Решение по делу № 2-16342/2024 от 08.04.2025

Дело № 2-2410/2025 (2-16342/2024;)

УИД 50RS0021-01-2024-017727-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2025 года г.о. Красногорск

Красногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шабановой Т.И.,

при помощнике судьи Иваницкой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Нижнего Новгорода, действующего в интересах Российской Федерации, к ФИО1 о признании недействительным решения государственной экзаменационной комиссии, признании диплома о высшем образовании недействительным,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд к ФИО2 о признании недействительным решения государственной экзаменационной комиссии, признании диплома о высшем образовании недействительным.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что прокуратурой <адрес> г. Н. Новгорода проведена проверка соблюдения ответчиком законодательства об образовании в части правомерности получения документов об образовании.

В рамках проведения проверки установлено, что ответчик приказом ректора ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при президенте Российской Федерации» (далее – РАНХиГС) № от ДД.ММ.ГГГГ зачислен в РАНХиГС на обучение по образовательным программам высшего образования – программам магистратуры, утвержденных приказом Академии от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в соответствии с решением приемной комиссии РАНХиГС (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) и решением приемной подкомиссии Нижегородского института управления- филиала РАНХиГС.

Ответчик был зачислен в состав студентов РАНХиГС на 1 курс заочной формы обучения по договорам об оказании платных образовательных услуг для обучения в Нижегородском института управления - филиала РАНХиГС (далее – НИУ - филиала РАНХиГС) успешно сдавшего вступительное испытание и прошедший по конкурсу на совокупность образовательных программ Региональное управление, Информационное обеспечение государственного и муниципального управления по направлению подготовки 37ДД.ММ.ГГГГ Государственное и муниципальное управление

В качестве подтверждения высшего образования ответчик представил диплом бакалавра серии 137724 №, регистрационный №, выданный НОУ ВО «Московский экономический институт» ДД.ММ.ГГГГ, приложение к диплому бакалавр дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ серия 137724 №, регистрационный №.

Приказом и.о. директора НИУ-филиала РАНХиГС от ДД.ММ.ГГГГ №ус ответчик допущен к государственной итоговой аттестации по программе магистратуры «Информационное обеспечение государственного и муниципального управления» в рамках направления подготовки 3ДД.ММ.ГГГГ «Государственное и муниципальное управление» в НИУ-филиале РАНХиГС по заочной форме с оплатой стоимости обучения.

Решением государственной аттестационной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ответчику присвоена квалификация по направлению подготовки 3ДД.ММ.ГГГГ Государственное и муниципальное управление.

Приказом проектора РАНХиГС № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отчислен из РАНХиГС в связи с получением образования (завершенная форма обучения).

ДД.ММ.ГГГГ ответчику выдан документ об образовании и квалификации ДД.ММ.ГГГГ – диплом магистра серии 107724 №, регистрационный №.

Вступившим в законную силу решением Канавинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах Российской Федерации к ФИО2 о признании документов об образовании недействительными, обязании возвратить диплом Бакалавра и приложение к нему, к НОУ ВО «Московский экономический институт» о признании документа об образовании недействительным, признании недействительным решения комиссии удовлетворены.

Постановлено признать недействительными:

- аттестат о среднем образовании а № от ДД.ММ.ГГГГ средней общеобразовательной школы № <адрес> на имя ФИО4;

- диплом УТ № от ДД.ММ.ГГГГ Астраханского морского колледжа на имя ФИО4;

- решение Государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ НОУ ВО «Московский экономический институт» в части присвоения ФИО2 квалификации Бакалавра по направлению подготовки 3ДД.ММ.ГГГГ «Государственное и муниципальное управление»;

- диплом Бакалавра серии 137724 №, приложение к диплому Бакалавра серии 137724 №, регистрационный №, выданные ДД.ММ.ГГГГ НОУ ВО «Московский экономический институт» ФИО2

Обязать ФИО2 в течении пяти дней со дня вступления решения суда в законную силу возвратить в НОЧУ ВО «Московский экономический институт» диплом Бакалавра серии 137724 №, приложение к диплому Бакалавра серии 137724 №, регистрационный №, для уничтожения.

В удовлетворении исковых требований к МБОУ СОШ № <адрес>, ФГБОУ ВО «Государственный морской университет им. ФИО5 Ушакова» о признании недействительным документов об образовании, а также в удовлетворении остальной части требований к ФИО2 об уничтожении аттестата, диплома колледжа отказано.

