Решение по делу № 2А-798/2023 от 20.09.2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зеленокумск 20 сентября 2023 года

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Кечековой В.Ю.,

при секретаре судебного заседания Филатовой В.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Советского района Кондратенко К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску отдела МВД России по Советскому городскому округу ГУ МВД России по Ставропольскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

отдел МВД России по Советскому городскому округу обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий пребывающий или фактически находящийся по адресу: <адрес> осужденный 17.05.2011 Советским районным судом Ставропольского края по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1 (по эпизоду от 17.11.2010), по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст.228.1 (по эпизоду от 29.11.2010), ч.3 ст. 69 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы.

09.11.2015 решением Теучежского районного суда Республики Адыгея установлен административный надзор сроком на 8 лет с применением административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту регистрации, либо пребывания, без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации либо пребывания; обязательной явки для регистрации в территориальный орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания 2 раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

28.12.2015 освобожден из ФКУ ИК № УФСИН России по Республике Адыгея по отбытию срока наказания.

С 07.12.2017 сотрудники отдела МВД России по Советскому району осуществляли контроль, за соблюдением установленных судом обязанностей и ограничений в отношении ФИО2

21.11.2018 ФИО2 снят с учета в отделе МВД России по Советскому городскому округу как поднадзорное лицо в связи с тем, что 02.11.2018 осужден по приговору мирового суда Советского района Ставропольского края по ч. 1 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

01.02.2019 освобожден из ФКУ СИЗО № по г. Пятигорску по отбытию срока наказания.

01.03.2019 решением Советского районного суда Ставропольского края установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до 28.12.2023, установив следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно; запрещение выезда за пределы муниципального образования Советского городского округа Ставропольского края; обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С 22.03.2019 сотрудники отдела МВД России по Советскому городскому округу осуществляли контроль за соблюдением установленных судом обязанностей и ограничений в отношении ФИО2

11.11.2019 ФИО2 снят с учета в отделе МВД России по Советскому городскому округу, как поднадзорное лицо в связи с тем, что 01.10.2019 осужден по приговору Советского районного суда Ставропольского края и признан виновным по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, назначено наказание в виде 3 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

31.12.2019 освобожден из ФКУ ИК – № УФСИН России по Ставропольскому краю по отбытию срока наказания.

30.01.2020 решением Советского районного суда Ставропольского края установлен срок административного надзора, за вычетом истекшего после отбытия наказания, до 28.12.2023, установив следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно; запрещение выезда за пределы муниципального образования Советского городского округа Ставропольского края.

С 17.02.2020 сотрудники отдела МВД России по Советскому городскому округу осуществляли контроль за соблюдением установленных судом обязанностей и ограничений в отношении ФИО2

28.04.2023 ФИО2 снят с учета в отделе МВД России по Советскому городскому округу как поднадзорное лицо в связи с тем, что 16.03.2023 осужден по приговору мирового суда Советского района Ставропольского края по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 месяца в исправительной колонии строгого режима.

14.07.2023 освобожден из ФКУ ИК – 2 УФСИН России по Ставропольскому краю по отбытию срока наказания.

Учитывая, что ФИО2 совершил преступление в период нахождения под административным надзором, за которое назначено лишение свободы с отбыванием срока наказания в исправительной колонии строгого режима, административный истец просит суд установить административный надзор в отношении гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком до 28.12.2023, со дня постановки на учет в органы внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Советского районного суда Ставропольского края от 17.05.2011. Одновременно установить следующие административные ограничения в виде:

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту регистрации, либо пребывания, без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации либо пребывания;

- обязательной явки для регистрации в территориальный орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания 2 раза в месяц для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

В судебном заседании старший помощник прокурора Советского района Кондратенко К.А. полагала административное исковое заявление ОМВД России по Советскому городскому округу подлежащим удовлетворению.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, предоставил суду заявление, в котором указано, что требования по административному исковому заявлению поддерживает в полном объеме, просит установить ФИО2 административный надзор и административные ограничения, указанные в иске, просит рассмотреть административное исковое заявление в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения административных исковых требований не возражает.

Суд, в соответствии со ст. 272 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 271 КАС РФ в заявлении об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, частичной отмене либо о дополнении ранее установленных административных ограничений указываются основания подачи такого заявления и обстоятельства, имеющие значение для принятия решения по делу. К заявлению прилагаются имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела документы и материалы. В заявлении органа внутренних дел об установлении, о продлении административного надзора или дополнении ранее установленных административных ограничений указываются также сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, о продлении административного надзора или дополнении ранее установленных административных ограничений. К заявлению прилагаются документы и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Согласно приговору Советского районного суда Ставропольского края от 17.05.2011, вступившему в законную силу 30.05.2011, ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, п. б ч. 2 ст. 228.1 (по эпизоду от 17.11.2010), ч. 3 ст. 30 - п. «б» ч. 2 ст. 228.1 (по эпизоду от 29.11.2010) УК РФ и ему назначено наказание:

- по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ (по эпизоду от 17.11.2010) - 5 лет лишения свободы;

- по ч. 3 ст. 30 - п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ (по эпизоду от 29.11.2010) - 5 лет лишения свободы.

