Решение по делу № 2А-1165/2025 от 13.08.2025 | Самарский районный суд г. Самары (Самарская область)

Дело № 2а-1165/2025

УИН 63RS0037-01-2025-002064-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2025 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самара

в составе председательствующего судьи Бычковой К.М.,

при секретаре судебного заседания Демидовой И.А.,

с участием представителя административного истца Самарской таможни - ФИО1, заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1165/2025 по административному исковому заявлению Самарской таможни к ФИО3 ФИО11 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора, пени,

УСТАНОВИЛ:

Самарская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 ФИО12, с учетом уточнений, о взыскании задолженности по утилизационному сбору на сумму 617 200 рублей и пени на 8 июля 2025 года в сумме 282 554,16 и пени с 9 июля 2025 года по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО3 на территорию Российской Федерации из Республики Беларусь ввезено два транспортных средства: <данные изъяты>, VIN №; <данные изъяты>, VIN №). Утилизационный сбор уплачен по ставкам, установленным для физических лиц, ввозящих транспортные средства для личного пользования. В ходе проверки Самарской таможней получены сведения о совершении регистрационных действий в отношении вышеуказанных автомобилей, из чего сделан вывод о приобретении ФИО3 автомобилей не для личного пользования, а для продажи. В добровольном порядке установленный законом срок уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора ФИО3 не исполнено.

В связи с изложенным, административный истец обратился в суд, с учетом уточнений просил взыскать с ФИО3 в пользу Самарской таможни

- задолженность уплаты утилизационного сбора на сумму 617 200, 00 руб.;

- пени по состоянию на 8 июля 2025 года в сумме 282554,16 руб.;

- пени с 9 июля 2025 г. по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

В судебном заседании представитель административного истца Самарской таможни ФИО1 уточненные административные требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Суд, заслушав пояснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы административного дела, оценив собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В соответствии со статьей 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 34 НК РФ таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, названным Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

Поскольку в таможенном законодательстве Российской Федерации отсутствуют специальные нормы, определяющие срок для обращения таможенного органа в суд с иском о взыскании с физического лица таможенных платежей, исходя из принципа всеобщности и равенства налогообложения, а также положений статей 34, 48 НК РФ, на взыскание обязательных таможенных платежей в судебном порядке распространяется шестимесячный срок для обращения таможенных органов в суд, установленный статьей 48 НК РФ.

Обязанность оплачивать законно установленные налоги и сборы определена положениями статьи 57 Конституции Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно статье 57 Конституции РФ предусматривает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон об отходах).

Согласно пункту 1 статьи 24.1 Закона об отходах за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяется Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ)

Утилизационный сбор - это особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в развитие Постановления Правительства РФ от 31.12.2009 № 1194 «О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств», основной целью которого является обеспечение экологической безопасности.

По своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство как в процессе своей эксплуатации, так и при утилизации полностью либо в части (запчасти).

Такое регулирование согласуется с правовым регулированием обращения с отходами, бюджетным законодательством, зависит от специфики конкретного объекта (с учетом его технических характеристик и износа) и обусловлено как экономическими, так и иными особенностями, имеет целью обеспечение экологической безопасности, защиту здоровья человека и окружающей среды.

Плательщиками утилизационного сбора в соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 24.1 Закона об отходах признаются, в том числе лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации и в отношении которых в соответствии с Законом об отходах требуется уплата утилизационного сбора, в том числе порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора установлены Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 (далее – Правила).

Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (п. 5 Правил).

Названными Правилами коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством.

В соответствии с пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Пунктом 3 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ предусмотрено, что плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию; осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации; приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора; являются владельцами транспортных средств, в отношении которых утилизационный сбор не был уплачен в соответствии с абзацем пятым пункта 6 настоящей статьи, при помещении таких транспортных средств под иную таможенную процедуру при заверщении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны, применяемой на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, за исключением случаев помещения таких транспортных средств под таможенную процедуру реэкспорта.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительства Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (пункт 4).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утвержден Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.

Порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты установлен разделом 2 Правил.

Согласно пункту 15(1) раздела 2 Правил - в, случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, г не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Судом установлено, что в период с ноября 2022 г. по февраль 2023 г. ФИО3 приобретены в Республике Беларусь и ввезены на территорию Российской Федерации два транспортных средства: <данные изъяты>, VIN №, 2017 года выпуска, на основании счет- справки № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенной с ООО «Автогранд-СП», УНП №; <данные изъяты>, VIN №, 2019 года выпуска, на основании счет- справки № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенной с ООО «Комис Групп», УНП №.

