Дело № 2а-1526/2025

22RS0011-02-2025-001145-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2025 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Неустроевой А.В.,

при секретаре Сухотериной Е.Г.,

с участием старшего помощника прокурора г. Рубцовска Крупиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Рубцовский» к А.. об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Рубцовский» обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении А.. В обоснование требований указав, что А.. ДД.ММ.ГГ. года рождения был осужден ДД.ММ.ГГ. Барнаульским гарнизонным военным судом по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к 6 годам лишения свободы. ДД.ММ.ГГ.А.. освобожден из мест лишения свободы на ограничение свободы на 1 год 10 месяцев 14 дней.

Имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, А.. в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, так ДД.ММ.ГГ. он был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.6.8 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГ. по ч. 1 ст.6.9 КоАП РФ. В настоящее время судимость не снята и не погашена. Дата погашения судимости-ДД.ММ.ГГ..

Согласно характеризующей справки участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «ФИО1. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, привлекался к административной ответственности, ранее судим.

Административный истец просил рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении А.., ДД.ММ.ГГ. года рождения, сроком 3 года и одновременно установить административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Рубцовский» К.. заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик А.. в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом.

Старший помощник прокурора г. Рубцовска К.. в судебном заседании полагала требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части, считала необходимым установить административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что А.. был осужден ДД.ММ.ГГ. Барнаульским гарнизонным военным судом (с учетом Апелляционного определения Западно-Сибирского окружного военного суда от ДД.ММ.ГГ.) по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к 6 годам лишения свободы.

Постановлением районного суда г. Иркутска от ДД.ММ.ГГ. неотбытая часть наказания заменена на ограничение свободы сроком на 1 год 10 месяцев 14 дней. На момент рассмотрения настоящего административного искового заявления наказание отбыто.

Вместе с тем, в настоящее время судимость по приговору Барнаульского гарнизонного военного суда в отношении административного ответчика не снята и не погашена. Дата погашения судимости ДД.ММ.ГГ..

А.., имея непогашенную судимость за совершение преступления относящегося к категории особо тяжких преступлений (ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ) отбывал уголовное наказание в виде лишения свободы, в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности.

А именно, ДД.ММ.ГГ.А.. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.8 КоАП РФ. Постановление и.о. мирового судьи судебного участка Рубцовского района вступило в законную силу ДД.ММ.ГГ.. Кроме того, ДД.ММ.ГГ. постановлением мирового судьи судебного участка №6 г. Рубцовска Алтайского края А.. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГ..

Согласно характеризующей справки УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Рубцовский» А.. проживает по адресу: ххххххх вместе с бывшей женой А.., и двумя несовершеннолетними детьми, по месту жительства жалоб со стороны соседей не поступало, довольствуется временными заработками. Привлекался к административной ответственности, имеет не погашенную судимость по ст. 228 УК РФ.

Согласно ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции на момент совершенного А.. деяния, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления - по истечении 10 лет после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Таким образом, поскольку А.. имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Барнаульского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГ. за совершение особо тяжкого преступления, отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы, совершил в течение одного года дважды административные правонарушения, имеются законные основания для установления в отношении него административного надзора.

С учетом Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при решении вопроса об установлении административного надзора и выборе административных ограничений, кратности явок для регистрации в отношении осужденного суд учитывает личность осужденного, а также характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, его поведение после отбытия наказания, а именно привлечение его к административной ответственности ДД.ММ.ГГ. по ч. 1 ст. 6.8 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГ. по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, суд полагает необходимым установить в отношении А.. административный надзор сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и установить в отношении него на время установленного административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление кратности явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в количестве одного раза в месяц, по мнению суда, является необходимым и достаточным для достижения цели административного надзора.

Суд полагает, что устанавливаемый судом перечень видов ограничений будет способствовать предупреждению совершения А.. преступлений и других правонарушений, оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, и отвечает целям административного надзора.

Основания для установления заявленных административных ограничений в виде запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов отсутствуют, поскольку материалы дела не содержат сведений о совершении преступления в состоянии алкогольного опьянения и в ночное время. Доказательств, позволяющих установить необходимость заявленного ограничения, суду не представлено.

Следует отметить, что поднадзорное лицо вправе в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений с учетом положений части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ и пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15.

При этом орган внутренних дел в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" вправе в течение срока административного надзора обратиться в суд, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МО МВД России «Рубцовский» удовлетворить частично.

Установить в отношении А.., ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца ххххххх, гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком на 3 года, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении А.. на время установленного административного надзора административное ограничение:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении оставшейся части административных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Дата составления мотивированного решения ДД.ММ.ГГ..

Судья А.В. Неустроева