В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначено ФИО2 наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Теучежского районного суда Республики Адыгея от 09.11.2015 в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на 8 лет. Установлены в течение срока административного надзора отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- запрета на выезд за пределы территории муниципального образования по месту регистрации, либо пребывания, без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации либо пребывания;

- запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня;

- обязательной явки для регистрации в территориальный орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания 2 раза в месяц для регистрации.

Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно справке от 23.12.2015, выданной Министерством Юстиции, ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 28.12.2015, в связи с отбытием наказания.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации от 07.12.2017 заместитель начальника ОУУП и ДН ОМВД России по Советскому городскому округу полагал бы освободившееся лицо ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, снять с профилактического учета по формальным признакам административного надзора, прекратить ведение КНД и поставить на учет как поднадзорное лицо с заведением дела административного надзора №.

Приговором мирового судьи судебного участка № № Советского района Ставропольского края от 02.11.2018 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно решению о прекращении административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации от 21.11.2018, заместитель начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Советскому городскому округу полагал бы прекратить ведение дела административного надзора № в отношении поднадзорного лица ФИО2

Согласно справке от 01.02.2019 №, выданной ФКУ СИЗО-№ г. Пятигорск Ставропольского края, ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 01.02.2019, в связи с отбытием наказания.

Решением Советского районного суда Ставропольского края от 01.03.2019, вступившим в законную силу 12.03.2019, установлен в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до 28.12.2023, с установлением следующих административных ограничений:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования Советского городского округа Ставропольского края;

- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации от 22.03.2019 заместитель начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Советскому городскому округу полагал бы освободившееся лицо ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего, пребывающего или фактически находящегося по адресу: <адрес>, снять с профилактического учета по формальным признакам административного надзора, прекратить ведение УПД № и постановить на учет как поднадзорное лицо с заведением дела административного надзора №.

Приговором Советского районного суда Ставропольского края от 01.10.2019, вступившим в законную силу 14.10.2019, ФИО2 признан виновным по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно решению о прекращении административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации от 11.11.2019, инспектор группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ДН ОМВД России по Советскому городскому округу полагал бы в отношении ФИО2 прекратить ведение дела административного надзора со снятием с профилактического учета, прекратить ведение дела административного надзора №.

Согласно справке от 31.12.2019 №, выданной ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ставропольскому краю, ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 31.12.2019, в связи с отбытием наказания.

Решением Советского районного суда Ставропольского края от 30.01.2020, вступившим в законную силу 11.02.2020, установлен в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до 28.12.2023, с установлением следующих административных ограничений:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования Советского городского округа Ставропольского края.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации от 22.03.2019 инспектор группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ДН ОМВД России по Советскому городскому округу полагал бы освободившееся лицо ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего, пребывающего или фактически находящегося по адресу: <адрес>, постановить на учет как поднадзорное лицо с заведением дела административного надзора №.

Приговором мирового судьи судебного участка № № Советского района Ставропольского края от 16.03.2023, вступившим в законную силу 03.04.2023, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно решению о прекращении административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации от 28.04.2023, начальник ОУУП и ДН ОМВД России по Советскому городскому округу полагал бы в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратить ведение дела административного надзора со снятием с профилактического учета, прекратить ведение дела административного надзора №.

Согласно справке от 14.07.2023 №, выданной ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ставропольскому краю, ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 14.07.2023, в связи с отбытием наказания.

ФИО2 за время проживания по адресу: <адрес>, зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, со стороны соседей в его адрес жалоб не поступало, официально не трудоустроен, подрабатывает пастухом. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, что подтверждается рапортом-характеристикой УУП ОУУП и ДН ОМВД России по Советскому городскому округу ФИО1 от 31.08.2023.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое он осужден к лишению свободы, с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает, что административное исковое заявление ОМВД России по Советскому городскому округу об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО2 является законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Установление ФИО2 административных ограничений, является профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения поднадзорным лицом правонарушений, что не ограничивает его законных прав и интересов, в том числе права на труд.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела МВД России по Советскому городскому округу ГУ МВД России по Ставропольскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком до 28.12.2023, со дня постановки на учет в органы внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Советского районного суда Ставропольского края от 17.05.2011.

ФИО2 установить следующие административные ограничения в виде:

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения указанных обязанностей, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Советский районный суд Ставропольского края в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Составление мотивированного решения суда в соответствии с ч. 4 ст. 273 КАС РФ откладывается до 20.09.2023.

Судья подпись В.Ю. Кечекова

Копия верна:

Судья В.Ю. Кечекова

Подлинный документ подшит

в материалах дела №

Судья: ________________ / В.Ю. Кечекова