Дело №2-2863/2023
УИД №26RS0029-01-2023-004233-69
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
«04» июля 2023г. г.Пятигорск
Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:
Председательствующего судьи Беликова А.С.
при секретаре судебного заседания Печёрской А.А.
с участием:
представителя заявителя ФИО1
ПАО «Россети Северный Кавказ»: (по доверенности)
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по заявлению Публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» в лице филиала Публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» – «Севкавказэнерго» о признании движимых вещей бесхозяйными, призвании права собственности на бесхозяйное движимое имущество,
УСТАНОВИЛ:
ПАО «Россети Северный Кавказ» в лице филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» – «Севкавказэнерго» обратилось в Пятигорский городской суд Ставропольского края с заявлением о признании движимых вещей бесхозяйными, призвании права собственности на бесхозяйное движимое имущество.
В обоснование заявленных требований указал, что ПАО «Россети Северный Кавказ» является сетевой организацией, осуществляющей регулируемый вид деятельности – передачу электрической энергии потребителям на территории Северо-Кавказского федерального округа, в том числе в Республике Ингушетия.
Общество с учетом специфики деятельности, связанной с содержанием и эксплуатацией электросетевого имущества на постоянной основе проводит инвентаризацию энергообъектов.
По результатам проводимы мероприятий по инвентаризации имеют место случаи отсутствия собственников электросетевого оборудования физических или юридических лиц, в том числе, случаи строительства энергообъектов без оформления правоустанавливающих документов.
В этой связи, ряд объектов движимого электросетевого имущества, расположенного на территории Республики Ингушетия, а именно трансформаторные подстанции, линии электропередачи и пр., имеющих непосредственное присоединение к объектам электросетевого хозяйства Общества, обладают признаками бесхозяйной вещи.
На территории Республики Ингушетия находятся бесхозяйные электросетевые объекты, предназначенные для электроснабжения объектов, которые являются движимым имуществом, то есть могут быть перемещены в иное место без причинения ущерба его назначению.
В Республике Ингушетия проведены мероприятия по инвентаризации электросетевого хозяйства при участии администраций местного самоуправления, что подтверждается актами технического освидетельствования. В ходе проведенных мероприятий установить собственника объектов не удалось.
Просил признать бесхозяйными брошенные движимые вещи – электросетевые объекты. Признать за ПАО «Россети Северный Кавказ» право собственности на бесхозяйные движимые вещи – электросетевые объекты.
В судебном заседании представитель заявителя ПАО «Россети Северный Кавказ» в лице филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» – «Севкавказэнерго», действующий на основании доверенности – ФИО1, пояснил, что заявленные требования полностью поддерживает по основаниям, изложенным в поданном ими заявлении и просил удовлетворить их в полном объеме. Также пояснил, что обращение с данным заявлением в суд им необходимо для постановки электросетевых объектов на свой баланс. Им не известно, кем монтировались данные спорные объекты. Спорные по данному делу объекты фактически подключены к их электросетям.
В судебное заседание представители заинтересованных лиц администрации МО «Городской округ г.Сунжа», администрации Малгобекского района, МУ «Администрация Назрановского муниципального района», администрации Сунженского муниципального района, будучи надлежащим образом извещенные судом о времени и месте судебного заседания, назначенного по данному гражданскому делу, не явились, не известив о наличии уважительных причин неявки, с ходатайством об отложении слушания дела, либо истребовании дополнительных доказательств не обращались. На основании ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся представителей заинтересованных лиц.
Выслушав объяснения представителя заявителя, исследовав представленные в условиях состязательности процесса письменные доказательства, и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства - с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Данное заявление предъявлено заявителями в порядке предусмотренным подразделом IV Гражданско-процессуального кодекса РФ, т.е. в порядке особого производства.
Положениями п.6 ч.1 ст.262 ГПК РФ определено, что в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.
Согласно ст.290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя. Заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга.
В соответствии со ст.293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.
Вместе с тем, в соответствии с ч.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В соответствии с ч.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.
В силу ч.3 ст.225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
В соответствии ч.1 ст.226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными, по смыслу ч.2 ст.226 ГК РФ.
