Дело № 2а-1690/2022 (М-1585/2022)

УИД 42RS0037-01-2022-003062-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 ноября 2022 года город Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд в составе председательствующего Тимофеевой Е.С. с участием секретаря судебного заседания Сидоренко Д.Ю., административного истца ФИО1, представителя административных соответчиков ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу», Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу, Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконными условий содержания в исправительном учреждении, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО>1 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу», Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу, Федеральной службе исполнения наказаний предъявлены требования административного искового заявления о признании нарушения условий содержания в исправительном учреждении, состоящих в допущении несоблюдения порядка приема, передачи почтового отправления, возмещении причиненного ущерба из-за нарушения условий содержания в сумме 100000 рублей.

Административный иск обосновывается тем, что 15.07.2022 г. ФИО1 направлено почтовое отправление ***, бандероль весом 4850 грамма, общей стоимостью 25440 рублей, стоимость доставки 605 рублей, упаковки 350 рублей. Извещение о поступлении отправления получено административным ответчиком в период времени с 19.07.2022 г. по 26.07.2022 г., но не вручено ФИО1 26.07.2022 г. оно возвращено отправителю по неизвестной причине. Почтовые отправления в данном промежутке времени вручены другим осужденным. Действия административного ответчика относятся к дискриминации в связи с личной неприязнью к ФИО1 В виду лишения свободы он не имеет возможности лично получать корреспонденцию, получение почтового отправления возможно через административного ответчика, которым без уважительных причин оно не забрано из отделения почтовой связи, возвращено отправителю, он лишен права пользоваться приобретенными товарами. В силу ст. 151 ГК РФ суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации причиненного вреда. В соответствии с п. 2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. В силу п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме. Согласно ст. 1069 ГК РФ гражданин вправе требовать возмещения вреда, причиненного ему в результате незаконных действий, бездействия государственных органов, органов местного самоуправления, либо должностных лиц этих органов. В силу п. 6 и 7 Положения ФСИН России, утвержденного указом Президента РФ от 13.10.2004 г. №1314, Федеральная служба исполнения наказаний осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета. Согласно ст. 90 УИК РФ осужденным мужчинам к лишению свободы, разрешается получение посылок, передач и бандеролей в количестве, установленном ст. 121, 123, 125 и 131 УИК РФ. Порядок получения, порядок их досмотра определяются ФСИН России. Реализация осужденным права на получение бандеролей осуществляется на основании ст. 90 УИК РФ в соответствии с Правилами внутреннего распорядка в исправительных учреждения, утвержденным приказом Минюста РФ № 110 от 4.07.2022 г. через исправительное учреждение. В бездействие, действиях федерального казенного учреждения «Исправительная колония *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу» имеет место нарушение порядка приема, последующей передачи осужденному ФИО1 почтовой корреспонденции административным ответчиком.

ФИО1 поддержаны в полном объеме административные исковые требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представителем административных соответчиков федерального казенного учреждения «Исправительная колония *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу», Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 не признан административный иск по основаниям возражения о том, что с 10.02.2022 г. в ФКУ «Исправительной колонии *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу» осужденный ФИО1 переведен в помещение камерного типа (ПКТ) на основании постановления начальника ФКУ ИК-*** ГУФСИН России по Красноярскому краю. С 2.03.2022 г. переведен в отряд *** (СУОН), в котором содержится по настоящее время. Согласно карточке учета свиданий, выдачи передач, посылок, бандеролей ФИО1 получена передача 10.05.2022 г., последующая посылка положена 10.11.2022 г. Почтовое отправление классифицируется почтой России по нескольким параметрам, в извещении почты России указано о поступлении посылки нестандартной обыкновенной. Посылка осужденному ФИО1 положена только 10.11.2022 г., почтовое отправление *** возвращено отправителю. Действия административного ответчика законные, оснований для компенсации морального вреда не имеется (л.д. 18).

Административное дело рассмотрено в отсутствие административных ответчиков: начальника ФКУ «Исправительной колонии *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу» ФИО3, представителя административного соответчика Федеральной службы исполнения наказаний, извещенных о времени, месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в административном деле, исследовав письменные доказательства, приходит к выводам, изложенным ниже.

