.4.3590-20),

- п. п. 5, 10, 60, 61, 62 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" (далее - СанПиН 3.3686-21).

Согласно статьи 11 Федерального закона № 52-ФЗ юридические лица обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а так же пищевых продуктов, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

В соответствии со ст. 17. Федерального закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения - при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно ст. 29. Федерального закона № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Согласно ст. 34 Закона №52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры).

Согласно ст. 39 Закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 5 СанПиН 3.3686-21 в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должно обеспечиваться выполнение установленных санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов биологических факторов (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные) среды обитания человека и условий его жизнедеятельности (труда, проживания, воспитания, обучения, питания), а также должны своевременно и в полном объеме проводиться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, осуществлению производственного контроля.

В соответствии п. 10 СанПиН 3.3686-21 санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

В нарушении пунктов 5, 10 СанПиН 3.3686-21, в детском саду «Земляничка» ИП ФИО2 по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> не обеспечиваются в полном объеме условия, предупреждающие возникновение и распространение инфекционных болезней, в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими требованиями, что подтверждается нижеуказанными нарушениями.

Согласно п. 1.1. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 настоящие санитарные правила (далее - Правила) направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.

Согласно п. 1.2. СП 2.4.3648-20 правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил.

В нарушение п. п. 1.1, 1.2 СП 2.4.3648-20 в ходе эпидрасследования в отношении ИП ФИО2 и согласно Актов санитарно-эпидемиологического обследования №№ 749, 751 от 17.06.2022г. установлено, что в ходе функционирования дошкольной образовательной организации детский сад «Земляничка» нарушены санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий по оказанию услуг по уходу и присмотру за детьми, что подтверждается следующими доказательствами:

В соответствии с п. 3.1.11. СП 2.4.3648-20 для групп дошкольных организаций и организаций, осуществляющих присмотр и уход за детьми, размещенных в жилых и нежилых помещениях жилищного фонда и нежилых зданий, а также семейных дошкольных групп предусматривается следующий набор помещений и (или) мест: место (помещение), оборудованное шкафчиками или вешалками для раздельного хранения верхней одежды и полками для обуви воспитанников; игровая комната для проведения игр; помещение (место в игровой комнате) для сна; кухня (при нахождении детей более 4 часов) для хранения пищевых продуктов, приготовления пищи, мытья и хранения посуды, разделочного инвентаря и столовых приборов; помещение (место в игровой комнате или на кухне) для приема пищи детьми (при нахождении детей более 4 часов); место (в помещении кухни или игровой комнаты) для организации питьевого режима; помещение (место) для хранения белья (при организации сна детей); место или (шкаф) для хранения уборочного инвентаря; туалет; умывальная комната.

Туалет оборудуется унитазом, обеспечивается индивидуальными сидениями для каждого ребенка, для детей до трех лет - индивидуальными горшками.

Допускается совмещение в одном туалетном помещении туалета для детей и персонала группы или использование детьми туалета и умывальной комнаты персонала группы.

Каждый ребенок обеспечивается индивидуальным полотенцем для рук. Допускается использование одноразовых полотенец.

При отсутствии кухни организуются раздаточное помещение и место для мытья и хранения посуды, которое может быть оборудовано посудомоечной машиной.

Не допускается просушивание белья, одежды и обуви в игровой комнате, спальне, кухне.

Согласно п. 3.1.7. СП 2.4.3648-20 туалеты для детей раннего возраста оборудуются в одном помещении. В нем устанавливаются умывальные раковины для детей, раковина и унитаз (в отдельной кабине) для персонала, шкаф (стеллаж) с ячейками для хранения индивидуальных горшков и слив для их обработки, детская ванна (для детей ясельного возраста) или душевой поддон, а также хозяйственный шкаф. Индивидуальные горшки маркируются по общему количеству детей.

В нарушение п. п. 3.1.7., 3.1.11. СП 2.4.3648-20

каждый ребенок не обеспечен индивидуальным полотенцем для рук, а именно: количество детей на 15.06.2022г. – 9 чел., количество полотенец на 15.06.2022г. фактически – 2: одно полотенце для рук, одно полотенце для ног);

индивидуальные горшки не промаркированы по общему количеству детей, а именно: на 15.06.2022г. списочный состав детей, согласно представленного табеля посещаемости – 18 человек, количество горшков - 11 штук; отсутствует индивидуальная маркировка горшков;

отсутствует место или (шкаф) для хранения уборочного инвентаря;

допускается просушивание белья в спальне.

