Решение по делу № 2-826/2022 от 10.10.2022 - об отмене решения об отказе в установлении пенсии, включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Журавлевой Н.Ю., при секретаре Поспеловой О.Ю.

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области

10 октября 2022 года

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Курганской области об отмене решения об отказе в установлении пенсии, включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению -Отделение Пенсионного фонда РФ по Курганской области об отмене решения об отказе в установлении пенсии, включении в стаж периодов работы, дающих право на досрочную пенсию и назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что 02.06.2020 обратился в УПФР в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФР в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) № от 25.08.2020 ему отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа. В специальный стаж не зачтены периоды работы с 16.08.1984 по 02.02.1987 в должности монтажника на Шадринской ПМК 4 треста «Уралспецстройтрансгаз», с 03.02.1987 по 30.06.1987 в должности монтажника в Управлении механизации строительства г.Первоуральска, с 01.07.1987 г. по 03.11.1987 г. в должности каменщика в Строительном управлении №1 треста «Уралспецстройтрансгаз», с 03.04.1989 г. по 22.12.1993 г. в должности «электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах» в п/о «Курганавтотехобслуживание», с 01.02.1994 по 11.05.1994 в должности электросварщика на 1/2 ставки в совхозе «Ключевской». Полагает, что решение УПФР является незаконным. С учетом увеличения исковых требований просил отменить решение УПФР в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) № от 25.08.2020, обязать ГУ ОПФР включить в стаж с тяжелыми условиями труда периоды работы: с 16.08.1984 по 02.02.1987, с 03.02.1987 по 30.06.1987, с 01.07.1987 по 03.11.1987, с 03.04.1989 по 22.12.1993, с 01.02.1994 по 11.05.1994, а также период службы в рядах Советской армии с 23.04.1981 по 13.06.1984, обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с 02 июня 2020 года.

В ходе рассмотрения дела определением суда, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, привлечено ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. Ранее в предварительном судебном заседании требования поддержал, дополнительно пояснил, что в период с 16.08.1984 по 02.02.1987 работал в Шадринской ПМК-4 треста «Уралспецстройтрансгаз» в должности монтажника в составе строительной бригады, которая была создана с целью строительства производственных объектов предприятия и жилых домов для работников в г.Шадринске, с.Кызылбай Шатровского района. В спорный период выполнял обязанности монтажника по монтажу железобетонных конструкций в условиях полной занятости, отвлечений не было. С 03.02.1987 по 30.06.1987 значился монтажником в Управлении механизации строительства на участке в г.Первоуральске Свердловской области, фактически работал каменщиком в бригаде каменщиков. С 01.07.1987 г. по 03.11.1987 г. работал в должности каменщика в Строительном управлении № 1 треста «Уралспецстройтрансгаз». В данные периоды в течение полного рабочего дня был занят на строительстве внутренних перегородок из кирпича в помещении ангара. С 03.04.1989 по 22.12.1993 работал в должности «электросварщика на автоматических и полуавтоматических машин» в п/о «Курганавтотехобслуживание». В течение полного рабочего дня осуществлял работы по сварке различных частей автомобиля: кузова, крыльев, порогов, пола. Работа осуществлялась в тяжелых условиях, т.к. производилась в закрытом помещении в условиях загазованности, что оказывало вредное воздействие на органы дыхания и зрения. С 01.02.1994 по 11.05.1994 работал в должности электросварщика на 1/2 ставки в совхозе «Ключевской». Работал с использованием переносного аппарата ручной электродуговой сварки, осуществлял ремонт сельскохозяйственной техники. В спорные периоды работал во вредных условиях труда, обеспечивался спецодеждой, с ним регулярно проводился инструктаж по технике безопасности, за вредность выдавали молоко, предоставляли дополнительные дни к отпуску, каждый год он проходил медицинские осмотры.