В отношении вышеуказанных транспортных средств ФИО3 произведена уплата утилизационного сбора по ставке, предусмотренной для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, в размере по 5 200 руб.

При проведении Самарской таможней проверки исчисления и уплаты утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввезенных на территорию Российской Федерации ФИО3, установлено, что в отношении указанных выше транспортных средств утилизационный сбор уплачен ФИО3 не в полном объеме, поскольку данные транспортные средства были приобретены им не для личных нужд, а для последующей перепродажи.

В ходе проведения проверки по адресу регистрации ФИО3 было направлено требование о предоставлении документов и сведений (письмо Самарской таможни от 15 августа 2024 г. № 03-01-15/23443) в отношении ввезенных транспортных средств. Ответ на запрос получен не был.

Так, статья 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определяет в пункте 50 понятие "транспортные средства для личного пользования" как категорию товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Сам факт ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации физическим лицом не свидетельствует о его ввозе для личного пользования, так как транспортное средства может быть предназначено для иных целей.

Пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусмотрено отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 ноября 2019 года N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" согласно статьям 260, 262 Таможенного кодекса товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством (например, в соответствии со статьей 263 Таможенного кодекса перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товары, указанные в подпунктах 1 - 5 пункта 1 названной статьи, могут помещаться под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки по таможенной территории Союза).

Товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

При этом правовая категория личного потребления является оценочной, в связи с чем, наличие либо отсутствие соответствующей цели подлежит установлению в каждом конкретном случае с учетом всех фактических обстоятельств дела.

Согласно пункту 2 Положения о государственной регистрации транспортных средств, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2019 года N 1756, государственная регистрация транспортных средств и опытных (испытательных) образцов осуществляется в целях их государственного учета, допуска к участию в дорожном движении, выявления и пресечения преступлений и правонарушений, связанных с использованием, также в целях обеспечения исполнения законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения, возникающие в связи с их эксплуатацией, и законодательства Российской Федерации, регулирующего иные отношения.

Систематическая (более 2-х раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования (пункт 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 N 49).

Согласно сведениям, приложенным к письму ГУ МВД России по Самарской области от 31.08.2024 г. N? 54/17/8224:

1. Транспортное средство <данные изъяты> (VIN №) было ввезено на территорию РФ из Республики Беларусь ФИО3 ТПО оформлено - 16.12.2022 г. Через 1 месяц (а именно 19.01.2023 г.) после оформления ТПО, автомобиль прошел процедуру первичной регистрации ТС на иное физическое лицо.

2. Транспортное средство <данные изъяты> (VIN №) было ввезено на территорию РФ из Республики Беларусь ФИО3 ТПО оформлено - 03.03.2023 г. Через 2,5 месяца (а именно 23.05.2023 г.) после оформления ТПО, автомобиль прошел процедуру первичной регистрации ТС на иное физическое лицо.

В ходе проведения проверки были предоставлены подтверждающие документы о совершении регистрационных действий в отношении ввезенных ФИО4 автомобилей, а именно:

- ГУ МВД России по Самарской области письмом от 31.08.2024 г. № 54/17/8224 была представлена копия договора купли-продажи транспортного средства от 15.06.2023 г. № б/н, заключенного между ФИО5 (продавец) и ФИО6 (покупатель), предметом которого являлась продажа транспортного средства <данные изъяты> (VIN №);

- ОМВД России по Бугульминскому району письмом от 27.09.2024 г. N? 773 был представлен договор купли-продажи автомобиля от 17.05.2023 г. № б/н, заключенного между ФИО7(продавец) и ФИО8 (покупатель), предметом которого являлась продажа автомобиля <данные изъяты> (VIN №).

Таким образом, в ходе проведения проверки установлено, что ФИО3 (ИНН <***>) регистрацию на себя транспортных средств <данные изъяты> (VIN №), <данные изъяты> (VIN №) в подразделениях ГУ МВД России не производил.

Вышеуказанные транспортные средства в короткий период после оформления ТПО (от 1 до 3 месяцев) были зарегистрированы на сторонних лиц.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО3 осуществлен ввоз данных транспортных средств не для личных целей, как им было заявлено, а для продажи.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что уплата утилизационного сбора осуществлена ФИО3 по более низким ставкам, чем предусмотрены для физических лиц, осуществляющих ввоз автомобилей не для личного пользования и, как следствие не доплачен утилизационный сбор.