Данные нарушения подтверждаются фото №№ 1-6. актом санитарно-эпидемиологического обследования от 17.06.2022г. № 749, табелем посещаемости.

Согласно п. 2.11.3. СП 2.4.3648-20 уборочный инвентарь маркируется в зависимости от назначения помещений и видов работ. Инвентарь для уборки туалетов должен иметь иную маркировку и храниться отдельно от другого инвентаря. По окончании уборки весь инвентарь промывается с использованием моющих средств, ополаскивается проточной водой и просушивается. Инвентарь для туалетов после использования обрабатывается дезинфекционными средствами в соответствии с инструкцией по их применению.

В нарушение п. 2.11.3. СП 2.4.3648-20 отсутствует маркировка уборочного инвентаря в зависимости от назначения помещений и видов работ.

Данные нарушения подтверждаются фото №№ 1, 3, 4, актом санитарно-эпидемиологического обследования от 17.06.2022г. № 749.

В соответствии с п. 2.11.6. СП 2.4.3648-20 дезинфекционные растворы готовят в соответствии с инструкцией перед непосредственным их применением.

В нарушение п. 2.11.6. СП 2.4.3648-20 дезинфекционные растворы не готовят в соответствии с инструкцией перед непосредственным их применением; инструкция для приготовления дезинфицирующего раствора отсутствует.

Данное нарушение подтверждается актом санитарно-эпидемиологического обследования от 17.06.2022г. № 749.

Согласно п. 2.6.1. СП 2.4.3648-20 здания хозяйствующих субъектов оборудуются системами холодного и горячего водоснабжения. При отсутствии горячего централизованного водоснабжения в помещениях хозяйствующего субъекта устанавливаются водонагревающие устройства.

Согласно п.2.6.5. СП 2.4.3648-20 холодной и горячей водой обеспечиваются производственные помещения пищеблока, помещения, в которых оказывается медицинская помощь, туалеты, душевые, умывальные, комнаты гигиены для девушек, умывальные перед обеденным залом, помещения для стирки белья, помещения для приготовления дезинфицирующих растворов.

В соответствии с п.2.11.2. СП 2.4.3648-20 все помещения подлежат ежедневной влажной уборке с применением моющих средств. Столы в групповых помещениях промываются горячей водой с моющим средством до и после каждого приема пищи. Стулья, пеленальные столы, манежи и другое оборудование, а также подкладочные клеенки, клеенчатые нагрудники после использования моются горячей водой с мылом или иным моющим средством.

В нарушение п. п. 2.6.1., 2.6.5., 2.11.2. СП 2.4.3648-20 по состоянию на 15.06.2022г. на момент эпидрасследования помещения детского сада не обеспечены горячей водой, горячая вода отключена (отсутствует) с 14.06.2022г. по 27.06.2022г., водонагревающие устройства не установлены.

В соответствии с п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20 помещения для приготовления и приема пищи, хранения пищевой продукции оборудуются технологическим, холодильным и моечным оборудованием, инвентарем в соответствии с гигиеническими нормативами, а также в целях соблюдения технологии приготовления блюд, режима обработки, условий хранения пищевой продукции.

Оборудование, инвентарь, посуда и тара должны быть выполнены из материалов, предназначенных для контакта с пищевыми продуктами, а также предусматривающих возможность их мытья и обеззараживания. Допускается использование одноразовой столовой посуды и приборов.

Посуда для приготовления блюд должна быть выполнена из нержавеющей стали. Инвентарь, используемый для раздачи и порционирования блюд, должен иметь мерную метку объема в литрах и (или) миллилитрах.

Не допускается использование деформированной, с дефектами и механическими повреждениями кухонной и столовой посуды, инвентаря; столовых приборов (вилки, ложки) из алюминия.

Складские помещения для хранения пищевых продуктов оборудуют приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами.

Технологическое и холодильное оборудование должно быть исправным и способным поддерживать температурный режим.

Кухонная посуда, столы, инвентарь, оборудование маркируются в зависимости от назначения и должны использоваться в соответствии с маркировкой.