Представитель истца ФИО2, действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствие. В отзыве на исковое заявление указал, что требования истца необоснованны, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Из показаний свидетеля ФИО3 следует, что он работал в одно время с истцом в п/о «Курганавтотехобслуживание», организация занималась обслуживанием и ремонтом транспортных средств. ФИО1 работал электросварщиком, работал полный рабочий день, отвлечений от работы не имел. При работе истец использовал индивидуальные средства защиты, регулярно с ними проводили инструктаж по технике безопасности, проходил ежегодные медицинские осмотры.

Свидетель ФИО4 сообщил суду, что работал вместе с ФИО1 в Шадринском ПМК-4 треста «Уралспецстройтрансгаз» в строительной бригаде, созданной для строительства жилых домов работникам организации, он работал каменщиком, а истец - монтажником. ФИО1 выполнял работы по сборке бетонных и железобетонных конструкций. С его участием построены многоквартирные жилые в дома в с. Песчаноколедино Далматовского района, а также многоквартирный дом в поселке газовиков в с.Кызылбай Шатровского района. Также вместе работали с 01.07.1987 по 03.11.1987 в составе бригады каменщиков в Строительном управлении № 1 треста «Уралспецстройтрансгаз», осуществляли кладку стен и внутренних перегородок из кирпича в ангаре в г.Первоуральске. Отвлечений от работы не было, работали полный рабочий день. За вредность выдавали спецжиры, предоставлялся дополнительный отпуск.

Суд, исследовав письменные материалы, пришел к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из материалов дела следует, что 02.06.2020 года ФИО1 обратился в ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) № от 25.08.2020 года истцу отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующих периодов работы: в должности монтажника с 16.08.1984 по 02.02.1987 на Шадринской ПМК 4 треста «Уралспецстройтрансгаз» и с 03.02.1987 по 30.06.1987 в Управлении механизации строительства г.Первоуральска, так как наименование должности не предусмотрено Списком N 2, период документально не подтвержден с 01.07.1987 по 03.11.1987 в должности каменщика в Строительном управлении №1 треста «Уралспецстройтрансгаз», так как наименование должности не предусмотрено Списком N 2, отсутствуют документы, подтверждающие занятость, в бригаде каменщиков с 03.04.1989 по 22.12.1993 в должности «электросварщик на автоматические и полуавтоматические машины» в П/о «Курганавтотехобслуживание», так как отсутствуют документы, подтверждающие занятость на определенных видах работ, характер выполняемых работ, полную занятость в должностях, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях с 01.02.1994 по 11.05.1994 в должности электросварщика на 1/2 ставки в совхозе «Ключевской», так как наименование должности не предусмотрено Списком N 2, документально не подтверждена полная занятость.: ь

Также в льготный стаж не включен период службы в армии с 23.04.1981 по 13.06.1984.

Указанным решением истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (требуемый стаж 7 лет 6 месяцев для выхода на пенсию в возрасте 57 лет, а имеется - 0 лет 00 месяцев).

Не согласившись с вышеуказанным решением пенсионного органа, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно п. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии но старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось «монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций» (раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций»).

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26.01.1991г., предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (позиция 2290000а-14612).

В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 г. № 1173, в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены «электросварщики и их подручные».

При этом наименование должности приведено без указания вида электросварки -ручная сварка либо автоматическая и полуавтоматическая сварка. Следовательно, Список № 2 1956 г. в отличие от Списка № 2 1991 г. не требовал подтверждения вида выполняемой сварки и используемого сварочного оборудования. Также действующее на тот период пенсионное законодательство не предусматривало в качестве условия для назначения пенсии по Списку № 2 требование о полной занятости в течение рабочего дня льготной трудовой функцией.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 раздела XXXIII «Общие профессии», утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, пользуются: электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905).

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 3/235.

Указанное требование не может быть распространено на периоды до января 1992 года.