Поскольку ответчик поступил на обучение в НИУ-филиала РАНХиГС на основании недействительного документа об образовании, последний не имел права проходит обучения в ФГБОУ ВО «Российская академия Народного хозяйства и государственной службы при президенте Российской Федерации», так как образовательная программа бакалавриата не была освоена ответчиком в полном объеме, в связи с чем ответчик не мог быть допущен к итоговой государственной аттестации с последующим присвоением соответствующей квалификации и выдачи диплома.

Иных документов о наличии у ответчика высшего образования по программе бакалавриата ответчик в учебное заведение не представил.

Просил признать недействительными:

- решение Государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в части присвоения ФИО2 квалификации по направлению подготовки 3ДД.ММ.ГГГГ «государственное и муниципальное управление»;

- диплом о высшем образовании магистра серия 107724 №, регистрационный № выданный ДД.ММ.ГГГГ, приложение от ДД.ММ.ГГГГ серия 107724 №, регистрационный № ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» ФИО6

Обязать ответчика в течении пяти рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу возвратить в ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» диплом о высшем образовании магистра серия 107724 №, регистрационный № выданный ДД.ММ.ГГГГ, приложение от ДД.ММ.ГГГГ серия 107724 № регистрационный № ФГБОУ ВО «Российская академия Народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», для уничтожения.

Стороны в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела в адрес суда не направляли.

Статья 167 ГПК РФ предусматривает, что лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если они не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно положениям ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами и не злоупотреблять ими.

В соответствии со статьей 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

С учетом задач судопроизводства, принципа правовой определенности, общего правила, закрепленного в ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, отложение судебного разбирательства в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих деле, при принятии судом предусмотренных законом мер для их извещения и при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика, учитывая, что он надлежащим образом извещен о дате и времени судебного разбирательства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ) предметом регулирования настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование.

В силу пункта 1 части 1 статьи 2 Федерального закона N 273-ФЗ образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

Российская Федерация в соответствии с частью 5 статьи 43 Конституции Российской Федерации устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования. Образование в Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Несоблюдение требований законодательства в сфере образования является нарушением интересов Российской Федерации в данной области.

В соответствии со статьей 90 Федерального закона N 273-ФЗ государственная регламентация образовательной деятельности направлена на установление единых требований осуществления образовательной деятельности и процедур, связанных с установлением и проверкой соблюдения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, этих требований.

Согласно статье 11 Федерального закона N 273-ФЗ основой объективной оценки соответствия установленным требованиям образовательной деятельности и подготовки обучающихся, освоивших образовательные программы соответствующего уровня и соответствующей направленности, независимо от формы получения образования и формы обучения являются федеральные государственные образовательные стандарты.

В соответствии со статьей 60 Федерального закона N 273-ФЗ об образовании, документы об образовании и (или) о квалификации выдаются лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию.

Документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования. Уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами (часть 11 статьи 60).

В свою очередь, итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы.

прокуратурой <адрес> г. Н. Новгорода проведена проверка соблюдения ответчиком законодательства об образовании в части правомерности получения документов об образовании.

Постановлено признать недействительными:

- аттестат о среднем образовании А № от ДД.ММ.ГГГГ средней общеобразовательной школы № <адрес> на имя ФИО4;

- диплом УТ № от ДД.ММ.ГГГГ Астраханского морского колледжа на имя ФИО4;

Вышеуказанным решением Канавинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик уведомил окружную избирательную комиссию одномандатного избирательного округа № о своем выдвижении в качестве кандидата по одномандатному избирательному округу № на выборах городской Думы г. Н. Новгорода шестого созыва, предоставив предусмотренные законом документы.

Среди представленных ответчиком в избирательную комиссию документов был диплом УТ № от ДД.ММ.ГГГГ об окончании Астраханского морского колледжа.

До учебы в Астраханском морском колледже ответчик проходил обучение в средней школе № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода в связи с переменой места жительства семьи. 1

В 1990 году окончил 9 классов, ДД.ММ.ГГГГ получил аттестат № об основном общем образовании.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик закончил обучение в 10 классе МБОУ СОШ № <адрес>, переведен в 11 класс.

В связи с поступлением ДД.ММ.ГГГГ в Ростовское-на-Дону речное училище им. Седова ответчик отчислен из состава учащихся школы.

