Дело № 2а-1558/2025

УИД 44RS0002-01-2025-001293-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кострома 06 мая 2025 года

Ленинский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Семеновой Г.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смирновой Ю.Б.,

с участием прокурора прокуратуры г. Костромы Брусениной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области ФИО1 об установлении административного надзора ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора ФИО2 Заявленные требования мотивировал тем, что в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области отбывал наказание ФИО2, осужденный по приговору Ленинского районного суда г. Костромы от 17 января 2020 года по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ к лишению свободы на срок 08 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 11 января 2024 года постановлением Ковровского городского суда Владимирской области ФИО2 переведен для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима. Постановлением Свердловского районного суда г. Костромы от 23 мая 2024 года ФИО2 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким видом наказания – принудительными работами с удержанием 15 % из заработной платы в доход государства на срок 03 года 03 месяца 26 дней. Отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области с 22 февраля 2024 года по 21 июня 2024 года. За время отбывания наказания имел 7 взысканий и 10 поощрений, характеризовался удовлетворительно. В настоящее время ФИО2 осужден за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений. Просил суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством РФ, со следующими административными ограничениями: являться 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указных мероприятиях; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области, надлежащим образом уведомленное о дате, времени и месте проведения судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечило. До начала судебного заседания от представителя административного истца ФИО1 в суд поступило ходатайство, в котором он просил рассмотреть настоящее административное исковой заявление в своё отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 также уведомлялся о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, направил суду письменное ходатайство об отложении судебного заседания в связи с болезнью, при этом документов, подтверждающих уважительность причин неявки, суду не представлено.

Руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, принимая во внимание, что судом явка сторон обязательной не признавалась, суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствии представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора Брусениной В.В., полагавшей необходимым административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области удовлетворить, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью третьей указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Действующим законодательством, регулирующим порядок установления административного надзора и административных ограничений, определен специальный субъект, который вправе обратиться с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и срок обращения с таким заявлением.

Согласно статье 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: 1) исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы; 2) органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Таким образом, закон допускает возможность установления административного надзора только в отношении лица, имевшего статус освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении № 1740-О от 24 сентября 2012 года также указал, что применение административного надзора связывается именно с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной или неснятой судимости, которая влечет за собой определенные правовые последствия.

Требования о наличии у лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, статуса лица, освобождаемого из мест лишения свободы, содержит и статья 173.1 УИК РФ, воспроизводящая нормы статьи 3 вышеназванного Федерального закона.

Статьей 180 УИК РФ определены обязанности администрации учреждений, исполняющих наказание.

В части 1 данной статьи указано, что не позднее чем за два месяца до истечения срока ареста либо за шесть месяцев до истечения срока принудительных работ или лишения свободы, а в отношении осужденных к лишению свободы на срок до шести месяцев - после вступления приговора в законную силу администрация учреждения, исполняющего наказание, уведомляет органы местного самоуправления и федеральную службу занятости по избранному осужденным месту жительства о его предстоящем освобождении, наличии у него жилья, его трудоспособности и имеющихся специальностях.

Из представленных положений следует, что осужденный признается освобожденным из мест лишения свободы в случае, если он освобождается от отбывания наказания в виде лишения свободы в течение ближайших 6 месяцев.

В силу статьи 172 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрены основания освобождения от отбывания наказания: отбытие срока наказания, назначенного по приговору суда; отмена приговора суда с прекращением дела производством; условно-досрочное освобождение от отбывания наказания; замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания; помилование или амнистия; тяжелая болезнь или инвалидность; иные основания, предусмотренные законом (обратная силу уголовного закона, освобождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда).

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, административный надзор, может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 Уголовного кодекса РФ.

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден по приговору Ленинского районного суда г. Костромы от 17 января 2020 года по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ к лишению свободы на срок 08 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 11 января 2024 года постановлением Ковровского городского суда Владимирской области переведен для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима. Постановлением Свердловского районного суда г. Костромы ФИО2 от 23 мая 2024 года неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким видом наказания – принудительными работами с удержанием 15 % из заработной платы в доход государства на срок 03 года 03 месяца 26 дней. ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области с 22 февраля 2024 года по 21 июня 2024 года.

Таким образом, у ФИО2 на день рассмотрения дела судом не отбыто назначенное наказание, а в материалы дела не представлены сведения о наличии иных обстоятельств, с которыми действующее законодательство связывает основания для его освобождения от наказания.

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области обратилось с административным исковым заявлением преждевременно, поскольку ФИО2 в настоящее время не относится к категории освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость лиц.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований административного истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области ФИО1 об установлении административного надзора ФИО2 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Г.В. Семенова