РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2023 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Погорельцевой Т.В.,

при секретаре Герцен Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Нижневартовска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор г. Нижневартовска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском, в котором просит признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию в сети «Интернет» на страницах: https://vk.com/public220235415, https://t.me/pusk_karta_obnal, об оказании услуги по продаже и обналичиванию «Пушкинских карт». В обоснование требований административный истец указал, что прокуратурой города Нижневартовска при осуществлении мониторинга сети «Интернет» установлены на указанных страницах факты распространения информационного материала об оказании услуг по продаже и обналичиванию «Пушкинских карт», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов не требуется. Ознакомиться с содержанием сайтов может любой Интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства о социальной поддержке граждан Российской Федерации.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель Управления Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В представленных письменных объяснениях относительно страницы сайта https://t.me/pusk_karta_obnal оставляет принятие решения на усмотрение суда, относительно страницы сайта https://vk.com/public220235415 полагает необходимым прекратить производство по административному делу, так как доступ на страницу заблокирован в связи с нарушением правил сайта.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон №149-ФЗ) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 10 Закона №149-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 15.1 Закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр).

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1 Закона №149-ФЗ).

Основанием для включения в реестр согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Закона №149-ФЗ является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из содержания части 6 статьи 10 Закона №149-ФЗ следует, что запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

По смыслу статьи 15.1 Закона №149-ФЗ признаваемая запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информация должна носить ярко выраженный противоправный характер, наносящий вред неопределенному кругу лиц. Единый реестр предназначен для противодействия распространению информации, представляющей собой угрозу интересам Российской Федерации, безопасности и правопорядку, создающей опасность для каждого гражданина.

В соответствии с частью 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее – Федеральный закон №436-ФЗ) к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация, предусмотренная частью 2 настоящей статьи и запрещенная для распространения среди детей.В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона №436-ФЗ к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, оправдывающая противоправное поведение.

В силу пункта 4 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2020 года №489-ФЗ «О молодежной политике» (далее – Федеральный закон №489-ФЗ) молодежная политика – комплекс мер нормативно-правового, финансово-экономического, организационно-управленческого, информационно-аналитического, кадрового, научного и иного характера, реализуемых на основе межведомственного взаимодействия федеральных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления при участии институтов гражданского общества, юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и граждан Российской Федерации, в том числе индивидуальных предпринимателей, и направленных на создание условий для развития молодежи, её самореализации в различных сферах жизнедеятельности, на гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодых граждан в целях достижения устойчивого социально-экономического развития, глобальной конкурентоспособности, национальной безопасности Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 08 сентября 2021 года №1521 «О социальной поддержке молодежи в возрасте от 14 до 22 лет для повышения доступности организаций культуры» с 01 сентября 2021 года предусмотрена выплата гражданам Российской Федерации в возрасте от 14 до 22 лет в 2021 году в размере 3 000 рублей, с 2022 года – 5 000 рублей в целях посещения ими мероприятий, проводимых организациями культуры.

Мера социальной поддержки является целевой выплатой гражданам, принимающим на добровольной основе участие в программе «Пушкинская карта», которую они могут расходовать, используя карту для оплаты билетов на посещение мероприятий, включенных в реестр мероприятий.

Согласно пункту 29 Правил по реализации мер по социальной поддержке молодежи в возрасте от 14 до 22 лет для повышения доступности организаций культуры, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 сентября 2021 года №1521, билет дает право на посещение мероприятия только гражданину, купившему билет, и не может быть передан третьим лицам.

В силу статьи 3 Федерального закона от 07 августа 2001 года №115-ФЗЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», доходы, полученные преступным путем, - денежные средства или иное имущество, полученные в результате совершения преступления.

Статьей 159 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за совершение хищения чужого имущества или приобретения права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием.

Статьей 174 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, заведомо приобретенными другими лицами преступным путем, в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом.

Из материалов дела следует, что прокуратурой города проведена проверка, в ходе которой было установлено, что в сети «Интернет» по адресам https://vk.com/public220235415, https://t.me/pusk_karta_obnal размещена информация об обналичивании денежных средств, полученных преступным путем.

Владельцев указанных сетевых страниц установить не удалось, что подтверждается сообщением УМВД России по г. Нижневартовску.

На момент рассмотрения дела, адреса, на которых размещена указанная информация, в едином реестре отсутствуют (http://eais.rkn.gov.ru).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что информация, размещенная по адресу: https://vk.com/public220235415 недоступна, сообщество заблокировано в связи с возможным нарушением правил сайта.

Следовательно, в этой части заявленных требований административному истцу должно быть отказано

При таких обстоятельствах, оценив собранные по административному делу доказательства, суд приходит к выводу, что требования административного истца о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению.

На основании части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-180, статьей 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора города Нижневартовска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную на странице сайта в сети «Интернет» по адресу https://t.me/pusk_karta_obnal, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья Погорельцева Т.В.