На основании приказа начальника Астраханского морского колледжа от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик принят в порядке перевода из Ростовского-на-Дону морского колледжа в 121 группу и поставлен на все виды довольствия с ДД.ММ.ГГГГ

По информации МБОУ СОШ № <адрес> ответчику аттестат о среднем образовании А № и под другим номером не выдавался, поскольку ответчик не закачивал 11 класс в МБОУ СОШ № <адрес>.

Как следует из объяснений директора МБОУ СОШ № <адрес> ответчик обучался в средней общеобразовательной школе № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, был зачислен в 6 класс в порядке перевода в связи с переменой места жительства его семьи.

В 1990 году ответчик закончил 9 классов и ДД.ММ.ГГГГ получил аттестат № об основном общем образовании.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик закончил 10 классов и был переведен в 11 класс, обучение не продолжал, поскольку был отчислен из состава учащихся в связи с поступлением в Ростовское-на-Дону речное училище им. Седова.

Аттестат о среднем образовании об окончании в 1991 года средней школы (№ <адрес> ответчику не выдавался и не мог быть выдан, поскольку последний в 1991 году обучался в 10 классе, после чего поступил на учебу в Ростовское-на Дону речное училище им. Седова.

Согласно информации, предоставленной Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования "(Государственный морской университет им ФИО5 Ушакова» (правопреемник (Астраханского морского колледжа)), в книге регистрации дипломов за 1995 год учебный диплом УТ № не значится.

Выдавались дипломы серии УГ, с номеров 472. Представлена копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии в порядке перевода из Ростовского-на-Дону речного училища им. Седова в 121 группу ответчика, копия приказа 193 от ДД.ММ.ГГГГ об отчислении ответчика за неуспеваемость и снятии со всех видом довольствия с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из сообщения Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Государственный морской университет им ФИО5 Ушакова» согласно документам архивного фонда Каспийского филиала ФГБОУП ВПО «ГМУ им. ФИО5 Ушакова» ответчик обучался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Астраханском морском колледже, был отчислен в связи с недостойным поведением и плохой учебой за неуспеваемость (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), снят со всех видов довольствия.

Сведения о выдаче ответчика учебного диплома серии УТ № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный 10758 в книге регистрации выдачи дипломов отсутствуют.

За 1995 год в книге регистрации дипломов серия "(УТ)" номера начинаются с №..., диплом № от ДД.ММ.ГГГГ не выдавался и в списках выпускников Астраханского морского колледжа за 1995 год ответчик не значится.

Согласно архивной справке Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Государственный морской университет им. ФИО5 Ушакова", подписанной первым проректором университета, заведующей архивом, ответчик отчислен из Астраханского морского колледжа с 3 курса ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Сведения о выдаче учебного диплома УТ № от ДД.ММ.ГГГГ в книге регистрации выдачи дипломов отсутствуют.

В списках выпускников Астраханского морского колледжа 1995 года ответчик не значится.

Следственным отделом по <адрес> СУ СК РФ по <адрес> проведена проверка по факту использования ответчиком заведомо подложных документов.

В ходе проверки установлено, что ответчику не выдавался диплом об окончании Астраханского морского колледжа в 1995 году, который был им представлен (использован) при регистрации в качестве кандидата в депутаты городской Думы г. Н.Новгорода в избирательную комиссию одномандатного избирательного округа № ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением следователя следственного отдела по <адрес> СУ СК РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в возбуждении уголовного дела по ч. 3 ст. 327 УК РФ в отношении ответчика по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ - за истечением сроков давности уголовного преследования.

Указанное постановление ответчиком не обжаловалось, вступило в законную силу.

Как установлено судом, в 2016 году при поступлении ответчика на обучение в НОУ ВО «Московский экономический институт» были представлены следующие документы: аттестат о среднем образовании А № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный средней общеобразовательной школой № <адрес>; диплом об окончании Астраханского морского колледжа серии УТ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ; справка об обучении в НОЧУ ВО «Институт Мировой экономики и информатизации».

Поскольку у ответчика не имелось оконченное среднее общее образование, он был не вправе проходить обучение в НОУ ВО "Московский экономический институт", в силу того, что образовательная программа среднего общего образования не была освоена ответчиком в полном объеме, а потому он не мог быть допущен к итоговой государственной аттестации с последующим присвоением соответствующей квалификации и выдачей диплома.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образование подразделяется на общее образование, профессиональное образование, дополнительное образование и профессиональное обучение, обеспечивающие возможность реализации права на образование в течение всей жизни (непрерывное образование).

