Решение по делу № 2-142/2025 от 21.05.2025 - о выселении из занимаемого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, взыскании судебных расходов.

Дело № 2-142/2025

УИД 80RS0001-01-2025-000140-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Агинское 21 мая 2025 года

Агинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Дашиевой Ц.Ц.,

при секретаре Цыденжаповой Ц.Б.,

с участием помощника прокурора Агинского района Доржиева Д.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску ФИО1 по доверенности ФИО2 к ФИО3, ФИО4, ФИО5 о выселении из занимаемого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, в обосновании которого указала, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Новоорловск, <адрес>. Указанная квартира ранее принадлежала на праве собственности его отцу. В период его владения квартирой им было принято решение о предоставлении ответчику ФИО5 в безвозмездное бессрочное пользование до момента истребования. 28.02.2023г. его отец был призван на военную службу по мобилизации, позже был признан без вести пропавшим. О его смерти узнал в декабре 2024 года. Поскольку его отец умер, все договоренности между ним и ответчиком, считает прекращенными. Он, как собственник жилого помещения имеет право, в том числе на право пользование и распоряжение принадлежащим ему имуществом. Ответчики, проживая в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, пгт. Новоорловск, <адрес>, не оплачивают коммунальные услуги. Все долги по коммунальным платежам направляются ему, как собственнику помещения. Между ним и ответчиками не заключалось никаких соглашений о проживании в принадлежащей ему квартире, а в связи со смертью отца отменить свое решение о проживании ответчиков и решить вопрос лично с ФИО5 он не может в связи с указанным, у него более нет оснований продолжать исполнять просьбу о проживании ответчиков в квартире, просит освободить жилое помещение, принадлежащее ему. Ответчикам было направлено уведомление об освобождении жилого помещения в связи с прекращением договора безвозмездного пользования, однако требования, указанные в уведомлении ответчиками, не выполнены.

С учетом уточнений, просит признать недействительным договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда № от 18.10.2010г., заключенный между администрацией городского поселения «Новоорловск» и ФИО5 и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ Новоорловской поселковой администрации на предоставление жилого помещения по адресу: <адрес>; выселить ФИО4, ФИО5, ФИО6, снять их с регистрационного учета. От исковых требований к ФИО3, о взыскании судебных расходов отказывается.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечена ФИО6, в качестве третьего лица - администрация ГП «Новоорловск».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечена администрация ГП «Новоорловск».

В судебное заседание истец ФИО1 не явился.

Представитель истца по доверенности ФИО2 уточненные исковые требования поддержала, просит удовлетворить по основаниям, изложенными в иске.

Ответчик ФИО4 не явился, надлежаще уведомлен о времени и месте судебного заседания.

Ответчики ФИО5, ФИО6 не согласны с исковыми требованиями истца. Пояснили, что в указанной квартире проживают семьей законно на основании ордера от 2000 года. Никакого договора с ФИО7 не заключали. Ранее судом принималось решение по заявлению ФИО7 и так как данный спор уже рассматривался в суде, все имеющие значение факты были установлены, просят отказать в иске.