Из представленной в материалы дела трудовой книжки ФИО1, архивных справок, копий приказов, личной карточки истца следует, что ФИО1 с 23.04.1981 по 13.06.1984 проходил службу рядах Советской Армии. 16.08.1984 принят монтажником 3 разряда в Шадринскую ПМК-4 треста «Уралспецстройтрансгаз», 02.02.1987 уволен. 03.02.1987 в порядке перевода принят из ПМК-4 на Шадринский участок Управления механизации строительства г.Первоуральск монтажником 3 разряда, 30.06.1987 уволен в порядке перевода в СМУ №1. 01.07.1987 принят каменщиком 3 разряда в СМУ №1 треста «Уралспецстройтрансгаз», 03.11.1987 уволен. 23.11.1987 принят в П/о «Курганавтотехобслуживание» слесарем 2 разряда по ремонту автомобилей, 03.04.1989 переведен электросварщиком на автоматических и полуавтоматических машинах 2 разряда. 11.05.1989 производственное объединение «Курганавтотехобслуживание» переименовано в предприятие «Курганоблавтообслуживание», 07.01.1991 производственное объединение «Курганавтотехобслуживание» переименовано в предприятие «Станция технического обслуживания автомобилей». 22.12.1993 уволен. 01.02.1994 принят в совхоз «Ключевской» Шадринского района временно электросварщиком на 1/2 ставки, 11.05.1994 уволен.

Служба ФИО1 в составе Вооруженных сил СССР с 23.04.1981 по 13.06.1984 подтверждается копией военного билета НЮ №.

Согласно архивной справке № от 22.04.2022 Передвижная механизированная колонна №5 Ремонтно-строительного треста «Саратовремстройтрансгаз» переименована в Передвижную механизированную колонну №4 (ПМК-4) и передана в структуру Ремонтно-строительного треста «Уралремстройтрансгаз» г. Свердловска, который приказом Мингазпрома от 20.02.1980 № переименован в Строительный трест «Уралспецстройтрансгаз». 22.12.1986 г. из структуры Строительного треста «Уралспецстройтрансгаз» ПМК-4 передана в подчинение Производственному объединению по эксплуатации и ремонту автотранспортной техники «Союзгазавтотранс» и перебазирована из г. Шадринска в г.Устинов, 11.09.1987 г. ПМК-4 передана на баланс Шадринской базы производственно-технического обслуживания и комплектации, 08.08.1989 г. образован Государственный газовый концерн «Газпром» и 24.11.1989 г. Уральское производственное объединение по транспортировке и поставке газа «Уралтрансгаз» включено в состав концерна.

Согласно Уставу передвижной механизированной колонны №4 строительного треста «Уралремспецстройтрансгаз» основными задачами ПМК-4 являлись: строительство объектов непроизводственного и производственного назначения, капитальный ремонт зданий, сооружений непроизводственного и производственного назначения и др.

В уставе строительного треста «Уралспецстройтрансгаз» производственного объединения «Уралтрансгаз», утвержденном 04.02.1986 г., указано, что трест является основным хозрасчетным звеном управления строительным производством и представляет собой единый производственно-хозяйственный комплекс, в состав которого входят строительно-монтажные управления, подразделения по механизации работ, управления производственно-технологической комплектации. Основными задачами треста являлись: выполнение работ по повышению надежности эксплуатации действующих газотранспортных систем, строительство и ремонт объектов производственного назначения, жилья, просвещения и здравоохранения и др.

Кроме того, в материалы дела представлены копии актов приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов: многоквартирных жилых домов, детских садов, на строительстве которых, в указанные периоды был задействован истец. Генеральным подрядчиком при строительстве данных объектов являлись - ПМК-4 треста «Уралспецстройтрансгаз», Шадринская ПМК-4, которые выполняли строительно-монтажные работы.

Данные обстоятельства также подтверждаются коллективным договором строительного треста «Уралспецстройтрансгаз».