В нарушение п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20 на 15.06.2022 посуда для приготовления блюд не выполнена из нержавеющей стали; для приготовления пищи используется алюминиевая посуда;

допускается использование столовой посуды с дефектами, а именно: для приема пищи воспитанниками используется столовая посуда со сколами на «суповых» тарелках). (Фото №№ 7,8);

инвентарь, используемый для раздачи и порционирования блюд (ковши для I блюд, III блюд) не имеет мерную метку объема в литрах и (или) миллилитрах;

отсутствует маркировка кухонной посуды в зависимости от назначения.

Данные нарушение подтверждаются актами санитарно-эпидемиологического обследования от 17.06.2022г. №№ 749, 751; (фото №№ 7,8, 17);

В соответствии п. 1.5. СП 2.4.3648-20 работники хозяйствующих субъектов должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров <2>, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации (при приеме на работу и далее с периодичностью не реже 1 раза в 2 года, работники комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи - ежегодно) и иметь личную медицинскую книжку <4> с результатами медицинских обследований и лабораторных исследований, сведениями о прививках, перенесенных инфекционных заболеваниях, о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации с допуском к работе; <2> Приказ Минздрава России от 28.01.2021 N 29н (ред. от 01.02.2022) "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры" (Зарегистрировано в Минюсте России 29.01.2021 N 62277); <4> Статья 34 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 2004, N 35, ст. 3607; 2011, N 1, ст. 6; N 30 (ч. 1), ст. 4590; 2013, N 48, ст. 6165).

Согласно п. 23 Приложения №2 Приказа Минздрава России от 28.01.2021 N 29н - работы, где имеется контакт с пищевыми продуктами в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации (в организациях общественного питания, на пищеблоках всех учреждений и организаций) - врач-оториноларинголог, врач-дерматовенеролог, врач-стоматолог - 1 раз в год; Исследование крови на сифилис, исследования на гельминтозы при поступлении на работу и в дальнейшем - не реже 1 раза в год, либо по эпидпоказаниям.

В соответствии с п. 25 Приложения №2 Приказа Минздрава России от 28.01.2021 N 29н - работы в организациях, деятельность которых связана с воспитанием и обучением детей- врач-оториноларинголог, врач-дерматовенеролог, врач-стоматолог - 1 раз в год; Исследование крови на сифилис Мазки на гонорею при поступлении на работу; исследования на носительство возбудителей кишечных инфекций и серологическое обследование на брюшной тиф при поступлении на работу и в дальнейшем - по эпидпоказаниям; исследования на гельминтозы при поступлении на работу и в дальнейшем - не реже 1 раза в год либо по эпидпоказаниям

Согласно п. 60. СанПиН 3.3686-21 работодатели обязаны освобождать работников от работы для прохождения медицинских осмотров и диспансеризации.

В соответствии с п. 61. СанПиН 3.3686-21 работники, не прошедшие обязательный медицинский осмотр, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, а также при наличии медицинских противопоказаний не допускаются работодателем к исполнению ими трудовых обязанностей.

Контроль допуска к работе лиц, не прошедших медицинский осмотр, обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Согласно п. 62. СанПиН 3.3686-21 данные о прохождении медицинских осмотров, наряду с информацией об обязательных прививках для профессиональных и (или) возрастных групп населения подлежат внесению в медицинскую документацию, сертификаты профилактических прививок, личные медицинские книжки и учету в медицинских организациях, осуществляющих медицинское обслуживание работников, а также в органах, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В нарушение п. 1.5. СП 2.4.3648-20, п. п. 60, 61, 62. СанПиН 3.3686-21

на 15.06.2022г. ФИО5 осуществляется присмотр и уход за детьми, а также приготовление пищи детям;

в представленной личной медицинской книжке ФИО5 (№ ЛМК 2720756, согласно записи - принята на должность работника продовольственной торговли) отсутствует отметка о переходе на работу в другие организации (ИП ФИО2); отсутствуют сведения о прохождении периодического медицинского осмотра в 2021 – за истекший период 2022гг.; периодический медицинский осмотр с участием врачей специалистов (врач-отоларинголог, врач-дерматовенеролог, врач-стоматолог) с проведением лабораторных исследований (исследование на гельминтозы) пройден в мае 2019года, а именно: отоларинголог, дерматовенеролог – 17.05.2019г., стоматолог – 20.05.2019г., исследование крови на сифилис- 17.05.2019г., исследования на гельминтозы – 21.05.2019г.;

сведения об исследованиях на носительство возбудителей кишечных инфекций и серологическом обследовании на брюшной тиф (при поступлении на работу в ИП ФИО2) отсутствуют;