Представитель ответчика ГП «Новоорловск» по доверенности ФИО8 с иском не согласна, представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором указала, что <адрес> была приватизирована ФИО7 (отцом истца) ДД.ММ.ГГГГ В 2000 году ФИО7 обратился в администрацию ГП «Новоорловск» с заявлением о принятии квартиры в муниципальную собственность в счет погашения задолженности по коммунальным платежам. Поскольку в 2000 году коммунальные услуги предоставлялись населению муниципальным унитарным предприятием «Жилкомхоз», произвести зачет задолженности по коммунальным платежам путем обращения квартиры в муниципальную собственность было возможно, что и было сделано. С ФИО7 была списана задолженность по коммунальным платежам, квартира внесена в реестр муниципального имущества. ФИО7 снялся с регистрационного учета по данному адресу, выехал из квартиры и передал ключи. Квартира была распределена в порядке очередности и предоставлена семье С-вых по ордеру № от 21.03.2000г. В июле 2011 года ФИО7 потребовал от С-вых освободить квартиру. Получив отказ, обратился в Агинский районный суд с исковым заявлением к Администрации городского поселения «Новоорловск» и семье ФИО5 о признании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, вселении его в жилое помещение, принадлежащее ему на праве собственности и признании утратившими право пользования и снятии с регистрационного учета и выселении из спорной квартиры семьи ФИО5 Решением Агинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены заявленные исковые требования в полном объеме. Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от 2б.08.2014г. решение Агинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ было отменено, по делу было принято новое решение: в удовлетворении исковых требований ФИО7 к администрации городского поселения «Новоорловск», ФИО5, ФИО6, ФИО4, ФИО3, ФИО9, ФИО9 отказать за пропуском исковой давности. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 и ФИО10 был заключен договор дарения в отношении спорной квартиры, вследствие чего ФИО10 стал правопреемником ФИО7 в отношении спорной квартиры. ФИО10 достоверно известна вся история со спорной квартирой, все факты и причины настоящего положения вещей, поскольку он обращался и в администрацию ГП «Новоорловск» с заявлением о предоставлении информации и с жалобой в прокуратуру <адрес>, по которой прокуратурой проводилась проверка, и ему был дан ответ. Истцу достоверно известно, что никаких договоров между его отцом и Ответчиками не заключалось, поэтому ссылаясь в исковом заявлении на договор безвозмездного бессрочного пользования до момента истребования, ответчик вводит суд в заблуждение. Нормы права, положенные в обоснование заявленных требований, не подлежат применению, в том числе не подлежит применению и статья 304 ГК РФ, предусматривающая судебную защиту нарушенного права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения - негаторный иск, при котором вещь должна находиться в фактическом владении Истца, однако квартира находится в фактическом владении ответчиков с 2000 года, что лишает истца права владения имуществом. Таким образом, настоящий спор так же, как и предыдущий спор с ФИО7, подпадает под признаки виндикационного иска - ст. 301 ГК РФ «Истребование имущества из чужого незаконного владения». Это установлено также пунктом 34 Постановления Пленумов ВС/ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»: «В случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ».

Гражданским законодательством установлен общий срок для защиты нарушенного права, который в соответствии с статьей 196 ГК РФ составляет 3 года. Специального срока исковой давности для истребования имущества из чужого незаконного владения не установлено.

Апелляционным определением от 26.08.2014г. установлен факт пропуска ФИО7 срока исковой давности.

Факт перемены лиц в обязательстве (замена ФИО7 на ФИО1 путем заключения договора дарения квартиры) в силу статьи 201 ГК РФ не влечет за собой изменение срока исковой давности и порядка его исчисления. Данная позиция выражена Верховным судом РФ в Постановлении Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» постановлено: «6. По смыслу статьи 201 ГК РФ переход прав в порядке универсального или сингулярного правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица, переход права собственности на вещь, уступка права требования и пр.), а также передача полномочий одного органа публично-правового образования другому органу не влияют на начало течения срока исковой давности и порядок его исчисления. В этом случае срок исковой давности начинает течь в порядке, установленном статьей 200 ГК РФ, со дня, когда первоначальный обладатель права узнал или должен был узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права».

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно Выписке из ЕГРН собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Новоорловск, <адрес>, указан истец ФИО1, дата государственной регистрации - ДД.ММ.ГГГГ, основание государственной регистрации – договор дарения от 08.06.2018г.(л.д.6)

ДД.ММ.ГГГГ Новоорловской поселковой администрацией ФИО5 выдан ордер № о предоставлении жилого помещения по адресу: <адрес> на основании решения жилищно-бытовой комиссии, постановления главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.61)

Решением Агинского районного суда <адрес> от 28.02.2014г. исковые требования ФИО7 удовлетворены, признан недействительным договор социального найма жилого помещения в домах муниципального фонда №, заключенный 18.10.2010г. между администрацией городского поселения «Новоорловск» и ФИО5, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на предоставление ФИО5, ФИО6, ФИО9, ФИО4 жилого помещения по адресу: <адрес>; выселить ФИО5, ФИО6, ФИО9, ФИО4 из жилого помещения по адресу: <адрес> предоставлением им администрацией городского поселения «Новоорловск» другого жилого помещения по договору социального найма; снять с регистрационного учета ФИО5, ФИО6, ФИО9, ФИО4 по адресу: <адрес>.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Агинского районного суда <адрес> от 28.02.2014г. отменено, принято новое решение: в удовлетворении исковых требований ФИО7 к администрации городского поселения «Новоорловск», ФИО5, ФИО6, ФИО3, ФИО9, ФИО9 о признании утратившим право пользования, снятии с регистрационного учета, признании договора социального найма недействительны, выселении из жилого помещения, вселении в жилое помещение отказано с пропуском срока исковой давности.(л.д.62-64)

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Поскольку вступившим в законную силу решением суда было установлено, что из владения ФИО7 имущество выбыло в январе 2000 года, поскольку он передал дом администрации <адрес> и с марта 2000 года ФИО7 лишен права владения квартирой, о чем не мог не знать. Доказательств заключения договора безвозмездного пользования, либо сдачи в наем по иному договору не установлено. ФИО7, истребует свое имущество из чужого незаконного владения, ответчик заявил о пропуске срока исковой давности на обращение с таким иском в суд. В иске ФИО7 отказано с пропуском срока исковой давности.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 и ФИО10 был заключен договор дарения в отношении спорной квартиры, вследствие чего ФИО10 стал правопреемником ФИО7 в отношении спорной квартиры.

