К делу №2а-3253/2023

УИД 23RS0008-01-2023-004343-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Белореченск 28 декабря 2023 года

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Просветова И.А.

при секретаре Бишлер А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ИП ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу Белореченского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Белореченского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия и обязании, заинтересованное лицо ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец просит суд признать незаконным действие (бездействие) начальника отделения - старшего судебного пристава Белореченского РОСП ФИО2, допустившего нарушение сроков перечислений (выдачи) денежных средств взыскателю по исполнительному документу. Обязать осуществить контроль начальника отдела - старшего судебного пристава Белореченского РОСП - старшего судебного пристава ФИО2 за перечислением нераспределённых денежных средств взыскателю. Обязать судебного пристава - исполнителя Белореченского РОСП ФИО3 предоставить информацию, в связи с чем не указана сумма задолженности по исполнительному производству 24018/21/23027-ИП от 19.03.2021

Признать незаконным действие (бездействия) судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП ФИО3 в отношении исполнительного производства №24018/21/23027-ИП от 19.03.2021 г., выразившиеся в нарушении сроков перечислений (выдачи) денежных средств взыскателю по исполнительному документу.

Обязать судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП ФИО3 перечислить денежные средства по исполнительному производству № 24018/21/23027-ИП от 19.03.2021 г., взысканные с должника на банковские реквизиты ИП ФИО1

В обоснование административных исковых требований административный истец указал на исполнении в Белореченском РОСП находится исполнительное производство №24018/21/23027-ИП от 19.03.2021 по судебному приказу, выданному 30.11.2020 судебным участком № 127 Белореченского района по гражданскому делу № 2-2588/2020, предусматривающему взыскание задолженности в размере 201 287,75 руб. с должника ФИО4. В соответствии с ч.1 ст.110 ФЗ «Об исполнительном производстве» распределение денежных средств происходит в течении пяти операционных дней. В соответствии с ч.2 ст.10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов. Согласно информации, представленной на официальном сайте ФССП России, остаток

задолженности по указанному исполнительному производству составляет 0 руб., что свидетельствует об окончании исполнительного производства по основаниям п.1 ч.1 ст.47 ФЗ 229 «Об исполнительном производстве». Однако по состоянию на 10.11.2023 постановление об окончание исполнительного производства №24018/21/23027-ИП от 19.03.2021 в адрес взыскателя не поступало. Руководствуясь: п.4 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47, ст.14, ч.1 ст.46, ч.1 ст.47, ст.6 ФЗ «Об исполнительном производстве», полагает, что исполнительное производство окончено необоснованно, так как меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем должным образом не были исполнены. На расчетный счет взыскателя поступили денежные средства в счет погашения задолженности по исполнительному производству в общей сумме 196 691,65 руб., остаток задолженности по состоянию на 02.08.2023 составляет 4 596,10 рублей. 02.08.2023 г. взыскателем через портал «Госуслуги» в адрес ОСП была направлена жалоба по факту не распределения денежных средств на счет взыскателя в рамках исполнительного производства № 24018/21/23027-ИП от 19.03.2021 (№2937854305). 14.08.2023 г. поступило постановление по результатам рассмотрения жалобы, согласно которому «На момент рассмотрения поступившей жалобы установлено, что денежные средства, взысканные с должника в полном объеме перечислены взыскателю на указанный расчетный счет.» Таким образом, на депозитном счете Белореченского РОСП находятся денежные средства в размере 4 596,10 руб., не перечисленные в пользу взыскателя. Указанные денежные средства в нарушение вышеуказанного срока в адрес взыскателя не поступали, чем нарушены права административного истца.

Административный истец в судебное заседание не явился, но в административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель Белореченского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, также в судебное заседание не явилась, но представила возражение, в котором указала, что возражает против удовлетворения административного искового заявления, и сводку по исполнительному производству от 12.12.2022г. Полагает, что ее действия соответствовали ФЗ «Об исполнительном производстве», бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя отсутствуют, просит в иске отказать.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась.

В соответствии с положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, дело рассмотрено в отсутствие административного истца, административных ответчиков и заинтересованного лица, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает правильным в удовлетворении административных исковых требованиях отказать по следующим основаниям:

Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу п.2 ч.1 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд может принять решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно ст.2 Федерального закона РФ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Административный истцом обжалуется бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившегося в несвоевременном перечислении денежных средств, поступивших от должника.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Данным законоположениям корреспондируют нормы ст.226 КАС РФ, возлагающие на лицо, оспаривающее решения, действия (бездействие) органа государственной власти, обязанность доказывания нарушения такими решениями, действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца (п.1 ч.9 и ч.11 ст.226).

В данной связи п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ предусмотрено принятие судом решения об удовлетворении требований о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случае, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из приведенных предписаний следует, что для удовлетворения требований необходимо одновременное наличие двух обязательных условий: оспариваемое решение, действие (бездействие) государственного органа не соответствуют закону и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с ч.2 ст.62 КАС РФ по административным делам граждане не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими решений, действий (бездействия), но обязаны указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые ссылаются как на основания своих требований.