На основании абзаца третьего ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случае, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ.

Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и ст. 151 ГК РФ (ст. 1099 ГК РФ).

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов, на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании требований п. «в» ч. 3 ст. 123 УИК РФ осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в запираемых помещениях. Им разрешается получать две посылки или передачи и две бандероли в течение года.

В силу п. 104 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 4.07.2022 г. № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» (далее в тексте - Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений) посылки, передачи и бандероли осужденные к лишению свободы могут получать сразу же по прибытии в ИУ. При поступлении посылок, передач и бандеролей в адрес лиц, не имеющих на то права, а также освобожденных либо умерших, они возвращаются отправителям наложенным платежом с указанием причин возврата. Посылки и бандероли, адресованные осужденным к лишению свободы, переведенным в другие ИУ, пересылаются по месту их нового содержания за счет средств федерального бюджета

ФИО1 переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания постановлением начальника ФКУ ИК-*** ГУФСИН России по Красноярскому краю.

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ «Исправительной колонии *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу» с 10.02.2022 г. ФИО1 переведен в помещение камерного типа на основании постановления начальника ФКУ ИК-*** ГУФСИН России по Красноярскому краю, с 2.03.2022 г. переведен в отряд *** (СУОН) (л.д. 25).

Согласно карточке учета выдачи передач, посылок, бандеролей ФИО1 получена передача 10.05.2022 г., последующая посылка положена 10.11.2022 г. (л.д. 23).

На копии извещения Почты России № *** имеются сведения о почтовом идентификаторе ***, посылке нестандартной обыкновенной ФИО1 из Тюмени-1 со сроком хранения до 3.08.2022 г. с письменным указанием о выяснении относимости к положенной бандероли или посылке

Согласно письму Юргинского почтамта УФПС Кемеровской области почтовое отправление относится к посылке обыкновенной, весом 4,86 кг., прибывшей в место вручения 19.07.2022 г. в отделение почтовой связи *** для ФИО1 в ФКУ «Исправительную колонию *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу», от которой получает почтовые отправления доверенное лицо во вторник и пятницу. Извещение отдано 23.07.2022 г. Данная посылка возвращена 26.07.2022 г., причина отказа не указана.

В силу ст. 227 КАС РФ к основаниям для удовлетворения исковых требований о признании незаконным бездействия по приему, передаче почтового отправления относится его несоответствие нормативным правовым актам и нарушение им прав, свобод и законных интересов административного истца осужденного ФИО1

Бездействие не соответствует требованиям п. 104 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, но учитывая, что в соответствии со строгими условиями отбывания наказания получение посылки ФИО1 возможно 10.11.2022 г., не нарушены или оспорены права, свободы, законные интересы, не созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод, реализации законных интересов, на него не возложены обязанности, поэтому оспариваемое бездействие не может быть незаконным, а условия содержания в исправительном учреждении в связи с его оспариванием - нарушенными.

С учетом вышеприведенного правового регулирования такой способ защиты права как денежная компенсация морального вреда предусмотрен законом не для всех случаев причинения гражданину физических или нравственных страданий, а только для защиты от таких действий, которые нарушают личные неимущественные права гражданина либо посягают на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. В иных случаях компенсация морального вреда может иметь место лишь при наличии прямого указания об этом в законе. В связи с тем, что обстоятельства, на которые административный истец ссылается в обоснование своих требований о компенсации морального вреда, с учетом требований закона не доказывают факт причинения ему вреда, выразившегося в нарушении личных неимущественных прав в том понимании, как это трактуется законодателем, а оснований, предусмотренных для компенсации морального вреда, независимо от вины причинителя, предусмотренных ст.1100 ГК РФ, не имеется, поэтому не может быть компенсирован моральный вред.

Административный иск подлежит отказу в удовлетворении в полном объеме.

Суд, руководствуясь ст. 175-181 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в полном объеме в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу», Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу, Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконными условий содержания в исправительном учреждении, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Разъяснить, что решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы на него через Юргинский городской суд.

В окончательной форме мотивированное решение принято 17.11.2022 г.

Председательствующий Е.С. Тимофеева