Из представленных представителем ответчика доказательств, ФИО1 было известно основания вселения С-вых в квартиру. Он обращался 28.08.2018г. в администрацию ГП «Новоорловск» о предоставлении сведений о владельце квартиры <адрес>, ему дан ответ ДД.ММ.ГГГГ о проживании семьи С-вых на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. Также 01.12.2022г. обращался главе ГП «Новоорловск» ФИО11 о предоставлении информации, на каком основании проживает семья С-вых в <адрес> пгт. Новоорловск, что он является собственником данной квартиры, С-вы не оплачивают коммунальные услуги и имеются долги, которые выставляют ему. ФИО1 дан ответ 27.12.2022г.

Из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии от 29.02.2000г. следует, что в комиссию поступило заявление ФИО7 и расприватизации <адрес> за долги по квартплате и коммунальным услугам. Согласно очереди принято решение выдать ордер ФИО5

Ответчики фактически пользуются квартирой с 2000 года, состоят на регистрационном учете по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведений ООО «Новоорловская управляющая компания», ООО «СПК Борзя» -Агинский участок» на жилое помещение, расположенному по адресу <адрес>, открыт лицевой счет на ФИО5.

Ответчиками заявлено о пропуске срока исковой давности.

Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного Кодекса.

В силу статьи 200 названного Кодекса течение срока исковой давности по общему правилу начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Вместе с тем Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным.

Нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

С требованием о признании недействительными решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма вправе обратиться гражданин, организация, орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган, принявший решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, если они считают, что этими решением и договором нарушены их права (пункты 2, 6 части 3 статьи 11 ЖК РФ, абзац пятый статьи 12 ГК РФ, пункт 2 статьи 166 ГК РФ), а также прокурор (часть 1 статьи 45 ГПК РФ).

Согласно статье 60 (часть 1) Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Кодексом.

На основании статьи 63 (часть 1) Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

По смыслу указанных норм в их взаимосвязи, возникновение права на жилое помещение по договору социального найма обусловлено совокупностью юридически значимых фактов: наличия решения управомоченного органа о предоставлении жилого помещения конкретному лицу, а также владения и пользования жилым помещением этим лицом. Владение и пользование жилым помещением по договору социального найма, означающие возможность извлекать из него полезные свойства, осуществляются нанимателем, проживающим в таком жилом помещении, либо не проживающим (временно отсутствующим) в нем, но относящимся к нему как к своему и осуществляющему обязанности, вытекающие из договора социального найма.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации определены способы защиты гражданских прав, одним из которых является восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

Статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право на обращение в суд заинтересованного лица за защитой своих нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве.

По смыслу указанных норм права, под заинтересованным лицом следует понимать лицо, имеющее юридически значимый интерес в удовлетворении иска, то есть если оспариваемой сделкой нарушаются права или охраняемые законом интересы этого лица и целью обращения в суд является восстановление этих прав и защита интересов.

При рассмотрении указанных дел именно на истца возлагается бремя доказывания того, каким образом оспариваемая сделка нарушает его права и законные интересы.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 4 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями, государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ). При этом, к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ).

Частью 1 ст. 196 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 181 Гражданского кодекса РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам 13.02.2025г., трехлетний срок исковой давности истцом пропущен. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока исковой давности истцом не заявлено, доказательств уважительности причин пропуска срока в материалы дела не представлено.

В связи с чем, оснований для удовлетворения требований истца о признании недействительным договора социального найма не имеется.

Поскольку требования о выселении и снятии с регистрационного учета являются производными от основного требования о признании договора социального найма жилого помещения недействительным, оснований для их удовлетворения не имеется.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации городского поселения «Новоорловск», ФИО5, ФИО6, ФИО4 о признании договора социального найма 381 от 18.10.2010г. и ордера № от 21.03.2000г. недействительным, выселении и снятии с регистрационного учета отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Агинский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Ц.Ц.Дашиева