В целях определения условий труда истца, его занятости по заявленным периодам, определением суда была назначена экспертиза, проведение которой поручено Главному управлению по труду и занятости населения Курганской области.

В заключении условий труда Главного управления по труду и занятости населения Курганской области №-ЭТД от 16.08.2022 года эксперт пришел к следующим выводам.

Исходя из наименования профессии истца, указанной в трудовой книжке как «монтажник», рода деятельности организации - выполнения общестроительных работ, с учетом актов приемки законченных строительством объектов, можно сделать вывод, что условия труда и характер работы истца в период с 16.08.1984 г. по 02.02.1987 г. в Шадринской ПМК-4 треста «Уралспецстройтрансгаз» соответствуют профессиям:

«монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций», предусмотренной разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 1956 г.;

«монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций», предусмотренной разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 1991 г (позиция 2290000а-14612).

Документально не представляется возможным подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы истца требованиям Списка № 2 1991 г. в период с 03.02.1987 г. по 30.06.1987 г. на Шадринском участке Управления механизации строительства г. Первоуральск, т.к. достоверно неизвестно работал ли истец на строительстве каких-либо объектов, ввиду отсутствия таких документов, как актов приемки законченных строительством объектов, приказов о направлении истца на определенные объекты строительства и т.д.

Документально не представляется возможным подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы истца в период с 01.07.1987 г. по 03.11.1987 г. в СМУ № 1 треста «Уралспецстройтрансгаз» требованиям Списка № 2 1991г.

Документами, подтверждающими требования Списка № 2 1991 г., могут быть: приказы о формировании бригад каменщиков и зачислении истца в бригаду каменщиков, приказы о закреплении бригады каменщиков за объектом строительства, наряды на выполнение определенных видов строительных работ, акты приемки законченных строительством объектов и др.

Исходя из наименований профессий истца, указанных в трудовой книжке, в приказе о приеме, в личной карточке как «электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах в среде СО», «э/сварщик на авт. и п/а машинах в среде углек.», «электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах в среде углекислого газа», с учетом Разъяснение от 02.04.1976 г. № 81/8, согласно которому право на льготную пенсию для «электросварщиков, занятых на автоматической и полуавтоматической электросварке под слоем флюса» как для «электросварщиков и их подручных», а также того, что Списком № 21956 г. дополнительные условия назначения льготной пенсии, такие как вид сварки, применяемое сварочное оборудование и материалы, можно сделать вывод, что условия труда и характер работы истца в период с 03.04.1989 г. по 31.12.1991 г. (до вступления в силу Списка № 2 1991 г.) в Производственном объединении «Курганавтотехобслуживание» (Производственное объединение «Курганоблавтообслуживание») соответствуют профессии «электросварщики и их подручные», предусмотренной разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 1956 г.

Исходя из наименований профессий истца, указанных в трудовой книжке, в приказе о приеме, в личной карточке как «электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах в среде С02», «э/сварщик на п/авт.», «электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах в среде углекислого газа», с учетом сведений в личной карточке (истца с 03.01.1991 г. перевели «э/сварщ. на п/авт.»), можно сделать вывод, что условия труда и характер работы истца в период с 01.01.1992 г. (с момента вступления в силу Списка № 2 1991 г.) по 22.12.1993 г. в Производственном объединении «Курганоблавтообслуживание» (предприятие «Станция технического обслуживания автомобилей») соответствуют профессии «электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах», предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 г. (позиция 23200000-19905).

Документально подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы истца в период с 01.02.1994 г. по 11.05.1994 г. в совхозе «Ключевской» требованиям Списка № 2 1991 г. не представляется возможным, т.к. отсутствуют документы, подтверждающие виды сварки, использовавшиеся истцом, а также такие документы как штатные расписания, приказы (распоряжения) о закреплении сварочного оборудования за работником документы, содержащие сведения о сварочном оборудовании и расходных материалах (электроды, проволока, газ, флюс) и др.

