Решение по делу № 2А-5492/2022 от 18.01.2023 | Октябрьский районный суд г. Архангельска (Архангельская область)

29RS0018-01-2022-007091-38 Дело № 2а-785/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 января 2023 года

город Архангельск

Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Кирьяновой И.С.,

при секретаре Давыдовой Т.В.,

с участием прокурора Здрецовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску о продлении срока административного надзора, изменении ранее установленных административных ограничений ФИО1,

установил:

УМВД России по городу Архангельску обратилось в суд с административным иском о продлении срока административного надзора, изменении ранее установленных административных ограничений ФИО1.

В обоснование требований указано, что ФИО1 осужден по приговору Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного п. «д, е, ж, к, н» ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 30, п. «а, е, ж, к, н» ч. 2 ст. 105, п. «б, в» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ, с учетом постановления Онежского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, Исакогорского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ. Освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области ДД.ММ.ГГГГ. Решением Исакогорского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор срок на 3 года с административными ограничениями в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета выезда за пределы муниципального образования «Онежский муниципальный район», расположенный в Архангельской области. В настоящее время судимость у ФИО1 не снята и не погашена в установленном законом порядке. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на профилактическом учете под административным надзором в УМВД России по городу Архангельску.

Находясь под административным надзором, ФИО1 в течение года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. В связи с чем административный истец просит продлить срок административного надзора на срок до погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ включительно, а также просит отменить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы МО «Онежский муниципальный район», расположенный в Архангельской области, изменив его на ограничение в виде установление запрета выезда за пределы городского округа «Город Архангельск».

В судебное заседание представитель УМВД России по городу Архангельску не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

ФИО1 в суд не явился, извещен о дне и времени судебного заседания. Мотивированных возражений не представил. Просил рассмотреть дело без его участия.

Участвующий в деле прокурор Здрецова А.А. дала заключение об обоснованности заявленных требований.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

По определению суда, с учетом надлежащего извещения административного ответчика, отсутствия уважительных причин его неявки, ходатайством ФИО1 о рассмотрении дела в свое отсутствие, отсутствием оснований для применения административному ответчику меры процессуального принуждения, направленной на обеспечение его явки в судебное заседание, дело рассмотрено при данной явке.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 указанного Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден приговором Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного п. «д, е, ж, к, н» ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 30, п. «а, е, ж, к, н» ч. 2 ст. 105, п. «б, в» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ с учетом постановлений Онежского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, Исакогорского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ к 418 годам 11 мес. лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области ДД.ММ.ГГГГ.

Срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Исакогорского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор срок на 3 года (т.е. по ДД.ММ.ГГГГ) с административными ограничениями в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета выезда за пределы муниципального образования «Онежский муниципальный район», расположенный в Архангельской области.

В настоящее время судимость у ФИО1 не снята и не погашена в установленном законом порядке.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на профилактическом учете под административным надзором в УМВД России по городу Архангельску, зарегистрирован по адресу: <адрес>, с 15.03.25020.

Срок установленного в отношении ФИО1 административного надзора не истек.

Вступившим в законную силу решением Ломоносовского районного суда г.Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде явки в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; изменен запрет выезда за пределы Онежского муниципального района Архангельской области на запрет выезда за пределы территории муниципального образования «Город Архангельск».

На основании изложенного, требование об изменении вида административного ограничения в виде запрета выезда за пределы МО «Онежский муниципальный район» на запрет выезда за пределы территории муниципального образования «Город Архангельск» суд не усматривает.

По сведениям, имеющимся в материалах дела, информации представленной УМВД России по городу Архангельску, административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что им по существу не оспорено.

Постановлением врио начальника отдела полиции №3 УМВД России по г. Архангельску ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Назначено наказание в виде штрафа. Сведения об оплате штрафа отсутствуют.

Также имеются сведения о совершении им аналогичного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ, за что ФИО1 привлечен к административной ответственности постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №. Штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначен штраф в размере 500 руб. Сведения об оплате штрафа отсутствуют.

Таким образом, в период административного надзора ФИО1 нарушает ограничения и обязанности, возложенные на него судом.

При таких обстоятельствах, учитывая совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о необходимости продления установленных административных ограничений на срок шесть месяцев с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку административный надзор установлен на три года, до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску о продлении срока административного надзора, изменении ранее установленных административных ограничений ФИО1 удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора, установленного решением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 23.09.2020 по делу № 2а-803/2020 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> Архангельской области, на срок шесть месяцев с 26.02.2024.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий И.С. Кирьянова