Расчет утилизационного сбора, подлежащего уплате при ввозе проверяемых транспортных средств не для личных целей составил:

- для автомобиля <данные изъяты>, VIN №, 2017 года выпуска, объем двигателя 1498 куб.см, сумма уплаченного утилизационного сбора 5200 рублей, коэффициент расчета 15, 69 х 20 000 руб. = 313800,00 руб. - 5200,00 руб., которые оплачены ответчиком, разница подлежит оплате 308600,00 руб.;

- для автомобиля <данные изъяты>, VIN №, 2019 года выпуска, объем двигателя 1490 куб.см, сумма уплаченного утилизационного сбора 5200 рублей, коэффициент расчета 15, 69 х 20 000 руб. = 313800,00 руб. - 5200,00 руб., которые оплачены ответчиком, разница подлежит оплате 308600 руб.

Таким образом, расчет задолженности по уплате утилизационного сбора в размере 617 200 руб. судом проверен, произведен с учетом вида и категории транспортных средств, даты их выпуска, объема двигателя, коэффициентов расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя, при этом из величины сбора вычтены уже уплаченные ФИО3 суммы утилизационного сбора за два транспортных средства.

В силу пункта 15 (1) Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

Применительно к срокам выставления Самарской таможней требований о доплате утилизационного сбора следует отметить, что в силу положений статьи 14, пункта 7 статьи 310 ТК ЕАЭС, таможенный орган имеет право проводить таможенный контроль, с применением одной из форм таможенного контроля, до истечения 3 лет со дня приобретение товарами статуса товаров Союза. Порядок проведения таможенного контроля после выпуска товаров регламентирован положениями статьи 326 ТК ЕАЭС.

Таким образом, учитывая указанные выше нормы права, суд приходит к выводу, что административный истец вправе осуществить проверку правильности исчисления размера утилизационного сбора, рассчитанного административным ответчиком самостоятельно по ставкам для физических лиц ввозящих транспортные средства для личного использования, после того, как таможенный орган принял и зачёл данный утилизационный сбор, и соответственно, при обнаружении неверно рассчитанного размера утилизационного сбора, таможенный орган вправе выставить требование о его доплате.

Из материалов дела следует, что в адрес административного ответчика 16.10.2024 г. направлено уведомление № 03-03-17/29861 о необходимости уплаты утилизационного сбора в полном объеме, которое в добровольном порядке в установленный законом срок исполнено не было.

Поскольку в установленный законодательством срок утилизационный сбор административным ответчиком не уплачен, Самарская таможня обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанной задолженности.

Судебный приказ мирового судьи судебного участка № 49 Самарского судебного района от 18 февраля 2025 года о взыскании с ФИО3 утилизационного сбора отменен определением того же мирового судьи от 07 мая 2025 года в связи с поступившими от должника возражениями.

В районный суд с административным иском таможня обратилась 07 июня 2025 года (согласно почтовому штампу на конверте) с соблюдением срока обращения, установленного пунктом 4 статьи 48 НК РФ.

В связи с несвоевременным исполнением обязанности по уплате утилизационного сбора, административным истцом исчислены пени, в соответствии абзацем 4, пункта 11.2 Правил, согласно которым непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил взимания утилизационного сбора, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора. Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

С учётом названных норм Самарской таможней произведено начисление за неуплату утилизационного сбора в отношении ввезенных на территорию Российской Федерации транспортных средств по состоянию на 09.06.2025 пени в размере 282 554 руб. 16 коп. в том числе:

<данные изъяты> (VIN №), за период с 28.12.2023 по 08.07.2025 год в размере 144054, 48 руб.;

<данные изъяты> (VIN №), за период с 10.03.2023 по 08.07.2025 год в размере 138499, 68 руб.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности начисления ФИО3 таможенным органом утилизационного сбора в сумме 617 200 руб. и пени в размере 282554,16 руб., а также считает подлежащей взысканию пени с 9 июля 2025 года по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Самарской таможни к ФИО3 ФИО13 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора, пени - удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (ИНН <данные изъяты>, паспорт гражданина Российской Федерации: серия № номер №, выдан <данные изъяты>, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения: №, адрес регистрации: <адрес>) задолженность уплаты утилизационного сбора в сумме 617 200 руб., пени по состоянию на 8 июля 2025 года в сумме 282554,16 руб., пени с 9 июля 2025 года по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора, с зачислением сумм в федеральный бюджет Российской Федерации по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья К.М. Бычкова

Мотивированное решение изготовлено 13.08.2025 г.