По мнению эксперта, исходя из наименований профессий истца, указанных в трудовой книжке, в приказе о приеме как электросварщик, учитывая особенности выполнения сварочных работ в сельском хозяйстве, можно сделать вывод, что условия труда и характер работы истца в период с 01.02.1994 г. по 11.05.1994 г. в совхозе «Ключевской» соответствуют профессии «электросварщики ручной сварки», предусмотренной Списком № 2 1991 г. (позиция 23200000-19906).

Наличие или отсутствие постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня в период с 16.08.1984 г. по 02.02.1987 г. в Шадринской ПМК-4 треста «Уралспецстройтрансгаз» не имеет значения, т.к. положения постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29, в т.ч. о постоянной занятости в течение полного рабочего дня, распространяются на Список № 2 1991 г. и.не относятся к Списку № 2 1956 г., действовавшему до 01.01.1992 г. Согласно постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения (при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда) может применяться Список № 2 1956 г. для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

Постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня в период с 16.08.1984 г. по 02.02.1987 г. в Шадринской ПМК-4 треста «Уралспецстройтрансгаз» работой по профессии, предусмотренной Списком № 2 1991 г., подтверждается расчетными ведомостями по начислению заработной платы, в которых указано количество отработанных истцом дней и (или) часов.

Подтвердить постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня в период с 03.02.1987 г. по 30.06.1987 г. на Шадринском участке Управления механизации строительства г. Первоуральск работой по профессии, предусмотренной Списком № 2 1991 г., не представляется возможным, т.к. не подтверждено соответствие условий труда и характера работы истца требованиям Списка № 2 1991 г., а также отсутствуют такие документы как табели учета рабочего времени, ведомости по начислению заработной платы, лицевые счета с указанием количества отработанных истцом дней и часов и др.

Подтвердить постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня в период с 01.07.1987 г. по 03.11.1987 г. в СМУ № 1 треста «Уралспецстройтрансгаз» работой по профессии, предусмотренной Списком № 2 1991 г., не представляется возможным, т.к. не подтверждено соответствие условий труда и характера работы истца требованиям Списка № 2 1991 г., а также отсутствуют такие документы как табели учета рабочего времени, лицевые счета с указанием количества отработанных истцом дней и часов и др.

Наличие или отсутствие постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня в период с 03.04.1989 г. по 31.12.1991 г. (до вступления в силу Списка № 2 1991 г.) в Производственном объединении «Курганавтотехобслуживание» (Производственное объединение «Курганоблавтообслуживание») не имеет значения, т.к. положения постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29, в т.ч. о постоянной занятости в течение полного рабочего дня, распространяются на Список № 2 1991 г. и не относятся к Списку № 2 1956 г., действовавшему до 01.01.1992 г. Согласно постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения (при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда) может применяться Список № 2 1956 г. для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

Документально не представляется возможным подтвердить или опровергнуть постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня в период с 01.01.1992 г. (с момента вступления в силу Списка № 2 1991 г.) по 22.12.1993 г. в Производственном объединении «Курганоблавтообслуживание» (предприятие «Станция технического обслуживания автомобилей») работой по профессии, предусмотренной Списком № 2 1991 г., т.к. в деле отсутствуют такие документы как табели учета рабочего времени, ведомости по начислению заработной платы, лицевые счета с указанием количества отработанных истцом дней и часов и др.

Подтвердить постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня в период с 01.02.1994 г. по 11.05.1994 г. в совхозе «Ключевской» работой по профессии, предусмотренной Списком № 2 1991 г., не представляется возможным, т.к. отсутствуют такие документы как табели учета рабочего времени, ведомости по начислению заработной платы, лицевые счета с указанием количества отработанных истцом дней и часов и др.

У суда не имеется оснований сомневаться в выводах эксперта, поскольку экспертиза проведена по материалам гражданского дела, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за заведомо ложное заключение.

