УИД: 77RS0004-02-2025-008418-59

Дело № 2а-829/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения оглашена 11 ноября 2025 года.

Решение в окончательной форме принято 23 января 2026 года.

11 ноября 2025 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре судебного заседания фио,

с участием представителя административного истца ...фио... - фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-0829/2025 по административному иску ...... Объединенному военному комиссариату адрес, Военному комиссариату адрес, Единому пункту призыва на военную службу, Городскому сборному пункту Военного комиссариата адрес, Призывной комиссии адрес, Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес об оспаривании решения призывной комиссии, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

.........атился в суд с административным иском к Объединенному военному комиссариату адрес, Военному комиссариату адрес, Единому пункту призыва на военную службу, Городскому сборному пункту Военного комиссариата адрес, в котором просил признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии Единого призывного пункта адрес о призыве на военную службу, вынесенное в отношении административного истца от 14.04.2025 года, и решение заседания Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 04.06.2025 года; обязать Призывную комиссию Единого призывного пункта адрес и Объединенный военный комиссариат адрес, Объединенную призывную комиссию адрес организовать в отношении административного истца медицинское освидетельствование в порядке, установленном статьей 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ и разделом 2 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, и принять новое решение о категории годности с учетом предоставленных медицинских документов.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 04.06.2025 года призывная комиссия адрес вынесла в отношении ...фио... решение о призыве на военную службу с присвоением категории годности «Б-4». Оспариваемое решение нарушает право административного истца на отсрочку от призыва на военную службу, поскольку ... ... является студентом 4-го курса очной формы обучения ... фио, что дает право на отсрочку. Также у ...фио... имеются заболевания, препятствующие службе в вооруженных силах. Решение является необоснованным и незаконным, поскольку принято с нарушением порядка медицинского освидетельствования, установленного нормативными правовыми актами. При прохождении медицинского освидетельствования ... ... предъявлял жалобы на: ...

Определением суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Призывная комиссия адрес, Объединенная муниципальная призывная комиссия адрес.

Административный истец ... ... в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя фио, действующего по доверенности, который на удовлетворении административного иска настаивал.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили. Административный ответчик Объединенная муниципальная призывная комиссия адрес представила суду письменные возражения, из которых следует, что 14.04.2025 г. ... ... написал в Объединенную муниципальную призывную комиссию адрес заявление о проведении в отношении него мероприятий, связанных с прохождением военной службы. При исследовании состояния здоровья призывника и представленных медицинских документов, а также после проверки базы данных ЕМИАС, информации медицинского назначения было достаточно для принятия решения о годности для военной службы, все жалобы на состояние здоровья учтены, просили отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Учитывая, что судом были предприняты достаточные меры по извещению сторон о дате, месте и времени рассмотрения дела, суд в порядке ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав представителя административного истца, изучив письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 ст. 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 ст. 226 КАС РФ - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Согласно ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом.

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно Федеральному закону от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подп. "а" п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п. 2 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Из материалов дела следует, что ... ... с 16.02.2022 г. состоит на воинском учете в Объединенном военном комиссариате адрес.

14.04.2025 г. в отношении ...фио... было проведено медицинское освидетельствование.

Из выписки из протокола Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес № 12 от 14.04.2025 г. следует, что ...у ... установлена категория годности к военной службе - «Б-3», годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Административный истец не согласился с указанным решением и подал жалобу в Призывную комиссию адрес.

04.06.2025 г. в отношении ...фио... было проведено контрольное медицинское освидетельствование, по итогам которого ...у ... установлена категория годности к военной службе - «Б-4». Решение объединенной муниципальной комиссии адрес утверждено. Жалоба ...а ... оставлена без удовлетворения.

Указанные обстоятельства следуют из выписки из протокола Призывной комиссии адрес № 44 от 04.06.2025 г.

Административный истец указывает, что не согласен с действиями призывной комиссии, поскольку он имеет отсрочку от призыва на военную службу, является студентом 4 курса очной формы обучения ... фио, в подтверждение представлена справка от 15.04.2025 г. № 18.01-28-1150, согласно которой срок окончания обучения 30.06.2025 г.

В соответствии с п. 7 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», оповещение призывников осуществляется на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.

На основании пп. «а» пункта 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

В соответствии с пунктом 2.1. статьи 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» граждане, указанные в пункте 2 статьи 23 и пункте 2 статьи 24 настоящего Федерального закона и отказавшиеся от реализации своего права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу, призываются на военную службу.

Отказ от реализации права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу осуществляется посредством подачи гражданином заявления о таком отказе в призывную комиссию. Указанное заявление приобщается к протоколу заседания призывной комиссии.

В материалы личного дела призывника представлено заявление ...фио... от 14.04.2025 г., в котором административный истец просит провести в отношении него мероприятия, связанные с призывом на военную службу. Отправку в Вооруженные силы Российской Федерации спланировать после проведения итоговой аттестации.

В отзыве на письменные возражения административного ответчика административный истец указал, что данное заявление не содержит отказ от отсрочки от призыва на военную службу, кроме того, данное заявление было написано под давлением сотрудников призывного пункта.

