УИД № 48RS0001-01-2022-004084-76 Дело №2-4112/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2022 года г.Липецк

Советский районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Примаковой А.С.,

при секретаре Чумовицкой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Липецка о сохранении жилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с вышеуказанным иском, заявив спор в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Свои требования мотивировала тем, что являясь нанимателем жилого помещения находящегося в муниципальной собственности, общей площадью 46,2 кв.м., что подтверждается договором социального найма жилого помещения от 01.09.2021 года №. Соглашением от 24.05.2022 года № внесены изменения в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения.. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: ФИО2 – отец, ФИО4- мать.

В жилом помещении № была осуществлена реконструкция в виде возведения пристройки, в которой был образован санузел и кухня. В кухне имеется естественная вентиляция, а в санузле выполнена гидроизоляция. Реконструкция была осуществлена в 2009 году без согласования с нанимателем по договору социального найма, но была согласована с иными нанимателями жилых помещений, что подтверждается заявлением от 30.11.2009 года. Поскольку произведенные в квартире изменения не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни и здоровью, истец на основании положений статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации и просила суд сохранить жилое помещение (квартира №) литер А, литер А4, расположенное по адресу: <адрес> реконструированном состоянии общей площадью 59,3 кв.м., в том числе жилой площадью 41,6 согласно техническому паспорту жилого помещения от 28.06.2012 года.

В ходе рассмотрения дела, истец изменила предмет иска, просила суд обязать администрацию города Липецка внести изменения в договор социального найма жилого помещения от 01.09.2021 года №, изложив пункт 1 в следующей редакции: «Наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в двухкомнатной квартире, общей площадью 59,3 кв. метра, жилой площадью 41,6 кв.м., по адресу: <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг (перечень): газоснабжение, холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, отопление, канализация, электроснабжение. Сохранить жилое помещение (квартира№) литер А, литер А4, расположенное по адресу: <адрес> реконструированном состоянии общей площадью 59,3 квадратных метра, в том числе жилой площадью 41,6 согласно техническому паспорту жилого помещения от 28.06.2012 года.

В судебном заседании представитель истца уточненные исковые требования поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель администрации города Липецка иск не признала, указывая на то, что в данном случае истцом произведена реконструкция объекта недвижимости, данное жилое помещение является муниципальной собственностью, истец не имел права производить переустройство, перепланировку и реконструкцию жилого помещения без согласия собственника- администрации города Липецка.

Истец ФИО1, третьи лица ФИО2, ФИО4, представители ОГУП "Липецкоблтехинвентаризация", Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о дате, месте и времени рассмотрения спора.

В письменном заявлении, адресованном суду, представитель ОГУП "Липецкоблтехинвентаризация" просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности.

Жилое помещение № состоящее из двух комнат в доме <адрес> было предоставлено на основании ордера Исполнительного комитета Липецкого городского Совета народных депутатов № от 24.04.1990 года ФИО3 на состав семьи: ФИО11. (дочь), ФИО6 (сын), ФИО7 (сноха), ФИО8 (внучка).

Из технического паспорта данного жилого помещения усматривается, что до произведенных в нем изменений оно состояло из двух жилых комнат, площадью 24,8 кв.м. и 16,8 кв.м., коридора площадью 4,6 кв.м., имело общую площадь 46,2 кв.м., жилую площадь 41,6 кв.м..

В настоящее время параметры и конфигурация данной квартиры изменены: к ней возведены пристройки лит.А4, в которой размещена кухня площадью 9,8 кв.м., санузел площадью 3,3 кв.м.

Квартира состоит из коридора, площадью 4,6 кв.м., кухни, площадью 9,8 кв.м., жилой комнаты, площадью 24,8 кв.м., жилой комнаты площадью 16,8 кв.м., санузла, площадью 3,3 кв.м., всего общая площадь квартиры составляет 59,3 кв.м., жилая площадь равна 41,6 кв.м..

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

При этом переустройство и перепланировку, определяемые статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации следует отличать от реконструкции жилого помещения.

Переоборудование ( переустройство) жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. (Постановление Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014) при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью.

Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

По данным технического паспорта на 28 июня 2012 года по указанному выше адресу, в квартире было осуществлено возведение пристроенного вспомогательного помещения лит А4, из которого образован санузел, площадью 3,3 кв.м. и кухня площадью 9,8 кв.м., вследствие чего площадь квартиры увеличилась на 13,10 кв.м.

01.09.2021 года между наймодателем Муниципальным образованием города Липецка в лице председателя департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка и нанимателем ФИО1, был заключен договор социального найма жилого помещения, по условиям которого наймодатель передал нанимателю в бессрочное владение пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в двухкомнатной квартире, общей площадью 46,2 кв.м., жилой площадью 41,6 кв.м..

В пп. "ж" раздела II договора социального найма, заключенного с истцом, предусмотрена обязанность нанимателя не производить переустройство или перепланировку жилого помещения без получения соответствующего согласования в установленном законом порядке.

В силу ст. 678 ГК РФ наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии. Наниматель не вправе производить переустройство и реконструкцию жилого помещения без согласия наймодателя.

В заявленных исковых требованиях истец просила суд сохранить жилое помещение в реконструированном состоянии общей площадью 59,3 кв.м.

Однако, реконструкция жилого помещения произведена истцом при отсутствии основания - документа, подтверждающего принятие органом, осуществляющим согласование, решения о согласовании, и является самовольной на основании п. 1 ст. 222 ГК РФ, поскольку произведена без получения на это необходимых разрешений

В ходе рассмотрения дела истцом не представлено сведений о согласии всех собственников жилого дома на реконструкцию в спорной квартире.

Администрация города Липецка в лице полномочного представителя в судебном заседании возражала против сохранения квартиры в реконструированном виде, что в рассматриваемом случае также свидетельствует о не согласии с произведенной истцом реконструкцией собственника одного из жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

Таким образом, истцом без получения согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме фактически была произведена реконструкция жилого помещения, которая привела к уменьшению размера общего имущества, принадлежащего остальным собственникам помещений в многоквартирном доме.

Довод истца о том, что выполненная реконструкция не нарушает права иных лиц, суд полагает ошибочным, так как ответчик, как собственника жилого здания категорически возражает против удовлетворения исковых требований истца.

Приходя к выводу об отказе в удовлетворении основных требований, суд исключает удовлетворение производных от них требований об обязании внести изменения в договор социального найма жилого помещения, указав общую площадь жилого помещения 59,3 кв.м.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд не находит оснований для внесения указанных истцом изменений в договор социального найма, а именно в части общей площади жилого помещения с 46,2 кв. метров на 59,3 кв.м., поскольку будучи нанимателем жилого помещения, истец ФИО1 осуществившая реконструкцию, при этом не была правомочна без согласия наймодателя производить указанные работы.

Довод о том, что в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости от 11.05.2022 года на спорное жилое помещение указана площадь помещения как – 59,3 кв.м., в связи с чем необходимо внести изменения в договор социального найма, указав данную площадь, является не состоятельным и не свидетельствует о законности выполненной истцом реконструкции жилого помещения.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации города Липецка о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии и возложении обязанности на администрацию города Липецка внести изменения в договор социального найма жилого помещения от 01.09.2021 года №, изловив п. 1 в новой редакции с указанием общей площади жилого помещения 59,3 кв.м. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий А.С. Примакова

Мотивированное решение

изготовлено 22.11.2022