Сторонами не представлено, согласно ст. 56 ГПК РФ, доказательств, опровергающих выводы эксперта.

Оценив доводы сторон, изучив сведения о заработной плате за спорные периоды работы ФИО1, принимая во внимание заключение эксперта, суд находит, что периоды работы истца с 16.08.1984 по 02.02.1987 в должности монтажника в Шадринской ПМК-4 треста «Уралспецстройтрансгаз», с 03.04.1989 по 31.12.1991 в должности «электросварщик на автоматические и полуавтоматические машины» в п/о «Курганавтотехобслуживание» подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку они имели место до принятия указанных выше разъяснений, когда подтверждение полной занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда согласно действующему на тот период времени законодательству, не требовалось. Следовательно, данные периоды работы могут засчитываться в специальный стаж без подтверждения полной занятости.

Таким образом, истцом представлен достаточный объем доказательств, подтверждающих его работу в периоды с 16.08.1984 по 02.02.1987 в должности монтажника в Шадринской ПМК-4 треста «Уралспецстройтрансгаз», с 03.04.1989 по 31.12.1991 в должности «электросварщик на автоматические и полуавтоматические машины» в п/о «Курганавтотехобслуживание» в особых условиях труда.

Вместе с тем, допустимых и достаточных доказательств работы истца в особых условиях труда при полной занятости в периоды работы: с 03.02.1987 по 30.06.1987 в должности монтажника в Управлении механизации строительства г.Первоуральска, с 01.07.1987 по 03.11.1987 в должности каменщика в Строительном управлении №1 треста «Уралспецстройтрансгаз», с 01.01.1992 по 22.12.1993 в должности «электросварщик на автоматические и полуавтоматические машины» в п/о «Курганавтотехобслуживание», с 01.02.1994 по 11.05.1994 в должности электросварщика в совхозе «Ключевской» суду не представлено.

Истцом заключение эксперта документально не опровергнуто. Иных доказательств, кроме исследованных, в материалы дела не представлено, судом не добыто.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для возложения на ответчика обязанности зачесть данные периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Разрешая заявленные истцом требования о включении периода службы в Вооруженных силах СССР с 23.04.1981 по 13.06.1984 в специальный стаж, суд приходит к выводу об их обоснованности.

На основании ч. ч. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В спорный период действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590.

В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П, при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования. Время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

В соответствии с п. 109 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 - при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Подпунктом «к» п. 109 названного Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, период службы в составе Вооруженных Сил СССР, в органах Министерства внутренних дел СССР, в органах милиции, приравнивался по выбору обратившего за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Указанным Положением предусмотрена необходимость двух условий, что службе в армии предшествовала или непосредственно за ней следовала льготная работа и второе, что деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, учитывается в размере, не превышающим имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях.

Поскольку служба ФИО1 в армии предшествовала работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, приравниваемый период не превышает специальный стаж истца, суд приходит к выводу, что период службы истца в рядах Советской Армии с 23 апреля 1981 г. по 13 июня 1984 г. подлежит включению в стаж работы в тяжелых условиях.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

27 марта 2020 года ФИО1 исполнилось 57 лет, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в пенсионный орган истец обратился 02 июня 2020 года, на 02 июня 2020 года его стаж (с учетом удовлетворенных требований) с тяжелыми условиями труда превышает 7 лет 6 месяцев, поэтому ему должна быть назначена досрочная страховая пенсия по старости с 02 июня 2020 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) № от 25 августа 2020 года об отказе в установлении пенсии отменить в части.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 16.08.1984 по 02.02.1987, с 03.04.1989 по 31.12.1991, а также период службы в армии с 23.04.1981 по 13.06.1984.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 02 июня 2020 года.

В остальной части решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) № от 25 августа 2020 года оставить без изменения.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца с подачей жалобы через Шадринский районный суд.

Судья Н.Ю.Журавлева