следовательно, ФИО5 должна была пройти периодический медицинский осмотр с участием врачей специалистов (врач-отоларинголог, врач-дерматовенеролог, врач-стоматолог) с проведением лабораторных исследований (исследование на гельминтозы, на носительство возбудителей кишечных инфекций, серологическом обследование на брюшной тиф) в срок до 17.05.2020г., т.е. по состоянию на 15.06.2022г. отмечается нарушение сроков прохождения медосмотра (истек срок прохождения медосмотра на 2 года);

профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию ФИО5 проходила как работник продовольственной торговли ДД.ММ.ГГГГ;

по состоянию на 15.06.2022г. ФИО5 не пройдена профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация по профилю присмотра и ухода за детьми (воспитателя), а также по профилю сотрудника общественного питания (повара).

Данное нарушение подтверждается актом санитарно-эпидемиологического обследования от 17.06.2022г. №№ 749; (фото №№ 9-14).

В соответствии с п. 8.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 при формировании рациона здорового питания и меню при организации общественного питания детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, оказание услуг по воспитанию и обучению, уходу и присмотру за детьми, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных, медицинских услуг (далее - организованные детские коллективы и детские организации соответственно) должны соблюдаться следующие требования:

Согласно п. 8.1.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в организованных детских коллективах общественное питание детей должно осуществляться посредством реализации основного (организованного) меню, включающего горячее питание <19>, дополнительного питания, а также индивидуальных меню для детей, нуждающихся в лечебном и диетическом питании с учетом требований, содержащихся в приложениях N 6 - 13 к настоящим Правилам. В организованных детских коллективах в детских организациях исключение горячего питания из меню, а также замена его буфетной продукцией, не допускаются.; <19> Абзац 4 статьи 1 Федерального закона от 02.01.2020 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов".

Меню должно предусматривать распределение блюд, кулинарных, мучных, кондитерских и хлебобулочных изделий по отдельным приемам пищи (завтрак, второй завтрак, обед, полдник, ужин, второй ужин) с учетом следующего:

Согласно п. 8.1.3. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в организации, в которой организуется питание детей, должно разрабатываться меню. Меню должно утверждаться руководителем организации.

В соответствии с п. 8.1.4. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 меню должно разрабатываться на период не менее двух недель (с учетом режима организации) для каждой возрастной группы детей (рекомендуемый образец приведен в приложении N 8 к настоящим Правилам).

Питание детей должно осуществляться в соответствии с утвержденным меню.

Согласно п. 8.1.7. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 организации, осуществляющие питание детей в организованных коллективах, должны размещать в доступных для родителей и детей местах (в обеденном зале, холле, групповой ячейке) следующую информацию:

ежедневное меню основного (организованного) питания на сутки для всех возрастных групп детей с указанием наименования приема пищи, наименования блюда, массы порции, калорийности порции;

В нарушение п. п. 8.1, 8.1.2., 8.1.3, 8.1.4, 8.1.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20

в детском саду «Земляничка» не осуществляется общественное питание детей посредством реализации основного (организованного) меню, включающего горячее питание, не разработано меню на период не менее двух недель для каждой возрастной группы детей, меню не утверждено руководителем, не осуществляется питание детей в соответствии с утвержденным меню; по состоянию на 15.06.2022г. на момент эпидрасследования не была размещена информация о ежедневном меню на сутки для всех возрастных групп детей с указанием наименования приема пищи, наименования блюда, массы порции, калорийности порции;

Данное нарушение подтверждается актом санитарно-эпидемиологического обследования от 17.06.2022г. № 751; (фото № 15).

В соответствии с п. 8.6.4. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для контроля соблюдения температурного режима хранения пищевой продукции необходимо использовать термометр, расположенный (встроенный) внутри холодильного оборудования. Результаты контроля должны ежедневно заноситься в журнал (рекомендуемый образец приведен в Приложении N 2 к настоящим Правилам);

В нарушение п. 8.6.4. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для контроля соблюдения температурного режима хранения пищевой продукции не используется термометр, который должен располагаться внутри холодильного оборудования (ввиду его отсутствия); результаты контроля не заносятся ежедневно в журнал (согласно рекомендуемому образцу, приведенному в Приложении N 2).

Данное нарушение подтверждается актом санитарно-эпидемиологического обследования от 17.06.2022г. № 751.

