УИД № 19RS0001-02-011396-09
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дело № 2-697/2026
23 января 2026 года Абаканский городской суд в г. Абакане
Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Яшиной Н.А.,
при секретаре Отдельных Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Абакана к ФИО1 об обязании совершить определённые действия,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г.Абакана обратилась в суд с иском к ФИО1 об обязании совершить определённые действия, заявленные требования мотивировав тем, что в Администрацию г.Абакана стали поступать обращения граждан о том, что жилой дом и хозяйственная постройка, расположенные по адресу: <адрес> захламлены, имеют доступ несовершеннолетних детей, лиц без определенного места жительства, территория вокруг жилого дома не огорожена, что может привести к угрозе жизни и здоровья граждан, возникновению пожара. Собственником вышеуказанного земельного участка и жилого дома, расположенного в границах данного участка с 19.05.2022 года является ФИО1 Также на территории данного земельного участка имеется хозяйственная постройка, которая захламлена. Жилой дом и хозяйственная постройка имеют множественные дефекты: оконные стекла отсутствуют, выбиты, отделка стен имеет дефекты, отсутствует водосток с крыши. В связи с выявленными нарушениями, 08.07.2025 в адрес ФИО1 было направлено письмо, в котором предлагалось в кратчайшие сроки принять меры по ограждению территории, препятствующие несанкционированному доступу людей и животных на территорию земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, а также жилого дома и хозяйственную постройку, привести хозяйственную постройку в соответствие с ПЗЗ, разместив ее на расстоянии более 1 метра от границы земельного участка. Вместе с тем, до настоящего времени каких-либо действий со стороны ответчика не предпринято. Просит в соответствии с требованиями с Правилами благоустройства территории города Абакана, утвержденных решением Совета депутатов г. Абакана от 01.06.2021 № 271, положениями ч.11 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ, обязать ответчика принять меры, предупреждающие несанкционированное проникновение людей и животных на территорию земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, а также в заброшенные жилой дом и хозяйственную постройку, расположенные в границах вышеуказанного земельного участка.
В судебном заседании представитель Администрации г.Абакана ФИО3, действующая на основании доверенности, настаивала на удовлетворении заявленных требований по вышеуказанным основаниям, дополнительно суду пояснила, что до настоящего времени ответчик мер по ограждению территории, препятствующие несанкционированному доступу людей и животных на территорию земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> не принял, на письмо Администрации г.Абакана от 08.07.2025 года не отреагировал, сведений, подтверждающих невозможность принятия вышеуказанных мер по уважительным основаниям, ответчик также в Администрацию г.Абакана не представил. Просит обязать ФИО1 принять меры, предупреждающие несанкционированное проникновение людей и животных на территорию земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, а также в жилой дом и хозяйственную пристройку, расположенные по адресу: <адрес>, путем возведения ограждения вышеуказанного земельного участка.
В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой от 19.12.2025, а также почтовым уведомлением (№), о причинах неявки суду не сообщил.
Принимая во внимание, что явка в суд является правом, а не обязанностью сторон, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, ответчика и представителя ответчика.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела и проанализировав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
В силу пунктов 1,2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно ч.11 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ в случае поступления в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа, городского округа по месту нахождения зданий, сооружений заявлений физических или юридических лиц о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений органы местного самоуправления, за исключением случаев, если при эксплуатации зданий, сооружений осуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами, проводят осмотр зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов и направляют лицам, ответственным за эксплуатацию зданий, сооружений, рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений. Порядок проведения данного осмотра устанавливается представительным органом поселения, муниципального округа, городского округа.
В силу п.5.3.8 Правил благоустройства территории города Абакана, утвержденных решением Совета депутатов г. Абакана от 01.06.2021 № 271, ограждения должны содержаться их собственниками, иными законными владельцами в чистоте и порядке, в исправном состоянии, не должны иметь разрушений и других видимых повреждений.
Пунктом 12.1.4 установлено, что лицами, ответственными за организацию и производство уборочных работ являются: за уборку земельных участков, находящихся в собственности - собственники этих земельных участков или лица, которые владеют земельными участками на ином законном основании.