Общее образование и профессиональное образование реализуются по уровням образования.

В Российской Федерации устанавливаются следующие уровни общего образования:

1) дошкольное образование;

2) начальное общее образование;

3) основное общее образование;

4) среднее общее образование.

В Российской Федерации устанавливаются следующие уровни профессионального образования:

1) среднее профессиональное образование;

2) высшее образование - бакалавриат;

3) высшее образование - специалитет, магистратура;

4) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации.

Имеющие государственную аккредитацию и реализующие общеобразовательные (за исключением дошкольных) и профессиональные образовательные программы образовательные учреждения выдают лицам, прошедшим аттестацию, документ государственного образца об уровне образования и (или) квалификации (пункт 1, 2 статьи 27 Закона Российской Федерации N 273-ФЗ "Об образовании").

В силу пункта 4 статьи 27 Закона Российской Федерации N 273-ФЗ "Об образовании" документ государственного образца об образовании является необходимым условием для продолжения обучения в государственном, муниципальном образовательном учреждении последующего уровня образования, если иное не предусмотрено уставом образовательного учреждения.

Согласно п. 6 ст. 27 указанного Закона лицам, не завершившим образование данного уровня, выдается справка установленного образца.

В соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование являются обязательными уровнями образования. Обучающиеся, не освоившие основной образовательной программы начального общего и (или) основного общего образования, не допускаются к обучению на следующих уровнях общего образования. Требование обязательности среднего общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста восемнадцати лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее (часть 5 статьи 66).

Высшее образование имеет целью обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, углублении и расширении образования, научно-педагогической квалификации.

К освоению программ бакалавриата или программ специалитета допускаются лица, имеющие среднее общее образование (чч.1, 2 ст. 69 указанного Федерального закона).

К освоению программ магистратуры допускаются лица, имеющие высшее образование любого уровня (ч. 3 ст. 69 указанного Федерального закона).

Поскольку, документ о соответствующем уровне образования является необходимым условием для продолжения обучения по программам последующего обучения.

Вступившим в законную силу решением Канавинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что у ответчика не имелось оконченное среднее общее образование, он был не вправе проходить обучение в НОУ ВО "Московский экономический институт", в силу того, что образовательная программа среднего общего образования не была освоена ответчиком в полном объеме, а потому он не мог быть допущен к итоговой государственной аттестации с последующим присвоением соответствующей квалификации и выдачей диплома.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о признании недействительными: решения Государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в части присвоения ФИО2 квалификации по направлению подготовки 3ДД.ММ.ГГГГ «государственное и муниципальное управление»; диплома о высшем образовании магистра серия 107724 №, регистрационный № выданный ДД.ММ.ГГГГ, приложение от ДД.ММ.ГГГГ серия 107724 №, регистрационный № ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» Обязании ответчика в течении пяти рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу возвратить в ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» диплом о высшем образовании магистра серия 107724 №, регистрационный № выданный ДД.ММ.ГГГГ, приложение от ДД.ММ.ГГГГ серия 107724 № регистрационный № ФГБОУ ВО «Российская академия Народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», для уничтожения, заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Советского района г. Нижнего Новгорода, действующего в интересах Российской Федерации, к ФИО1 о признании недействительным решения государственной экзаменационной комиссии, признании диплома о высшем образовании недействительным - удовлетворить.

Признать недействительными:

- решение Государственной экзаменационной комиссии от 28 ноября 2018 года в части присвоения ФИО1 (ИНН <***>) квалификации по направлению подготовки 38.04.04 «государственное и муниципальное управление»;

- диплом о высшем образовании магистра серия 107724 № 3000235, регистрационный номер 134-404/9-24 выданный 14 декабря 2018 года, приложение от 14 декабря 2018 года серия 107724 № 3000661, регистрационный номер 134-404/9-24 ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» ФИО3 (<***>)

Обязать ФИО3 (<***>) в течении пяти рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу возвратить в ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» диплом о высшем образовании магистра серия 107724 № 3000235, регистрационный номер 134-404/9-24 выданный 14 декабря 2018 года, приложение от 14 декабря 2018 года серия 107724 № 3000661 регистрационный номер 134-404/9-24 ФГБОУ ВО «Российская академия Народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», для уничтожения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд Московской области в течении месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08 апреля 2025 года.

Судья Т.И. Шабанова