При обращении с данным заявлением в суд ПАО «Россети Северный Кавказ», указало, что у ряда объектов электросетевого имущества отсутствуют собственники, в том числе случаи их строительства без оформления правоустанавливающих документов, которые в настоящее время имеют непосредственное присоединение к объектам электросетевого хозяйства ПАО «Россети Северный Кавказ», что в порядке ст.226 ГК РФ, по мнению заявителя, дает основания для признания этого имущества бесхозяйным.
Вместе с тем, в соответствии с абз.11 ст.3 Федерального закона от 26.03.2003г. №35-ФЗ «Об электроэнергетике» объектами электросетевого хозяйства признаются линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.
Таким образом, под объектом электросетевого хозяйства понимается как электросетевой комплекс, обслуживающий определенную территорию в целом, так и отдельные части такого комплекса. Объекты электросетевого комплекса по своей правовой природе являются сложной вещью, в состав которой может входить как движимое, так и недвижимое имущество, предполагающее использование по общему назначению и рассматриваемое как одна вещь; вынужденное деление единого имущественного электросетевого комплекса как сложной вещи приводит к фактической невозможности использования имущества по целевому назначению и осуществления деятельности по оказанию услуг по передачи электрической энергии.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что линии электропередачи в совокупности со всеми устройствами, в том числе трансформаторными подстанциями, опорами линий электропередачи и т.п., составляющими единый функциональный комплекс, являются объектами недвижимости, право собственности на которые в силу ч.1 ст.131 ГК РФ подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Вместе с тем, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (ст.265 ГПК РФ) и при отсутствии спора о праве, подведомственного суду (ч.3 ст.263 ГПК РФ).
Согласно ч.3 ст.263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
Такое последствие возможно в особом производстве в силу того, что основным его признаком является отсутствие материального правового спора. Существование же последнего означает, что здесь не может быть особого производства и дело должно быть рассмотрено и разрешено в порядке искового производства.
Таким образом, ПАО «Россети Северный Кавказ» предъявлены требования, из которых усматривается наличие спора о праве и которые подлежат рассмотрению в суде в порядке искового производства, поскольку вопрос о приобретении права собственности на объекты недвижимого имущества не подлежит рассмотрению в порядке особого производства.
При таком положении, учитывая характер заявленных требований, суд приходит к выводу, что данное заявление ПАО «Россети Северный Кавказ», подлежит оставлению без рассмотрения.
Указанные обстоятельства не могут быть преодолены посредством процедуры, предусмотренной главой 27 ГПК РФ, и также свидетельствуют о наличии спора о праве, являющегося основанием для оставления судом данного заявления без рассмотрения.
Особое производство предполагает отсутствие спора о праве. В случае если суд установил по делу наличие спора о праве, заявление подлежит оставлению без рассмотрения. Право заявителя на судебную защиту, предусмотренное ст.47 Конституции РФ, в данном случае может быть реализовано не в порядке особого производства, а в порядке искового производства. Исковое производство представляет заинтересованным лицам значительно больший арсенал прав и обязанностей, а, следовательно, оставление заявления без рассмотрения всего лишь отсрочка при защите прав.
Учитывая, что заявленные по данному гражданскому делу требования, влечет за собой возникновение прав на недвижимое имущество, суд считает, что данное заявление подлежит оставлению без рассмотрения с разъяснением заявителю на его право разрешить спор в порядке искового производства.
Заявитель не лишен права на судебную защиту, поскольку имеет возможность обратиться в суд с заявлением в порядке искового производства.
Руководствуясь ст.ст. 223, 263-265 ГПК РФ, суд,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление Публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» в лице филиала Публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» – «Севкавказэнерго» о признании движимых вещей бесхозяйными, призвании права собственности на бесхозяйное движимое имущество, оставить без рассмотрения.
Разъяснить представителю Публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» в лице филиала Публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» – «Севкавказэнерго», что с указанными требованиями он вправе обратиться в суд в порядке искового производства.
На определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения, через Пятигорский городской суд Ставропольского края.
Судья А.С. Беликов