Указанное заявление не содержит отказа от отсрочки, однако, содержит просьбу спланировать отправку в Вооруженные силы Российской Федерации после проведения итоговой аттестации.

На основании указанного заявления после проведения призывной комиссии и установления категории годности к военной службе, административному истцу была выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы на 02.07.2025 г., то есть после истечения отсрочки 30.06.2025 г.

Доказательств оказания давления на административного истца, равно как и нарушения его прав, указанными действиями, в материалы дела не представлено.

Согласно подп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве на военную службу и проведение иных мероприятий, связанных с призывом на военную службу, осуществляется военными комиссариатами.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу положений ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

На основании ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Годность к военной службе призывника, имеющего заболевание, определяется в соответствии со статьями графы I раздела II «Расписание болезней» приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года № 565.

Согласно подп. «в» п. 3 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» на военно-врачебную комиссию возлагается контроль за проведением обследования, лечения и освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу контроль за проведением обследования, лечения и освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу.

В силу п. 4 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» военно-врачебная комиссия проводит комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию.

Согласно п. 6 Карты медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу - ...фио... все необходимые диагностические исследования были проведены (флюорография (рентгенография) легких в двух проекциях, ОАК, общий анализ мочи, ЭКГ в покое, исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, исследование крови на маркеры гепатита В и С, другие диагностические исследования.

Из листа медицинского освидетельствования от 14.04.2025 г. следует, что врачом-отоларингологом фио на основании анамнеза: «аллергический ринит, купирует обострения: риностоп/снуп, флутиказон, цетрин с положительным эффектом на период действия препаратов». В анамнезе: «подслизистая вазотомия нижних носовых раковин с двух сторон. ...

Согласно второму листу медицинского освидетельствования от 14.04.2025 г., врачом-офтальмологом фио на основании жалоб, анамнеза, данных объективного исследования установлено: ... в связи с чем установлена категория Б-3 по п. «г» ст. 34 Расписания болезней Положения.

Согласно третьему листу медицинского освидетельствования от 14.04.2025 г., врачом-хирургом фио на основании жалоб призывника на: ..., в связи с чем установлена категория Б-3 по п. «д» ст. 66, п. «г» ст. 68 расписания болезней Положения.

Из медицинских документов ГБУЗ адрес кли...

Действия по осуществлению призывных мероприятий административным ответчиком совершены в пределах представленной ему законом компетенции, порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий соблюден.

Пунктом 4 раздела 2 Постановления Правительства РФ № 565 от 04.07.2013 года установлена обязанность граждан, проходить обязательные диагностические исследования не ранее 30 дней до начала призыва.

Материалы дела не содержат сведений о том, что административный истец предоставил диагностические исследования, подтверждающие диагнозы, на которые он ссылается, проведенные не ранее 30 дней до начала призыва.

Временной инструкцией по организации и выполнению мероприятий, связанных с подготовкой и проведением призыва граждан Российской Федерации на военную службу, утвержденной Министром обороны Российской Федерации 01.01.2022 г., предусмотрено, что граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны предоставить медицинские документы о состоянии здоровья.

Таким образом, при обстоятельствах, когда представление медицинских документов является обязанностью гражданина, вызываемого на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, то и прохождение диагностических мероприятий является его обязанностью.

Административный истец при прохождении медицинского освидетельствования, не был лишен возможности самостоятельно представить актуальные медицинские документы, свидетельствующие о наличии у него заболеваний, препятствующих призыву на военную службу.

Направление гражданина на обязательные медицинские исследования не является обязанностью призывной комиссии.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 года № 574 (абзац пятый пункта 8).

Принимая во внимание, что решение о призыве ...фио... принято призывной комиссией на основании медицинского освидетельствования, проведенного в рамках требований действующего законодательства, регулирующего спорные отношения и соответствует обстоятельствам дела, при этом административный истец правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы не воспользовался, основания для признания решения административного ответчика незаконным и нарушающим права административного истца отсутствуют.

Каких-либо заболеваний, предусмотренных Расписанием болезней, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года № 565, не позволяющих признать административного истца годным к военной службе, врачами-специалистами призывной комиссии по результатам медицинского освидетельствования у ...фио... выявлено не было; критика обоснованности выводов врачей-специалистов со стороны административного истца, не обладающего специальными познаниями в соответствующей области, носит субъективный характер; материалы административного дела свидетельствуют о том, что при принятии решения о призыве ...фио... на военную службу, Объединенной муниципальной призывной комиссией адрес учтены данные о состоянии здоровья административного истца в их совокупности и врачами-специалистами установлены достаточные основания для присвоения категории годности к военной службе «Б-3»; оснований сомневаться в компетентности врачей-специалистов судом не установлено, со стороны административного истца убедительных доказательств или аргументов в подтверждение собственных доводов не представлено; нарушений со стороны административных ответчиков порядка проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, установленных Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», судом не установлено.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования ...фио... не подлежат удовлетворению в полном объеме

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ...... Объединенному военному комиссариату адрес, Военному комиссариату адрес, Единому пункту призыва на военную службу, Городскому сборному пункту Военного комиссариата адрес, Призывной комиссии адрес, Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес об оспаривании решения призывной комиссии, обязании устранить допущенные нарушения - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.И. Гуляева