Согласно п. 4.6. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств должны быть промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности (при отсутствии оригинальной маркировки на емкости со средством). Контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств должен осуществляться в соответствии с программой производственного контроля.

В нарушение п. 4.6. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 емкость с рабочим раствором дезинфицирующего средства «Астера» (хранящаяся в пластиковой бутылке с крышкой) не промаркирована, не указано название средства, его концентрация, дата приготовления, предельный срок годности.

Данное нарушение подтверждается актом санитарно-эпидемиологического обследования от 17.06.2022г. № 751, фото № 16.

В соответствии с п. 8.1.10. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в целях контроля за качеством и безопасностью приготовленной пищевой продукции на пищеблоках должна отбираться суточная проба от каждой партии приготовленной пищевой продукции. Отбор суточной пробы должен осуществляться назначенным ответственным работником пищеблока в специально выделенные обеззараженные и промаркированные емкости (плотно закрывающиеся) - отдельно каждое блюдо и (или) кулинарное изделие. Суточные пробы должны храниться не менее 48 часов в специально отведенном в холодильнике месте/холодильнике при температуре от +2 °C до +6 °C.

В нарушение п. 8.1.10. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 на момент эпидрасследования 15.06.2022г. не отбирается суточная проба от каждой партии приготовленной пищевой продукции в специально выделенные обеззараженные и промаркированные емкости; суточные пробы не хранятся (не менее 48 часов в специально отведенном в холодильнике месте/холодильнике при температуре от +2 °C до +6 °C); на момент эпидрасследования 15.06.2022г. суточные пробы отсутствуют.

Данное нарушение подтверждается актом санитарно-эпидемиологического обследования от 17.06.2022г. № 751.

Согласно п. 2.22. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний <13> кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящим Правилам) на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену.

В нарушение п. 2.22. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 не проводится ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний; результаты осмотра не заносятся в гигиенический журнал (по рекомендуемому образцу Приложения N 1) на бумажном и/или электронном носителях; на момент эпидрасследования 15.06.2022г. гигиенический журнал отсутствует.

Данное нарушение подтверждается актом санитарно-эпидемиологического обследования от 17.06.2022г. № 751.

В соответствии с п. 8.6.4. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 при использовании одного холодильника хранение готовой пищевой продукции должно осуществляться на верхних полках, охлажденного мяса, мяса птицы, рыбы, полуфабрикатов из мяса, мяса птицы, рыбы, овощей - на нижних полках;

В нарушение п. 8.6.4. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 хранение овощей (моркови) не осуществляется на нижних полках холодильника, морковь хранится на нижней полке тумбы, т.е. вне холодильника.

Данное нарушение подтверждается актом санитарно-эпидемиологического обследования от 17.06.2022г. № 751.

Согласно п.2.5.2. СП 2.4.3648-20 полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию;

В нарушение п. 2.5.2. СП 2.4.3648-20 пол в помещении для приготовления пищи имеет дефекты и повреждения (линолеум, проклеенный скотчем);

Данное нарушение подтверждается актом санитарно-эпидемиологического обследования от 17.06.2022г. № 751., фото № 18.

В соответствии п. 8.4.5. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 допускается организация питьевого режима с использованием кипяченой питьевой воды, при условии соблюдения следующих требований: кипятить воду нужно не менее 5 минут; до раздачи детям кипяченая вода должна быть охлаждена до комнатной температуры непосредственно в емкости, где она кипятилась; смену воды в емкости для ее раздачи необходимо проводить не реже, чем через 3 часа. Перед сменой кипяченой воды емкость должна полностью освобождаться от остатков воды, промываться в соответствии с инструкцией по правилам мытья кухонной посуды, ополаскиваться. Время смены кипяченой воды должно отмечаться в графике, ведение которого осуществляется организацией в произвольной форме.

В нарушение п. 8.4.5. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 график смены кипяченой питьевой воды не ведется;

Данное нарушение подтверждается актом санитарно-эпидемиологического обследования от 17.06.2022г. № 751.

Согласно п.2.4.6.2. СП 2.4.3648-20 кухонная посуда, столы, инвентарь, оборудование маркируются в зависимости от назначения и должны использоваться в соответствии с маркировкой;

В нарушение п.2.4.6.2. СП 2.4.3648-20 производственный стол с маркировкой «сырая продукция» не используется в соответствии с маркировкой, а именно: на столе расположена сушилки с чистой столовой посудой и столовыми приборами для детей и нагрудниками для кормления.