Согласно ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Как установлено судом, 18.03.2021 в адрес Белореченского РОСП поступил исполнительный документ судебный приказ №92-2588/2020 от 30.11.2020 выданный Судебный участок № 127 Белореченского района, переданный 18.02.2021 для принятия решения в соответствии Федеральным Законом от 020 0.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебному приставу-исполнителю ФИО5

19.03.2021 на основании исполнительного документа судебного приказа №2-2588/2020 от 30.11.2020 года возбуждено исполнительное производство №24018/21/23027-ИП о взыскании с ФИО4 в пользу ИП ФИО1 задолженности в размере 201287,75 рублей.

Постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам, по адресам указанным в исполнительном документе.

В рамках исполнительного производства в соответствии со ст.64,67,68 Федерального Закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» приняты меры принудительного исполнения, допустимые в целях взыскания задолженности по исполнительному документу.

09.03.2023 согласно акту приема-передачи базы АИС ФССП исполнительное производство передано для исполнения ФИО3

В соответствии со ст.12 ФЗ «О судебных приставах» произведена проверка имущественного положению должника в виде запросов в регистрирующие органы и кредитные учреждения о наличии имущества и денежных средств, в ГИБДД, ИФНС, Росреестр.

Из поступивших ответов установлено, что у должника имеются открытые расчетные счета в соответствии со ст.6,7,14,64,68,69 Федерального Закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и в целях исполнения требований исполнительного листа неоднократно вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в кредитных учреждениях.

Из ответа ГИБДД МВД России на получение сведений о наличии зарегистрированных транспортных средств установлено, что за должником транспортные средства не зарегистрированы.

12.06.201 года и 08.09.2022г. в рамках исполнительного производства №24018/21/23027-ИП от 19.03.2021 судебным приставом-исполнителем направленно постановление об обращении взыскания на доходы должника.

Согласно базы АИС по исполнительному производству на депозит Белореченского РОСП ежемесячно перечислялись денежные средства по исполнительному производству, а так же перечислялись на расчетный счет взыскателя, что подтверждается платежными поручениями, а также отражены в постановлении об окончании исполнительного производства от 04.12.2023г.

На момент рассмотрения административного искового заявления, на депозите Белореченского РОСП в рамках исполнительного производства №24018/21/23027-ИП от 19.03.2021 денежные средства отсутствуют.

Как указывает административный ответчик судебный пристав-исполнитель Белореченского РОСП ГУ ФССП России ФИО3 В связи с системной ошибкой судебный пристав-исполнитель не имела возможности окончить исполнительное производство, а окончила исполнительное производство № 24018/21 /23027-ИП лишь 04.12.2023 с фактическим погашением задолженности.

В соответствии с ч.1 ст.110 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Денежные средства, поступившие на депозитный счет подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности: в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий; во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий; в третью очередь уплачивается исполнительский сбор.

В соответствии с пунктом 9 приказа Министерства юстиции РФ N 11, Министерства финансов РФ N 15н от 25.01.2008 "Об утверждении Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов" перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств на счет подразделения.

Согласно пункту 11 данной Инструкции перечисление денежных средств осуществляется подразделениями судебных приставов физическим лицам путем перечисления денежных средств на счет физического лица, открытый в обслуживающей его кредитной организации, или переводом денежных сумм по почте.

Ответственность за правильность выдачи и перечислений сумм со счетов подразделений несут распорядители счетов - старшие судебные приставы.

Учитывая содержание постановления об окончании исполнительного производства от 04.12.2023г. и установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что со стороны старшего судебного пристава Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, как ответственного за распределение и перечисление взыскателю денежных средств, поступивших на депозитный счет службы судебных приставов, допущено несоблюдение предусмотренного законодательством об исполнительном производстве срока перечисления денежных средств, взысканных с должника и поступивших на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Вместе с тем, сам по себе вышеуказанный факт не может являться безусловным основанием для признания незаконным оспариваемого бездействия (действия) судебного пристава. При этом необходимо отметить, что бездействие выражается в неисполнении органом, организацией или лицом, наделенными государственными или иными публичными полномочиями, обязанностей, возложенных на них нормативными правовыми актами, определяющими полномочия этих лиц, что не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии со ст.ст.3, 4 КАС РФ, ст.11 ГК РФ защите подлежит лишь нарушенное право.

Утверждая, что несвоевременное перечисление денежных средств со счета Белореченского РОСП ГУ ФСС России по Краснодарскому краю повлекло нарушение прав взыскателя, доказательств действительного причинения убытков или наступления иных вредных последствий, а также причинно-следственной связи между несвоевременным перечислением денежных средств и наступившим вредом, административный истец не представил.

Кроме того, на момент рассмотрения настоящего дела по существу административно-правовые обязанности по исполнению судебного акта и перечислению денежной суммы взыскателю выполнены в полном объеме службой судебных приставов, что исключает возможность возложения на административных ответчиков какой-либо обязанности в соответствии с требованиями статьи 227 КАС РФ.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства и вышеприведенные нормы права, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ИП ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу Белореченского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Белореченского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия и обязании, заинтересованное лицо ФИО4, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 28 декабря 2023 года.

Судья: И.А. Просветов