дело № №

УИД 18RS0002-01-2025-003808-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 ноября 2025 г. г. Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего – судьи Кариповой А.А.,

при секретаре судебного заседания – Колясниковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России к ФИО1 о взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании штрафа. В обоснование иска указали, что в соответствии с договором о целевом обучении по образовательной программе высшего образования при поступлении на обучение в пределах квоты приема на целевое обучение №№ от 07.07.2021г. и приказом №№ от 06.08.2021г. ФИО1 зачислена на очную форму обучения в пределах квоты приема на целевое обучение на лечебный факультет. Приказом № № от 02.12.2022 года ФИО1 предоставлен академический отпуск по семейным и иным обстоятельствам с 28.11.2022г. по 31.08.2023г. На основании приказа №№ от 06.02.2023г. ФИО1 считается вышедшей из академического отпуска в связи с его окончанием с 01.02.2023 г. Приказом № № от 20.11.023 ФИО1 переведена на следующий курс. На основании приказа №№ от 15.03.2024г. ФИО1 отчислена из состава студентов Академии 14.03.2024 года по собственному желанию. В случае отчисления Обучающийся обязан выплатить Академии штраф в размере расходов федерального бюджета за период обучения. Истец просил взыскать с ответчика штраф в размере 399 146 рубль 34 копеек.

Истец ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России и ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, своего представителя не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик ФИО1 в письменном заявлении просила снизить сумму штрафа на основании ст. 333 ГК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Судом установлено, что 07.07.2021 г. между Министерством здравоохранения Удмуртской Республики (заказчик) и ФИО1 (гражданин) был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования при поступлении на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение, по которому ФИО1 обязалась освоить образовательную программу высшего образования по специальности: лечебное дело (31.05.01), по очной форме обучения в ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией в медицинской организации на территории Удмуртской Республики в течение 3 лет с даты заключения трудового договора.

В соответствии с подп. б п. 5.1 договора гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II настоящего договора.

Согласно п.п. 1 раздела 6 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ, в том числе, в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Приказом №№ от 06.08.2021г. ФИО1 зачислена на 1 курс лечебного факультета на целевое обучение.

Приказом ректора ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России от 02.12.2022 г. № № ответчику предоставлен академический отпуск с 28.11.2022 по 31.08.2023 г.

На основании приказа №№ от 06.02.2023г. ФИО1 считается вышедшей из академического отпуска в связи с его окончанием с 01.02.2023 г.

Приказом ректора ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России от 15.03.2024 г. № № ответчик отчислена со 2 курса лечебного факультета с 14.03.2024 г. на основании ее личного заявления.

На ФИО1 возложена обязанность выплатить Академии штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на ее обучение в Академии, за счет средств федерального бюджета.

Согласно расчету, произведенному начальником финансово-экономического отдела ФГБОУ ВО ИГМА, размер штрафа в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении студенткой лечебного факультета ФИО1 составляет 399 146,34 руб.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца штрафа за неисполнение обязательства по договору о целевом обучении, исходя из следующего.

Отношения по целевому обучению регулируются ст. 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании), в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Согласно ч. 6 ст. 56 вышеназванного Федерального закона в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Согласно ч. 6 ст. 71.1 Закона об образовании в случаях неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Согласно п. 53 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года № 302, в случае неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Согласно п. 54 вышеназванного Положения штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.

В соответствии с п. 58 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. N 302, если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

В случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке (п. 62 указанного Положения).

В силу п. 60 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2019 года № 302, получатель штрафа направляет средства, полученные от выплаты штрафа, на финансовое обеспечение своей образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, направления расходования (использования) указанных средств определяются получателем штрафа самостоятельно.

Как указано в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2002 год, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10 июля 2002 года, отношения, складывающиеся между гражданами и образовательными учреждениями, по обучению регулируется, в том числе, главой 39 ГК РФ «Возмездное оказание услуг».

Таким образом, штраф является мерой гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств по освоению образовательной программы в соответствии с условиями договора о целевом обучении.

Наличие оснований, освобождающих в соответствии с п. 61 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года № 302 от выплаты штрафа, из материалов дел не установлено.

В материалах дела не имеется сведений о том, что отчисление ФИО1 из учебного заведения произведено в нарушение условий Положений и Закона об образовании, в связи с чем имеются основания для взыскания с ответчика в пользу истца, выполнившего надлежащим образом свои обязательства по оказанию услуг по реализации образовательной программы высшего образования, штрафа.

Разрешая ходатайство ответчика о снижении размера штрафа, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Из положений пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 2 Определения от 21 декабря 2000 года N 263-О, положения части 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации содержат не право, а обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

В пункте 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, целью применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации является установление баланса интересов, при котором взыскиваемая неустойка, имеющая компенсационный характер, будет являться мерой ответственности для должника, а не мерой наказания.

Спорные правоотношения являются отношениями гражданско-правового характера, в связи с чем установленный частью 6 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" штраф по своей правовой природе является штрафной неустойкой за нарушение принятых на себя обязательств по договору о целевом обучении, призванной стимулировать исполнение обязательств сторонами договора о целевом обучении. Вместе с тем положения названной статьи не содержат запрета на снижение суммы штрафа, устанавливая только основания для ее взыскания и правила его исчисления.

Учитывая правовую природу спорных правоотношений, действующее законодательство, в том числе и положения Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", суд считает возможным снизить размер штрафа до 200 000,00 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорциональные размеру удовлетворенных судом требований.

Однако согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (ст. ст. 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (ст. 333 ГК РФ).

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 12 479 рублей 00 копеек, что подтверждается поручением о перечислении на счет от 08.076.2025.

Таким образом, с ответчика в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ижевская государственная медицинская академия» Минздрава России подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 12 479 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России к ФИО1 о взыскании штрафа удовлетворить частично.

Взыскать со ФИО1 (паспорт №) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ижевская государственная медицинская академия» Минздрава России (ИНН <***>, ОГРН <***>) штраф в размере 200 000,00 руб., в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины 12 497,00 руб.

В удовлетворении иска в большей сумме отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение месяца с момента изготовления мотивированной части решения.

Судья: А.А. Карипова

Мотивированное решение изготовлено 19.11.2025.