Данное нарушение подтверждается актом санитарно-эпидемиологического обследования от 17.06.2022г. № 751, фото № 19, 20.

Согласно п. 8.6.5. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 допускается для питания детей использовать пищевую продукцию, приобретенную в магазинах, на рынках, при условии обязательного наличия сведений об оценке (подтверждении) соответствия, маркировки и документов, подтверждающих факт и место ее приобретения, которые должны сохраняться в течение 7 дней после полного расходования пищевой продукции.

В нарушение п. 8.6.5. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для питания детей используется пищевая продукция, приобретенная в магазинах, сведения об оценке (подтверждении) соответствия, маркировке и документы, подтверждающие факт и место ее приобретения, отсутствуют; на момент эпидрасследования 15.06.2022г. документы, подтверждающие факт и место приобретения пищевой продукции, сведения об оценке (подтверждении) соответствия пищевой продукции отсутствуют.

Таким образом, в действиях Индивидуального предпринимателя ФИО2 усматривается административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.3. КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий

ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

ФИО4 по УР ФИО7, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании показала, что составлением протокола занималась ФИО8, деятельность детского сада были приостановлена на 7 суток, все недостатки, выявленные в ходе проведения эпидрасследования в отношении ИП ФИО2 были устранены, в связи с чем основания для приостановления деятельности его вновь на текущую дату не имеется, просила назначить административное наказание в виде административного штрафа. Раньше ИП ФИО2 не привлекалась за аналогичные правонарушения, а также по иным административным правонарушениям.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, извещенного о месте и времени судебного заседания.

Выслушав ФИО4 по УР, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию... иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции РФ, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, суды обязаны обеспечить надлежащую защиту прав и свобод человека и гражданина путем своевременного и правильного рассмотрения дел.

В соответствии с ч.1 ст.1.5. КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Как усматривается из ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законом субъекта РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, которое влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу статьи 24 Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1.2. СанПин 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий" (далее по тексту - СанПиН 3.5.3.3223-14), соблюдение санитарно-эпидемиологических правил является обязательным на всей территории Российской Федерации для органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических лиц, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей (далее - юридические и физические лица).

При рассмотрении дела, судом установлено, что все правонарушения ИП ФИО2 в детском саде «Зекмляничка», установленные в протоколе Управления Роспотребнадзора по УР от 22.06.2022 были устранены, что подтверждается доказательствами, представленными в материалы дела, а так же пояснениями ФИО4 по УР, данными в судебном заседании.

Факт совершения ИП ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении от 22.06.2022, распоряжением о проведении расследования причин возникновения инфекционных заболеваний № от 14.06.2022г; информацией из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» о случае ОКИ у ребенка, посещающего детский сад «Земляничка» ИП ФИО2 по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>4 (экстренное извещение № 73885 от 04.06.2022); актом санитарно-эпидемиологического обследования ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» от 17.06.2022г. № 751; актом санитарно-эпидемиологического обследования ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» от 17.06.2022г. № 749; экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» от 20.06.2022г. № 1289; табелем посещаемости; фото-таблицей №№ 1-20; доверенностью от 15.06.2022г.; договором предоставленных услуг по дневному уходу за детьми; листом записи в ЕГРИП в отношении ФИО2; уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе; договором аренды жилого помещения № 1/21 и другими материалами дела. Достоверность указанных доказательств сомнений не вызывает.

При таких обстоятельствах, считаю, что ИП ФИО2 подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания учитывается характер административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН №, ОГРНИП №, зарегистрированную по адресу УР, <адрес> место фактического осуществления деятельности: <адрес> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Удмуртской Республике (Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике)

ИНН <***>

КПП 184101001

БАНк- ОТДЕЛЕНИЕ – НБ УДМУРТСКАЯ РЕСПУБЛИКА БАНКА РОССИИ//УФК по Удмуртской Республике г. Ижевск

БИЕ 019401100

Единый канзначейский счет (ЕКС) 40102810545370000081

Казначейский счет (КС) 03100643000000011300

КБК 14111601061010003140

ОКТМО 94701000

УИН 14104180008100073207

ЕИП 40000000000891100190726

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в апелляционном порядке в течение 10 суток со дня вручения или получения его постановления, через районный суд.

Судья А.А. Антюганова