Согласно ст. 35 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.
При прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора (ст. 37 данного Федерального закона).
В соответствии с частью 1 статьи 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.
Из анализа данных норм следует, что бремя содержания имущества выражается не только в необходимости несения расходов, связанных с обладанием имуществом, но и в обязании субъекта собственности совершать в отношении такого имущества те или иные действия.
В частности, несение бремени содержания имущества может предусматривать необходимость совершения действий по соблюдению прав и законных интересов других граждан, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.
Согласно представленной в материалы дела выписке из ЕГРН от 04.12.2025, собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 469 кв.м. (кадастровый номер №), а также жилого дома, площадью 371,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый номер №), является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Актом осмотра здания (сооружения) от 07.07.2025 года, составленного заместителем начальника отдела разрешительной документации по строительству ДГАЗ Администрации г.Абакана ФИО4 установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый номер №), не имеет отмостку, кровельное покрытие имеет дефекты, элементы отвода осадков с кровли не обеспечивают эффективное водоотведение (отсутствуют водосточные трубы), на наружных и внутренних стенах цокольного этажа наблюдаются следы биологического поражения, отделка внутренних и наружных стен, полов и потолков имеют дефекты (сколы, выбоины), разрушена либо отсутствуют оконные стекла, перекрытия первого и второго этажей имеют дефекты, разрушены либо отсутствуют, лестница на второй этаж отсутствует, все помещения жилого дома захламлены обломками строительных материалов и мусором. Хозяйственная постройка не имеет отмостки, отвода осадков, стены, потолки и полы имеют дефекты, помещения хозяйственной постройки захламлены мусором.
Из материалов дела следует, что 08.07.2025 года Администрация г.Абакана направила в адрес ФИО1 письмо в котором ответчику предлагалось в кратчайшие сроки принять меры по ограждению территории, препятствующие несанкционированному доступу людей и животных на территорию земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, а также в заброшенный жилой дом и хозяйственные постройки, привести постройку в соответствии с правилами землепользования и застройки.
Из акта осмотра здания, сооружения от ДД.ММ.ГГГГ, составленного заместителем начальника отдела разрешительной документации по строительству ДГАЗ Администрации <адрес> ФИО4 установлено, что индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №), а также придомовая территория по данному адресу захламлена мусором, на территории бесконтрольно произрастают деревья, кустарники, собственником земельного участка не предприняты меры, предупреждающие причинению вреда населению, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей и животных на территорию жилого дома, хозяйственных построек. Данные обстоятельства подтверждаются фотографиями, приложенными к акту осмотра, из которых следует, что территория вышеуказанного жилого дома не имеет ограждения, на территорию имеется свободный доступ для людей и животных.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Вместе с тем, ответчик ФИО1, уклонившись от явки в судебное заседание, каких-либо доказательств, опровергающих доводы Администрации г.Абакана, а также доказательств, свидетельствующих о том, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, последним были приняты меры, предупреждающие несанкционированное проникновение людей и животных на территорию вышеуказанного земельного участка, суду не представил.
Исходя из указанных выше обстоятельств дела и требований закона, суд считает необходимым с целью недопущения несанкционированного доступа людей и животных на земельный участок, жилой дом и хозяйственную постройку, расположенные на земельном участка по адресу: <адрес>, обязать ФИО1 принять меры, предупреждающие несанкционированное проникновение людей и животных на территорию земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый номер №), а также в жилой дом и хозяйственную пристройку, расположенные по адресу: <адрес> (кадастровый номер №), путем установки ограждения вышеуказанного земельного участка.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
С учетом климатическими особенностей в Республике Хакасия, объема работ суд считает возможным установить срок для исполнения решения суда в течение одного месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии <данные изъяты>) принять меры, предупреждающие несанкционированное проникновение людей и животных на территорию земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый номер №), а также в жилой дом и хозяйственную пристройку, расположенные по адресу: <адрес> (кадастровый номер №), путем установки ограждения вышеуказанного земельного участка, в течении месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.
Судья Н.А. Яшина
Мотивированное решение суда будет изготовлено 02.02.2026
Судья Н.А. Яшина