Дело № 2а-2551/2023
УИД 23RS0006-01-2023-004097-25
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 октября 2023 года город Георгиевск
Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе
председательствующего судьи Шевченко В.П.,
при секретаре Володиной Ю.А.,
с участием:
старшего помощника Георгиевского
межрайонного прокурора Лузан Л.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Армавира в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании прекратившим право управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец прокурора города Армавира в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о признании прекратившим право управления транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение.
В обосновании заявленных требований указано, что прокуратурой города Армавира проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, по результатам которой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 28 ноября 2017 года получил водительское удостоверение № категорий «В», «В1(АS)», «С», «С1», «М(МL)».
Проведенной проверкой установлено, что ФИО1 с 09 марта 2023 года состоит на диспансерном наблюдении в Армавирском филиале ГБУЗ «Наркологический диспансер» МЗ КК с диагнозом «Синдром зависимости от опиоидов, 2 стадия, систематическое употребление». Согласно информации Армавирского филиала ГБУЗ «Наркологический диспансер» МЗ КК заболевание ФИО1 препятствует управлению транспортным средством.
ФИО1 в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, что нарушает права граждан на безопасное передвижение по автомобильным дорогам Российской Федерации. Наличие у ФИО1 водительского удостоверения, предоставляющего ему право управлять транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.
В судебном заседании старший помощник Георгиевского межрайонного прокурора Ставропольского края Лузан Л.И. поддержала заявленные требования, просила суд удовлетворить их по основаниям, изложенным в административном иске.
В судебное заседание не явился административный истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, об уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания либо о рассмотрении административного дела в свое отсутствие, а также возражений относительно административного иска суду не представил.
В судебное заседание не явились представители заинтересованных лиц: ГБУЗ «Наркологический диспансер» МЗ КК, МРЭО ГИБДД № 7 ГУ МВД России по Краснодарскому краю, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайствовали о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие, административные исковые требования поддержали.
На основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, заинтересованных лиц.
Исследовав материалы административного дела и содержащиеся в нем письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 55 Конституции РФ предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.
Согласно ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Согласно ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 28 ноября 2017 года получил водительское удостоверение № категорий «В», «В1(АS)», «С», «С1», «М(МL)».
В ходе проведенной проверке установлено, что ФИО1 с 09 марта 2023 года состоит на диспансерном наблюдении в Армавирском филиале ГБУЗ «Наркологический диспансер» МЗ КК с диагнозом «Синдром зависимости от опиоидов, 2 стадия, систематическое употребление». Согласно информации Армавирского филиала ГБУЗ «Наркологический диспансер» МЗ КК заболевание ФИО1 препятствует управлению транспортным средством.
Согласно ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений у управлению транспортным средством» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортными средствами.
Как следует из материалов дела, ФИО1 проходил стационарное лечение в Армавирском филиале ГБУЗ НД в период с 14 ноября 2022 года по 20 ноября 2022 года, вследствие чего ему установлен диагноз F 11.2 «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением опиоидов. Синдром зависимости». Находится на диспансерном наблюдении.
Согласно постановлению Правительства РФ № 1604 от 29.12.2014 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» наличие наркологического заболевания является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
В соответствии с пп. 2 п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденным приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет, при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи.
Согласно медицинской документации оснований для прекращения диспансерного наблюдения по основанию стойкая ремиссия не имеется.
Таким образом, в настоящее время ФИО1 имеет ограничения к водительской деятельности в связи с наличием у него диагноза «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением опиоидов. Синдром зависимости» в связи с чем, действие права ФИО1 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения 2634030761 категорий «В», «В1(АS)», «С», «С1», «М(МL)», подлежит прекращению по состоянию здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
В случае снятия ФИО1 с учета в ГБУЗ НД г. Краснодара в связи с окончанием лечения в наркологическом диспансере и получения медицинского заключения, он не лишен права на получение нового водительского удостоверения в установленном законом порядке.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации субъектов Российской Федерации.
Учитывая, что управление транспортными средствами административным ответчиком, имеющим диагноз, который является противопоказанием к управлению транспортным средством, создает угрозу возникновения ДТП, причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц, административный иск подлежит удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Таким образом, поскольку в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36НК РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, на основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ она подлежит взысканию с административного ответчика ФИО1 не освобожденного от ее уплаты, размер которой в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, составляет 300 рублей.
руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ,
РЕШИЛ
Административные исковые требования прокурора города Армавира в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании прекратившим право управления транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами категорий «В,В1».
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения
сдать водительское удостоверение категорий «В,В1 (AS), С, С1, М (ML)» серии № от 28 ноября 2017 года в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию г. Армавира, Новокубанского, Успенского и Отрадненского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю в течение 10 дней после вступления решения в законную силу.
Взыскать в пользу бюджета муниципального образования Георгиевского городского округа Ставропольского края с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Георгиевский городской суд Ставропольского края.
(мотивированное решение изготовлено 19 октября 2023 года)
Судья В.П. Шевченко