УИД 28RS0008-01-2023-001181-06

Дело № 2а-825/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зея Амурской области

02 ноября 2023 года

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Плешкова А.А.,

при секретаре Герасимовой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «МКК КАНГАРИЯ» к старшему судебному приставу ОСП по Зейскому району ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Амурской области о признании незаконным бездействия в рамках исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП, возложении обязанности устранить нарушения норм права и прав взыскателя,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «МКК КАНГАРИЯ» обратилось в суд с административным иском к старшему судебному приставу ОСП по Зейскому району УФССП России по Амурской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Амурской области о признании незаконным в рамках исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП, признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП, возложении обязанности устранить нарушения норм права и прав взыскателя, а именно: о признании незаконным бездействия начальника отделения старшему судебному приставу ОСП по Зейскому району УФССП России по Амурской области ФИО1, выраженного в непринятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в нарушении ст. 64.1, 65, 67, 82, 98 ФЗ «Об исполнительном производстве», обязать судебного пристава-исполнителя: осуществить выход в адрес должника, наложить арест на имущество должника (с составлением сопутствующих актов); направить запросы в регистрирующие органы, с последующим вынесением постановлений о запрете регистрационных действий и обращением взыскания на выявленное имущество; направить запросы в банковские учреждения и иные кредитные организации, с целью выявления денежных средств и иных ценностей, принадлежащих должнику, обратить взыскание на денежные средства, направить запросы в органы ЗАГСа, в случае необходимости наложить арест на совместно нажитое имущество; обратить взыскание на доходы должника; вынести постановление об ограничении права выезда должника за пределы РФ; при невозможности установить имущество и местонахождение должника – объявить розыск должника и его имущества; обязать начальника отделения старшему судебному приставу ОСП по Зейскому району УФССП России по Амурской области ФИО1 должным образом организовать работу подразделения, обеспечить принятие мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем судебного акта.

В обоснование требований указав, что <Дата обезличена> ОСП по Зейскому району возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП, по состоянию на <Дата обезличена> задолженность перед ООО «МКК КАНГАРИЯ» не погашена и составляет 19992 руб., постановление о розыске должника или его имущества в адрес взыскателя не поступало. Полный комплекс мер судебным приставом-исполнителем не исполнен, в адрес взыскателя каких-либо документов, подтверждающих совершение мер принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем в отношении должника не поступало, постановления об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении ходатайств, заявленных в заявлении о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступало. Тем самым, административный ответчик допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. На сегодняшний день незаконные действия (бездействия) не отменены, права взыскателя не восстановлены, соответственно такие действия (бездействия) являются длящимися.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик - старший судебный пристав ОСП по Зейскому району УФССП России по Амурской области ФИО1, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, против удовлетворения заявленных административных исковых требований возражает.

Представитель административного ответчика – УФССП России по Амурской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, отзыв на иск не представил.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом по адресу места своего жительства, однако, судебный конверт вернулся в суд без отметки о вручении. Учитывая, что заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, уклоняясь от лежащей на нем обязанности получать судебные извещения, суд расценил извещение заинтересованного лица, как надлежащее, в связи с чем принял решение рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено при данной явке, оснований для признания невозможным рассмотрения административного дела в судебном заседании вследствие неявки административного истца, административных ответчиков и заинтересованного лица не имеется.

Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В соответствии со статьей 122 Федерального закона от <Дата обезличена> № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный истец обратился в суд с настоящим иском <Дата обезличена> (согласно квитанции об отправке через ГАС «Правосудие» административного искового заявления в электронной форме, подписанного электронной цифровой подписью), указав, что по состоянию на <Дата обезличена> в рамках исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП денежные средства в счет погашения задолженности взыскателю не поступали, каких-либо документов, подтверждающих совершение судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения не поступало (иных сведений в материалы дела, в том числе административными ответчиками, не представлено), то есть в установленный законом срок.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от <Дата обезличена> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со статьей 2 указанного Федерального закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 36 названного Федерального закона, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Согласно статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Исходя из части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; взыскивать исполнительский сбор; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со статьей 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1). Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2).

Мерами принудительного исполнения являются в том числе: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Таким образом, перечень мер принудительного исполнения, приведенный в данной статье, не является исчерпывающим, следовательно, судебным приставом-исполнителем могут применяться различные не противоречащие принципам исполнительного производства меры для принуждения должника к исполнению требования исполнительного документа.

При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Согласно абз.3 п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из материалов дела и исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП следует, что <Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем ОСП по Зейскому району было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП, в котором должником является ФИО2, взыскателем - ООО «МКК КАНГАРИЯ», предмет исполнения – долг по договору займа в сумме 19992 руб.

Из материалов исполнительного производства, электронного реестра ответов и запросов следует, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства были приняты следующие меры к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе:

<Дата обезличена> <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена> вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

<Дата обезличена> вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ сроком до <Дата обезличена>.

В период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> направлены запросы в кредитные организации (банки) с целью предоставления сведений о наличии у должника счетов и вкладов по счетам, открытым в кредитных учреждениях, ГИБДД МВД России, ПФР, ЕГРН, ФНС о счетах должника, операторам сотовой связи о номере телефона должника.

Из поступивших ответов следует, что денежных средств на счетах должника, движимого и недвижимого имущества не установлено.

<Дата обезличена> было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), которое было направлено для исполнения в ООО «ДТСК».

<Дата обезличена> было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), которое направлено для исполнения в ООО «Охотскэнерго».

Кроме того, из ответов ЗАГС от <Дата обезличена> следует, что сведений о заключении или расторжении брака в отношении должника не имеется.

При этом, вопреки доводов, изложенных в административном исковом заявлении все вышеуказанные постановления направлены в адрес взыскателя через систему электронного документооборота в ЛК ЕПГУ.

Из справки ООО «Охотскэнерго» от <Дата обезличена> следует, что за с ФИО2 посудебному приказу <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в рамках исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП от <Дата обезличена> удержан долг по договору займа в сумме 19992 руб. и исполнительский сбор в сумме 1399,44 руб. из заработной платы за <Дата обезличена>. Перечисление указанных сумм будет произведено в течение трех дней после выплаты заработной платы за <Дата обезличена>, то есть после <Дата обезличена>.

Исследованные в ходе рассмотрения дела материалы исполнительного производства свидетельствуют о том, что оспариваемое по состоянию на <Дата обезличена> бездействие судебного пристава-исполнителя не подтверждено, в настоящее время исполнительное производство не прекращено, судебным приставом-исполнителем приняты результативные меры принудительного исполнения исполнительного документа, временное ограничение права выезда должника установлено, установлено, что должник не состоит в зарегистрированном браке, на заработную плату должника обращено взыскание, удержания производятся в размере 50 %, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банках или иных кредитных организациях, по состоянию на <Дата обезличена> из заработной платы должника удержана вся сумма задолженности по договору займа, которая после <Дата обезличена> будет перечислена на счет взыскателя.

В соответствии со статьями 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на своё усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства. Судебным приставом-исполнителем принимаются меры принудительного исполнения, последовательность и необходимость применения которых определяет судебный пристав-исполнитель.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что права административного истца, как взыскателя, в рамках исполнительного производства не нарушены, препятствий к осуществлению истцом права на исполнение судебного постановления не имеется.

Поскольку необходимая совокупность условий, при которых могут быть удовлетворены требования административного истца, отсутствует, то суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных требований ООО «МКК КАНГАРИЯ» к старшему судебному приставу ОСП по Зейскому району ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Амурской области о признании незаконным бездействия в рамках исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП, возложении обязанности устранить нарушения норм права и прав взыскателя, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Зейский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

А.А. Плешков